Жалоба на административное задержание

В статье мы постараемся ответить на все вопросы по теме: "Жалоба на административное задержание". Предлагаем ознакомиться и информацией от авторитетных тематических источников. Если же возникли вопросы - задавайте их дежурному специалисту.

Незаконное задержание человека

Задержание человека сотрудниками полиции всегда должно иметь законные основания. В противном случае действия правоохранительных органов будут являться незаконными.

Однако в жизни граждане России часто сталкиваются со случаями незаконного задержания сотрудниками полиции.

Поэтому необходимо понять, в каких случаях полиция имеет право арестовать человека, а когда она действует противозаконно.

Что такое незаконное задержание человека?

Под незаконным задержанием гражданина понимается такое задержание, при котором сотрудник полиции нарушает порядок, предусмотренный законом.

Например, он задерживает человека без каких-либо оснований, не сообщает ему о причинах задержания.

Таким образом он нарушает право человека на личную свободу и неприкосновенность, подрывает веру населения в справедливую работу правоохранительных органов.

В каких случаях полиция имеет право задержать человека в 2020 году?

Сотрудники правоохранительных органов должны осуществлять свою деятельность согласно ФЗ № 3-ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 г.

В ст. 14 этого закона перечислены те случаи, при которых полиция имеет право задержать человека:

  • если лицо подозревается в совершении преступления;
  • если в отношении человека, подозреваемого в совершении запрещенных действий, была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;
  • если незаконопослушный гражданин уклоняется от отбывания уголовного наказания;
  • если человек совершил побег из-под стражи или не прибыл в назначенное время к месту отбывания наказания;
  • если лицо уклоняется от административного ареста;
  • если человек находится в розыске;
  • если военнослужащий подозревается в совершении преступления;
  • если осужденный уклоняется от исполнения судом воспитательных или принудительных мер наказания;
  • если человек отказывается от прохождения реабилитации в специализированных лечебных учреждениях (по решению суда);
  • если человек нарушает правила комендантского часа;
  • если лицо незаконно пробралось на охраняемые объекты;
  • если человек предпринял попытку самоубийства либо он имеет выраженные признаки психического расстройства.
  • Срок задержания

    Должностные лица и уполномоченные органы не могут произвольно устанавливать сроки ограничения свободы. Для этого нужно руководствоваться статьей 27.5 КоАП РФ:

    • стандартный срок задержания составляет не более трех часов – он используется для установления личности граждан, не имеющих при себе документов, для оформления процессуальных документов, направления на медосвидетельствование и т.д.;
    • если проступок связан с нарушением государственной границы, таможенных правил или иных аналогичных режимов, срок задержания может составить до 48 часов;
    • если в состав санкций за правонарушение входит арест или выдворение за пределы страны, ограничение свободы также может составлять 48 часов.

    Дальнейшая процедура привлечения к ответственности будет проходить по общим правилам, в том числе с возможностью принудительного доставления.

    Если для рассмотрения дела использовано задержание, административный материал незамедлительно направляется в суд, либо иной орган. Не позднее суток после получения протокола дело должно быть рассмотрено с вынесением постановления.

    В КоАП РФ указаны специальные правила исчисления сроков ограничения свободы:

    • период задержания начинается с момента добровольного или принудительного доставления гражданина в служебное помещение уполномоченного органа;
    • если нарушитель был задержан в состоянии опьянения, срок начинает течь с момента его вытрезвления.

    Порядок проведения задержания

    Формально нарушение порядка при задержании является основанием для освобождения гражданина, поэтому важно тщательно следить за действиями сотрудника органа правопорядка. Ситуация осложняется тем, что процессуального единства в проведении задержания нет. Каждое ведомство руководствуется собственными нормативными актами.

    Однако можно выделить обязательные процедурные элементы, которые должны соблюдаться при применении данной меры. Во-первых, сотрудник правоохранительного органа обязан представиться и разъяснить, в силу каких обстоятельств он производит задержание. После этого происходит доставление лица в полицию. При необходимости может быть произведен осмотр личных вещей гражданина.

    По результатам допроса и обыска составляется протокол. Задержанный направляется в камеру предварительного заключения, после чего препровождается в суд, где рассматривается его дело. Следующий этап зависит от принятого судьей решения. Если оно было обвинительным, осужденный может в десятидневный срок с момента получения копии постановления обжаловать его в вышестоящей инстанции.

    Составление протокола

    В основе законности дальнейших процедур лежит правильно составленный протокол об административном задержании. Во многих случаях на основании сведений, зафиксированных в этом документе, судья выносит решение. Поэтому содержащаяся в нем информация должна быть точной, полной и достоверной.

    Стандартные формы протокола разработаны ведомствами, сотрудники которых могут проводить задержание. Следует различать протокол об административном задержании и протокол об административном правонарушении. В последнем фиксируется информация о совершенном деянии и его обстоятельствах. В протоколе о задержании эти сведения не дублируются. Полицейский указывает статью КоАП, согласно которой задерживает гражданина.

    Протокол об административном задержании считается действительным, если в нем указаны:

    • место составления документа и точная дата;
    • ФИО сотрудника ведомства, составившего документ, а также его должность;
    • имя задержанного и адрес его проживания (в некоторых случаях в документе фиксируют место работы и должность гражданина на основании документальных подтверждений);
    • обоснование мотивов ограничения свободы гражданина;
    • время проведения задержания с точностью до минут;
    • отметка об уведомлении родственников о задержании;
    • пояснения задерживаемого о совершенном им правонарушении;
    • сведения о психологическом и физическом состоянии гражданина на момент задержания;
    • замечания задержанного о содержании протокола (может удостоверить правильность внесенных в него сведений или выразить протест, а также указать свидетелей, которых можно опросить в ходе судебного разбирательства);
    • подписи составителя протокола и задержанного (только добровольная; принуждение к подписанию документа не допускается).

    При отсутствии одного из этих элементов судья может признать незаконным факт задержания гражданина. Исключение — отказ лица подписать документ. Об этом делается отметка в протоколе.

    Особенно внимательно суд относится к указанию точного времени ареста, так как без этой информации невозможно установить верхний предел пребывания задержанного в камере. Основанием для признания протокола недействительным может стать отсутствие сообщения о случившемся родственникам или адвокату и разъяснения причин ограничения свободы гражданина. В этих случаях речь идет о нарушении конституционного права человека на свободу, и к сотруднику полиции могут быть применены санкции.

    Как оформляется задержание

    При выявлении факта нарушения, должностными лицами составляется протокол с указанием конкретной статьи КоАП РФ, по которой будет рассматриваться дело. Если в момент пресечения проступка устанавливаются исключительные основания для задержания, об этот составляется самостоятельный протокол. В содержании этого документа указываются следующие сведения:

    • дата и место оформления протокола;
    • информация о должностном лице, принявшем такое решение;
    • сведения о задержанном гражданине;
    • время, место и мотивы ограничения свободы.

    Таким образом, уже непосредственно при задержании гражданину разъясняются причины такого процессуального решения. С содержанием протокола задержанный гражданин знакомится под роспись, вправе подавать возражения и объяснения. Отказ от подписи удостоверяется с участием понятых, а копия документа выдается гражданину по его просьбе.

    Решение о задержании может быть обжаловано через суд по общим правилам КоАП РФ, а рассмотрение жалобы должно проходить немедленно после ее поступления.

    Задержание может применяться даже к несовершеннолетним гражданам, однако они помещаются отдельно от взрослых нарушителей. Можно выделить следующие правила содержания задержанных лиц:

    • ограничение свободы происходит в помещении органов, указанных в ст. 27.3 КоАП РФ, либо в спецучреждениях, предусмотренных федеральными нормативными актами;
    • размещение задержанных лиц вместе с гражданами, отбывающими арест, запрещено;
    • каждому задержанному лицу гарантируется питание и медицинская помощь по нормативам, утвержденным Правительством РФ.

    Режим ограничения свободы будет действовать до момента рассмотрения дела, либо до истечения предельного срока задержания.

    В зависимости от статуса задержанного лица, а также его волеизъявления, сразу после составления протокола уведомляются:

    • родственники гражданина и/или его защитник (адвокат или иной представитель) – если от задержанного поступила такая просьба;
    • военная полиция или командование части – если задержан военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы;
    • иные органы или ведомства, в которых гражданин проходит службу.
    Читайте так же:  Привлечение ооо к административной ответственности

    Указанное уведомление направляется в устной или письменной форме с соответствующей отметкой в материалах административного дела.

    Судебная практика по делам, касающихся ст. 301 УК РФ

    Случай 1. К лишению свободы сроком на 4 года были приговорены полицейские из Нижнего Новгорода, которые незаконно держали 75-летнюю пенсионерку в заключении более 6 часов подряд. На фоне разворачивающихся событий женщине стало плохо, и она перенесла гипертонический криз. А задержали ее потому, что она пришла на митинг в поддержку пенсионеров и повышения им пенсий. Старушка подала иск в суд на полицейских, которые ее незаконно задержали. Судья приговорил виновных к ответственности по ст. 301 УК РФ. Через какое-то время женщина подала еще один иск на возмещение моральной и материальной компенсации. Судья удовлетворил иск заявительницы частично – вынес решение о возмещении потерпевшей вреда в размере 10 тысяч рублей.

    Случай 2. К 3 годам лишения свободы были приговорены двое полицейских, которые незаконно задержали мужчину, сделавшего им замечание не курить в общественном месте. Они поместили его в камеру для административно задержанных на 8 часов, хотя по закону срок задержания не должен превышать 3 часов.

    Случай 3. Недавно был вынесен приговор двум полицейским, жертвами которых стало 2 подростка. Оперативники заподозрили подростков в краже. Они незаконно держали их в заключении 5 часов, а потом отпустили ввиду отсутствия доказательств их вины. После такого задержания молодые люди оказались в больнице с многочисленными травмами. Родители несовершеннолетних детей написали заявление в прокуратуру, после чего состоялось судебное заседание. Виновных полицейских приговорили к тюремному заключению сроком на 7 лет в колонии строгого режима.

    Согласно ст. 22 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не имеет права безосновательно задерживать человека и заключать его под стражу.

    Если сотрудники полиции пренебрегают этим принципом, тогда они могут понести наказание за незаконное задержание. Ответственность за такое деяние предусмотрена в ст. 301 Уголовного кодекса.

    Наказание может быть разным в зависимости от степени тяжести преступления. Максимальное наказание – 8 лет лишения свободы.

    КС: Административное задержание должно обосновываться

    Проект Комитета гражданских инициатив «Открытая полиция» продолжает серию публикаций на сайте «АГ», посвященных судебным актам, связанным с деятельностью правоохранительных органов в России и призванным защитить права граждан при взаимодействии с полицией.

    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 16 июня 2009 г. № 9-П рассмотрел вопрос о соответствии сразу нескольких положений закона Конституции РФ. Предметом рассмотрения стали нормы, регулирующие применение одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении – административного задержания, а также последующее возмещение вреда, в том числе морального, причиненного незаконными действиями органов публичной власти и их должностными лицами. КС РФ разъяснил, что задержание не может применяться автоматически при наличии оснований полагать, что гражданин совершил правонарушение, а вред в случае незаконного задержания подлежит взысканию независимо от вины органов власти и должностных лиц.

    Кодекс РФ об административных правонарушениях предполагает различные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (ст. 27.1), среди которых одной из наиболее посягающих на права и свободы человека является административное задержание – кратковременное ограничение свободы, максимальный срок которого составляет 48 часов (ст. 27.3, ч. 3 ст. 27.5). Вместе с тем даже незначительное по времени ограничение свободы является вмешательством в свободу и личную неприкосновенность, охраняемые положениями Конституции РФ (ст. 22). Этому корреспондирует и ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Европейская Конвенция).

    В первую очередь КС РФ рассмотрел вопрос о возможных ограничениях упомянутого конституционного права – учитывая его исключительную ценность. Суд обратил внимание на то, что оно может быть ограничено лишь при соблюдении общеправовых принципов и на основе конституционных критериев необходимости, разумности и соразмерности, дабы не допустить утраты самого существа данного права.

    Признавая необходимость повышенного уровня защиты прав и свобод граждан в сфере правоотношений, связанных с публичной, в том числе административной, ответственностью, КС РФ вновь подчеркнул, что законодательные механизмы, действующие в этой сфере, должны соответствовать вытекающим из Конституции РФ и общих принципов права критериям справедливости, соразмерности и правовой безопасности, с тем чтобы гарантировать эффективную защиту прав и свобод человека.

    Для начала Суд обратил внимание на автономность значения термина «лишение свободы» в его конституционно-правовом смысле и признал, что административное задержание представляет собой, по сути, лишение свободы, хотя и носящее кратковременный характер.

    Опираясь на прецедентную практику Европейского Суда по правам человека, КС РФ пришел к выводу, что законность применения задержания должна оцениваться не только с точки зрения соблюдения формальных правил, но и с учетом целей применения этой меры. Он признал, что любые меры, если они фактически влекут лишение свободы, должны отвечать критериям правомерности именно в контексте ст. 22 Конституции РФ и ст. 5 Европейской Конвенции.

    Во-первых, любое административное задержание должно отвечать требованию законности, в частности, быть обусловлено как минимум одной из следующих целей: (1) производиться с тем, чтобы задержанное лицо предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения, либо в связи с (2) необходимостью предотвратить совершение задерживаемым лицом правонарушения или (3) помешать ему скрыться после его совершения.

    Во-вторых, лишение свободы должно быть необходимым, а именно применяться исключительно с целью защиты конституционных интересов, быть способным обеспечить социально необходимый результат. Полиция не может ограничиться одним лишь упоминанием легитимной цели задержания в протоколе об административном задержании.

    В-третьих, задержание должно быть соразмерным (пропорциональным) преследуемым законным (формальным) целям – задача судов общей юрисдикции проверять, было ли задержание единственной разумной мерой в конкретных обстоятельствах и не имелось ли альтернативных средств, позволяющих достичь того же результата, но с меньшей степенью вмешательства в права гражданина.

    Для оценки законности задержания судам надлежит выяснять, располагает ли должностное лицо, осуществляющее задержание, фактами и сведениями, достаточными для объективно обоснованного подозрения в том, что задерживаемый мог совершить соответствующее правонарушение. КС РФ особо акцентировал внимание на том, что задержание во всяком случае не может быть признано обоснованным, если вменяемые задержанному действия в момент их совершения не могли расцениваться как правонарушение.

    Иными словами, ошибочно полагать, что сотрудники полиции могут автоматически задерживать граждан и держать их взаперти несколько часов, даже если они совершили правонарушение. Справедливо и обратное – само по себе то обстоятельство, что задержанный впоследствии не был привлечен к административной ответственности или вовсе не предстал перед судом, не обязательно означает, что его задержание было незаконным, поскольку, как пояснил КС РФ, «целью задержания является создание условий для проведения производства по делу об административном правонарушении, с тем чтобы были проверены факты, подтверждены или устранены конкретные подозрения, обосновывающие задержание, подготовлены необходимые документы для передачи дела на рассмотрение суда».

    Срок применения административного задержания также не может быть произвольным, и, хотя Основной закон позволяет лишать свободы без вынесения судебного решения в течение 48 часов, правоохранители обязаны каждый раз объяснять, почему длительность конкретного административного задержания была именно такой, а не иной.

    Что же касается доставления в полицейский участок – требования к этой процедуре абсолютно аналогичны. Так, закон позволяет доставлять гражданина для составления протокола об административном правонарушении только лишь при невозможности его составления на месте (ст. 27.2 КоАП РФ). Это означает, что полицейские должны объяснить, какие конкретно обстоятельства помешали составлению процессуального документа без поездки в отдел. Это объяснение должно быть адекватным образом мотивировано – к примеру, отсутствием у сотрудника «бланка» протокола вряд ли можно аргументировать правомерность доставления. Для иллюстрации – в подавляющем большинстве случаев сотрудники ДПС ГИБДД не везут автолюбителей в участок, так почему же патрульно-постовая служба часто поступает иначе?

    Читайте так же:  Побег из под административного ареста наказание

    Особого внимания заслуживает правовая позиция КС РФ относительно возможности обжалования принудительной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении – Суд указал, что прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, а также по каким-либо иным основаниям не может служить препятствием для этого. Таким образом, гражданин, чье дело прекратили в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, тем не менее вправе отдельно потребовать признать незаконным, к примеру, доставление в отдел полиции.

    Крайне важен и вывод КС РФ о компенсаторном механизме в случае незаконного административного задержания.

    Суд отметил прямое указание закона на то, что возмещение вреда в случае незаконного применения наказания в виде административного ареста производится независимо от вины органов государственной власти и их должностных лиц (ст. 1070 и 1100 ГК РФ), то есть с исключением из общего правила.

    Однако тот факт, что административное задержание не является арестом как мерой административного наказания, еще не означает, что в случае незаконного задержания должен применяться иной механизм компенсации вреда, нежели при незаконном аресте.

    Так, задержание связано с принудительным пребыванием гражданина в ограниченном пространстве, временной изоляцией от общества, прекращением выполнения служебных обязанностей, с невозможностью свободного передвижения и общения с другими лицами, поэтому представляет собой лишение свободы в смысле ст. 22 Конституции РФ и ст. 5 § 1 (с) Европейской Конвенции. Следовательно, учитывая природу ограничений и последствий, не существует каких-либо причин, которые могли бы оправдать применение различающихся компенсаторных механизмов в случае административного задержания и административного ареста. Иное не соответствовало бы ни Конституции РФ, ни Европейской Конвенции.

    Таким образом, нормы п. 1 ст. 1070 и абз. 3 ст. 1100 ГК РФ не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения гражданину имущественного ущерба и компенсации морального вреда независимо от вины должностных лиц, являющихся причинителями вреда, в случае признания административного задержания на срок не более 48 часов незаконным, – резюмировал КС РФ.

    Наконец, КС РФ разъяснил, что отказ от административного преследования в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности не может препятствовать реализации права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц, совершенными при производстве по делу об административном правонарушении. По мнению Суда, в случае прекращения дела об административном правонарушении гражданин вправе инициировать гражданский спор и при причинении ему вреда получить соответствующую компенсацию.

    Порядок проведения административного задержания

    Статья 27.3 КоАП РФ определяет административное задержание как временное ограничение свободы гражданина, применяемое либо для обеспечения надлежащего рассмотрения дела по совершенному правонарушению, либо во исполнение постановления по уже рассмотренному делу. Хотя такая мера влечет за собой менее тяжкие последствия, чем уголовное задержание, требования по соблюдению процедуры достаточно жесткие.

    Что это такое

    Сразу после вынесения постановления режим задержания аннулируется, а нарушитель приступает к исполнению наказания, либо освобождается. Выделим ключевые моменты, которыми характеризуется порядок применения задержания:

    • ограничение свободы носит исключительный характер – при задержании составляется протокол, в котором должны быть указаны основания для такого решения;
    • применять указанную меру могут только должностные лица и ведомства, перечисленные в ст. 27.3 КоАП РФ;
    • установление предельных сроков задержания обязывает рассмотреть дело незамедлительно после поступления протокола в суд, либо иной уполномоченный орган.

    В законе не указан точный перечень мотивов, по которым граждан могут задерживать. Исходя из положений судебной практики, к таким основаниям может относиться пресечение правонарушения, имеющего повышенную общественную опасность, предотвращение дальнейших негативных последствий и т.д. Кроме того, задержание используется по статьям, за которые грозят санкции в виде ареста или выдворения за пределы РФ.

    Основания для административного задержания

    Административное задержание представляет собой ограничение закрепленных в Конституции РФ прав гражданина на личную свободу и свободу передвижения.

    Поэтому эта мера применяется в отдельных случаях:

    • с целью предотвращения возможного преступления;
    • для возможности рассмотрения дела в установленный срок;
    • для составления административного протокола;
    • с целью исполнения вынесенного решения суда.

    По закону нельзя задержать гражданина, совершившего правонарушение, если наказанием за деяние являются штраф или устное предупреждение. Полицейский может ограничить свободу гражданина для оформления протокола, если это невозможно сделать на месте совершения проступка.

    Наказание за незаконное задержание человека

    В УК РФ есть статья 301, обозначенная как незаконное задержание. Санкция этой статьи предусматривает такое наказание:

  • ограничение свободы сроком до 3 лет;
  • принудительные работы сроком до 2 лет;
  • арест на срок 4-6 месяцев;
  • лишение свободы сроком до 2 лет.
  • Дополнительно судья может вынести решение в отношении должностного лица, виновного в незаконном задержании гражданина – лишить его права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

    Если человека незаконно арестовали и заключили под стражу, тогда виновному может грозить одно из следующих наказаний:

    • принудительные работы сроком до 4 лет;
    • лишение свободы сроком до 4 лет.

    Если при незаконном задержании человека ему были причинены тяжкие последствия (например, причинение тяжкого вреда здоровью, лишение жизни человека), тогда виновному грозит такое наказание:

    • принудительные работы сроком до 5 лет;
    • тюремное заключение сроком 3-8 лет.

    Права задержанного лица

    Права гражданина, задержанного в административном порядке, определяются Конституцией РФ. Так как никто не может лишиться свободы в произвольном порядке, гражданин вправе требовать от сотрудника полиции разъяснения, на основании чего к нему применяется такая мера. Сообщения о номере статьи кодекса будет недостаточно: гражданин имеет право знать содержание обвинения.

    Гражданин может потребовать от полицейского сообщить о произошедшем его родственникам и адвокату (при наличии). Задержанному следует воспользоваться законным правом на получение копии протокола: сотрудники правоохранительных органов не обязаны предоставлять этот документ, если гражданин сам не потребовал.

    Важным правом гражданина является требование о проведении прокурорской проверки. Оно заявляется во время задержания в устной или письменной форме. По закону полицейский не может проигнорировать такое требование и должен незамедлительно сообщить в прокуратуру. Поскольку это соблюдается далеко не всегда, лучше подстраховаться и направить письменное прошение.

    Все действия полиции в момент задержания и препровождения в камеру предварительного заключения при наличии достаточных оснований могут быть обжалованы. Особенно это касается случаев, когда сотрудники полиции не предоставляют задержанному возможность пользоваться телефоном. В законе нет запрета на применение мобильной связи.

    Порядок применения административного задержания

    Для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения административного дела в отношении потенциального нарушителя может применяться ограничение свободы. Административное задержание не является санкцией за проступок, а его максимальный срок жестко ограничен нормами КоАП РФ. В этой статье разберем, при каких обстоятельствах гражданин может быть задержан, и влияет ли факт задержания на назначение наказания.

    Срок административного задержания

    Гражданина можно лишить свободы на срок от 3 до 48 часов. Верхний предел превышать нельзя. Столь длительное удерживание человека применяется при особо тяжких правонарушениях. К таковым, например, относится нарушение государственной границы или режима пребывания в РФ. Представители соответствующих органов могут задерживать граждан за нарушение закона в особых зонах страны, например, во внутренних водах или на континентальном шельфе.

    Читайте так же:  Ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие

    Лишиться свободы на 2 суток могут также лица, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении. Задержание осуществляется, если судья вынес постановление, предусматривающее в качестве наказания лишение свободы.

    К числу спорных вопросов законодательства относится проблема определения выхода из наркотического или алкогольного опьянения. По закону срок задержания начинается с момента вытрезвления, но при этом не указаны критерии такого состояния и способы определения. На практике сотрудники полиции выжидают 6 часов, пока задержанный придет в состояние адекватно воспринимать происходящее. Но порядок применения этого принципа никак не регламентируется, что вызывает сомнения в его законности.

    Кто имеет право задерживать?

    Должностное лицо, имеющее право на осуществление административного задержания, определяется характером совершенного правонарушения. Например, если гражданин уличен в мелком хулиганстве или в нетрезвом состоянии появился в общественном месте, задержать нарушителя должен сотрудник полиции.

    Если было установлено хищение имущества с ведомственного склада, задержание осуществляет руководитель специального охранного отряда или подразделения национальной гвардии. Закон разрешает задержать гражданина, проникшего на охраняемую зону, без необходимых на это прав и полномочий.

    Среди наиболее распространенных административных правонарушений — незаконное пересечение границы Российской Федерации и нарушение таможенных процедур. В первом случае задержание выполняют должностные лица пограничной службы, а во втором — таможенной.

    Особая ситуация — административный арест за нарушение судебного порядка. Осуществляя контроль над исполнением постановления судьи, приставы имеют право задержать осужденного. Происходит это в отношении тех лиц, которые уклоняются от исполнения постановления или препятствуют проведению необходимых процедур.

    Закон не устанавливает строгого соответствия между должностными лицами того или иного ведомства и областью правонарушений, где они могут применять административный арест. Имеют место отсылки к другим нормативным актам, в частности, к приказу МВД «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов и административному задержанию».

    На какой срок полицейский может задержать человека в 2020 году?

    Если сотрудник полиции заявляет, что человек подозревается в совершении административного правонарушения, тогда срок задержания не должен превышать 3 часов (согласно ст. 27.5 КоАП РФ).

    Если речь идет о подозрении в совершении административного правонарушения, связанного с посягательством на режим Государственной границы, порядок пребывания на территории России или в случаях нарушения таможенных правил, тогда срок задержания не должен превышать 48 часов.

    По подозрению в уголовном преступлении по общему правилу человека имеют право задержать только лишь на основании решения суда.

    Если решения суда нет, то без его наличия подозреваемого имеют право задерживать только в таких случаях:

    • если человека застали непосредственно на месте совершения преступления;
    • если его задержали после преступления (например, на человека указали свидетели либо на теле, одежде подозреваемого есть следы преступления).

    Если вышеозначенные правила не соблюдаются, значит задержание человека является незаконным.

    Если человека задерживают по решению суда, то нужно помнить, что в течение 36 часов его должны доставить в суд.

    Если подозреваемого задерживают без решения суда, тогда в течение 68 часов его должны доставить в суд, а в течение 72 часов человека должны либо отпустить, либо избрать для него меру пресечения.

    Порядок разрешения судом жалоб на незаконное задержание

    Поданная в суд жалоба на незаконные действия сотрудников полиции рассматривается судом в том случае, если лицо было подвергнуто аресту или фактически незаконно содержится под стражей.

    Жалоба по ст. 301 УК РФ рассматривается судьями районных (городских) судов по месту содержания человека под стражей или по месту вынесения постановления о заключении гражданина под стражу.

    Для разрешения жалобы судья запрашивает у сторон защиты или обвинения такие документы: протокол задержания, допроса, документы, характеризующие человека.

    В процессе рассмотрения дела судья назначает дату для проведения судебного заседания, требует оформить доставку подозреваемого в суд, истребует необходимые материалы, вызывает свидетелей.

    При рассмотрении жалобы на судебном заседании судья выясняет такие моменты:

    • кто присутствует на заседании;
    • разъясняет истцу и ответчику об их правах и обязанностях;
    • выслушивает заявителя, свидетелей и сторону защиты;
    • выносит постановление.

    Можно ли требовать компенсацию за незаконное задержание?

    Если суд признал действия сотрудника полиции незаконными, то заявитель имеет право на возмещение морального вреда в денежном выражении (ч. 3 ст. 133 УПК РФ).

    Гражданин имеет право подать заявление в суд о возмещении морального или материального вреда, причиненного ему незаконным задержанием сотрудником полиции.

    В исковом заявлении заявитель обязательно должен описать те физические или нравственные страдания, которые он перенес при незаконном задержании.

    Также он должен обосновать размер компенсации (на практике, чем больше сумму он укажет, чем больше сможет получить).

    Моральный вред по ст. 133 УПК РФ возмещается заявителю за счет государственной казны, поэтому в качестве ответчика в заявлении необходимо указать Министерство финансов России.

    Что делать, если вас незаконно задерживают?

    Если к вам подходит сотрудник полиции и просит пройти с ним в отделение полиции, а вы понимаете, что ни в чем не виноваты, тогда нужно:

    Куда обратиться за незаконное задержание?

    Подать жалобу на незаконное задержание сотрудниками полиции можно в такие инстанции:

  • Начальнику отделения полиции, в котором работает полицейский.
  • В местные органы МВД – локальные подразделения ОМВД, главное управление министерства внутренних дел.
  • В Управление по собственной безопасности. Можно позвонить на горячую линию по номеру +7-495-667-7447 или 7-800-250-023.
  • В прокуратуру. Если ни местные органы МВД, ни Управление по собственной безопасности не отвечают на заявление потерпевшего гражданина, тогда ему нужно подавать жалобу в прокуратуру. Сотрудники этой инстанции призваны защищать граждан в случае неправомерных действий полицейских.
  • В суд. Можно обжаловать действия полицейских в судебном порядке. Обращаться в эту инстанцию рекомендуется в том случае, если человек хочет получить моральную или материальную компенсацию.
  • Жалобу нужно подавать в письменном виде. Конкретного шаблона заявления не существует, однако в документе обязательно должна содержаться следующая информация:

  • наименование адресата – кому подается жалоба;
  • наименование адресанта – Ф. И. О. того, кто пишет жалобу, номер телефона;
  • детальное описание (без «воды») действий, обстоятельств, при которых подозреваемого задержали;
  • данные о сотруднике полиции – фамилия, имя, звание, к какому подразделению относится, данные полицейского авто;
  • просьба привлечь сотрудника полиции к ответственности за незаконное задержание;
  • дата составления жалобы и подпись заявителя.
  • Образец жалобы на незаконные действия сотрудника полиции представлен ниже:

    Руководителю 8 УМВД России по г. Омску

    от Петухова Ильи Сергеевича,

    проживающего по адресу: г. Омск,

    ул. Сталинградская, 16/2

    тел. 8 (916) 6555489

    Я, Петухов И. С. в период с 19:00 до 21:30 18.09.2018 г. находился в кафе «Фрегат» по адресу: г. Омск, ул. Сталина, 16а, где со своим товарищем отдыхал после работы.

    В 21:30 к нам подошли два сотрудника полиции в званиях младший и старший сержанты и потребовали, чтобы я прошел с ними в отделение № 8. При этом причину задержания они не назвали.

    Паспорт у меня был при себе. Сопротивления я не оказывал, но проследовал за ними. По прибытии в ОВД № 8 меня допрашивали, где я находился 17.09.2018 года. Я ничего им не говорил, поскольку не знал, по какой причине меня задержали. Тогда старший сержант Ольховский В. К. нанес мне несколько ударов по спине. После этого он предложил подписать документы. Он пригрозил мне, что если я не выполню его требование, то он посадит меня по ст. 158.1 УК РФ.

    Читайте так же:  Пленум рассмотрение дел об административных правонарушениях

    Я отказался подписывать документы, потому что не совершал никаких преступлений.

    Через 12 часов меня отпустили. Я сразу обратился в больницу и зафиксировал побои: две гематомы на спине.

    Я полагаю, что действия сотрудников полиции: старшего сержанта Ольховского В. К. и младшего сержанта (фамилия и имя мне неизвестны) являются противозаконными.

    На основании вышеизложенного, прошу:

    • Провести проверку законности действий сотрудников полиции.
    • Наказать вышеупомянутых сотрудников полиции за незаконное задержание и нанесение физических повреждений.

    Также я ходатайствую о проведении судебно-медицинской экспертизы в кратчайшие сроки.

    19.09.2018 подпись Петухов И. С.

    Что грозит полицейскому за незаконное задержание человека?

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Естественно, что обычным выговором он не отделается. За любые незаконные действия горе-полицейского ждет серьезное наказание.

    Поэтому если вас незаконно задержали, то непременно стоит напомнить сотруднику полиции об ответственности за неправомерное задержание.

    Самое мягкое наказание в этом случае – до 3 лет ограничения свободы, а самое серьезное (если сотрудник полиции при незаконном задержании нанес человеку серьезных вред) — 8 лет лишения свободы.

    Кого не имеют право задерживать?

    Административное задержание не может быть применено к отдельным категориям лиц. В первую очередь, это высшие должностные лица РФ: президент и члены правительства. Представители органов законодательной власти (депутаты Государственной думы и сенаторы Совета Федерации) и судьи всех уровней тоже обладают неприкосновенностью.

    Меры по ограничению свободы не подлежат применению в отношении прокуроров и уполномоченных по правам человека. Иностранцы — обладатели дипломатического паспорта — не могут быть арестованы. При этом полной неприкосновенностью обладает лишь президент. К остальным перечисленным категориям данная административная мера может быть применена при выполнении некоторых условий.

    Во-первых, такое лицо нужно застать на месте преступления. Во-вторых, уполномоченный орган должен дать письменное разрешение на задержание. Например, если речь идет о нарушении закона омбудсменом, то необходимый документ может выдать Госдума.

    Особенности применения задержания

    Хотя временное ограничение свободы не рассматривается как мера наказания, оно будет учтено при назначении отдельных видов санкций. В частности, в срок назначенного ареста войдет весь период задержания – эти сведения будут указаны в постановлении. Сразу после рассмотрения такого дела арестованный гражданин будет направлен для отбывания наказания в спецучреждение МВД. Режим ареста будет отличаться от временного задержания более серьезными мерами контроля.

    Если задержание применялось для лица, которому грозит выдворение за пределы РФ, после назначения наказания оно помещается в места временного содержания иностранцев или лиц без гражданства. Контроль за режимом выдворения осуществляет миграционная служба МВД, таможенные органы и иные ведомства.

    Если вас задержала полиция (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

    Если вас задержала полиция

    I. Обращение и проверка документов

    Если к вам обратился сотрудник полиции

    — он должен представиться, назвав свою должность, звание и фамилию;

    — по вашему требованию предъявить служебное удостоверение;

    — сообщить причину и цель обращения;

    — разъяснить причину и основания ограничения ваших прав и свобод.

    Когда сотрудник полиции вправе проверить ваш паспорт (иные документы)

    — при подозрении вас в совершении преступления;

    — если имеются сведения, что вы находитесь в розыске;

    — если имеется повод к возбуждению в отношении вас дела об административном правонарушении;

    — при наличии оснований для задержания.

    В каких случаях сотрудник полиции вправе требовать от вас покинуть определенное место

    — если данное место является местом совершения преступления, административного правонарушения, и на этом месте необходимо произвести следственные действия или оперативно-розыскные мероприятия;

    — если это необходимо для защиты жизни, здоровья и имущества граждан;

    — если возникло скопление граждан, создающее угрозу жизни и здоровью.

    Когда вас могут задержать

    — если вас подозревают в совершении преступления;

    — если в отношении вас избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;

    — если вы уклоняетесь от исполнения наказания;

    — если находитесь в розыске;

    — если в отношении вас ведется административное производство;

    — если вы нарушили правила комендантского часа;

    — если вы незаконно проникли или пытались проникнуть на охраняемые объекты;

    — если вы предприняли попытку самоубийства;

    — если у вас имеются признаки выраженного психического расстройства и своими действиями вы создаете опасность для себя и окружающих;

    — если вы являетесь иностранным гражданином и в отношении вас поступило требование о выдаче иностранному государству.

    — сотрудник полиции должен назвать свою должность, звание, фамилию, предъявить по вашему требованию служебное удостоверение и сообщить причину и цель обращения;

    — сотрудник полиции обязан разъяснить вам основания и мотивы задержания, а также ваши права и обязанности, в том числе он должен разъяснить ваши права на юридическую помощь, услуги переводчика, уведомление близких родственников или близких лиц, отказ от дачи объяснений;

    — сотрудник полиции должен составить протокол о задержании;

    — сотрудник полиции уведомляет в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, по вашей просьбе о месте вашего нахождения родственников, администрацию по месту работы или учебы, а также защитника;

    — если вы являетесь несовершеннолетним, сотрудник полиции должен незамедлительно уведомить ваших родителей или иных законных представителей.

    — составляется с момента доставления при административном задержании; а в случае задержания по подозрению в совершении преступления — в течение 3 часов с момента доставления в орган дознания или к следователю;

    — должен содержать основания и мотивы задержания, указание на место, время и дату составления;

    — вы вправе изложить в протоколе все обстоятельства, которые считаете нужными, в том числе если вам грубили, применяли физическую силу, угрожали, отнимали ваши вещи. По желанию вы можете указать, что при задержании имели опрятный вид, на вашей одежде отсутствовали какие-либо повреждения или загрязнения, а также что в момент задержания у вас отсутствовали телесные повреждения;

    — вы имеете право внимательно ознакомиться с протоколом задержания и убедиться, что все строки в нем заполнены и пустого места не осталось (пустые строки должны быть перечеркнуты, чтобы исключить факт внесения какой-либо информации без вашего ведома), дата и время составления протокола соответствуют фактическим;

    — по факту ознакомления с протоколом задержания вы можете его подписать. Если вы не согласны с содержащейся в нем информацией, вы можете сделать пометку «не согласен с протоколом» или «при составлении протокола допущены нарушения» и т. п. При этом вы можете отказаться подписывать протокол задержания. В этом случае в нем должна быть сделана соответствующая запись;

    — вам должна быть вручена копия протокола.

    На какой срок вас могут задержать

    — максимальный срок административного задержания:

    — 3 часа с момента доставления в помещение органов внутренних дел или с момента вытрезвления в случае, если при задержании вы находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

    если вы совершили правонарушение, посягающее на режим государственной границы РФ и порядок пребывания на территории РФ; во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ; повлекшее нарушение таможенных правил — при наличии необходимости для установления личности или выяснения обстоятельств правонарушения;

    если в отношении вас ведется дело об административном правонарушении, за которое предусмотрено наказание в виде административного ареста.

    — срок задержания по подозрению в совершении преступления:

    — не более 48 часов с момента фактического ограничения свободы передвижения (до вынесения судебного решения);

    — до 72 часов с момента вынесения судебного решения о продлении срока задержания с указанием в постановлении даты и времени, до которых продлевается срок;

    Читайте так же:  Срок исковой давности по алиментам после 18

    — общий срок задержания не может составлять более 120 часов (5 суток) . По истечению 120 часов вас должны либо отпустить в связи с неподтверждением подозрения в совершении преступления, либо избрать по решению суда в отношении вас меру пресечения в виде заключения под стражу, либо избрать иную меру пресечения, не связанную с ограничением или лишением свободы.

    Ваши права при задержании

    — вы имеете право на один телефонный разговор в целях уведомления ваших близких родственников или близких лиц о задержании и месте нахождения не позднее 3 часов с момента задержания, за исключением случаев, если вы осуществили побег из-под стражи или психиатрического лечебного учреждения; находитесь в розыске; уклоняетесь от отбывания наказания. Если вы задержаны в связи с уголовным преследованием, то телефонный разговор можно вести только на русском языке;

    — вы имеете право на молчание, в том числе право не давать показания против себя и своих родных;

    — вы имеете право на защиту (в том числе судебную) и соблюдение презумпции невиновности;

    — вы имеете право на получение помощи адвоката с момента задержания и на отказ от дачи объяснений и показаний без присутствия адвоката. Если вам назначат адвоката, вы вправе проверить его удостоверение и записать для себя его личные данные;

    — вы имеете право на предъявление заявлений, жалоб, ходатайств, в том числе на обжалование действий или бездействия сотрудников полиции в вышестоящем органе или у вышестоящего должностного лица, в органах прокуратуры или в суде;

    — вы имеете право на услуги переводчика;

    — вы имеете право на ознакомление со всеми составленными документами и осуществление записи в них со своими возражениями;

    — если в процессе задержания по отношению к вам была применена физическая сила (например, нанесены побои), и вы считаете, что тем самым был причинен вред вашему здоровью, можете потребовать вызвать в помещение органов внутренних дел врача скорой помощи. Если вы покинули помещение ОВД, вы также вправе незамедлительно обратиться к специалисту с целью осмотра и фиксации полученных вами повреждений (это может быть как врач скорой помощи, так и врач любого травмпункта).

    Как вести себя при задержании

    — вне зависимости от того, согласны вы с действиями сотрудников полиции или нет, ведите себя спокойно, не грубите и не оскорбляйте сотрудников полиции;

    — не оказывайте физического сопротивления и не угрожайте сотрудникам полиции;

    — не пытайтесь скрыться от сотрудников полиции;

    — запишите ФИО сотрудника полиции, номер его удостоверения, должность и прочую служебную информацию;

    — не подписывайте документы, без собственноручной пометки «не согласен с. «, если не согласны с содержанием, и не подтверждайте информацию о действиях, которые вы не совершали;

    — при оставлении вас одного в каком-либо помещении органов внутренних дел не трогайте руками предметы или свертки, которые не являются вашими собственными вещами.

    Условия проведения личного досмотра, досмотра вещей

    — проводятся в целях обнаружения орудий совершения преступления либо предметов административного правонарушения;

    — осуществляются без нарушения конструктивной целостности досматриваемых вещей;

    — проводятся в присутствии понятых, но в исключительных случаях и без понятых — при наличии оснований полагать, что при вас находятся оружие или предметы, используемые в качестве оружия;

    — личный досмотр производится лицом одного пола с вами в присутствии двух понятых того же пола;

    — составляется протокол либо делается запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании;

    — копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей вручается вам по вашей просьбе;

    — если вы задержаны по подозрению в совершении преступления, то обыск проводится лицом одного с вами пола и в присутствии понятых того же пола, а результаты личного обыска заносятся в протокол задержания.

    III. Применение физической силы

    В каких случаях сотрудник полиции может применить физическую силу

    — для пресечения преступлений и административных правонарушений;

    — для доставления и задержания;

    — для преодоления противодействия его законным требованиям.

    Действия сотрудника полиции при применении физической силы

    — обязан сообщить перед применением, что является сотрудником полиции, предупредить о своем намерении и предоставить возможность и время для выполнения его законных требований;

    — может не предупреждать о применении физической силы, если промедление создает угрозу для жизни и здоровья граждан или самого сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия;

    — при применении физической силы действует с учетом обстановки, характера и степени опасности ваших действий, характера и силы оказываемого вами сопротивления, и стремится к минимизации ущерба;

    — если в результате применения физической силы вам были причинены повреждения, сотрудник полиции уведомляет об этом ваших близких родственников или близких лиц в возможно короткий срок, но не более 24 часов.

    IV. Жалоба на действия (бездействие) сотрудников полиции

    Подача жалобы на действия (бездействие) сотрудников полиции

    — если вы считаете, что действия (бездействие) сотрудников полиции нарушили ваши права, противоречили законодательству или причинили вам вред, вы можете подать жалобу на неправомерные действия сотрудников полиции;

    — в устной форме жалоба может быть подана в Главное управление собственной безопасности МВД РФ по телефону (495) 667-07-30 либо по телефону 102. При обращении попросите сразу же зафиксировать ваш звонок. Во время телефонного разговора вам необходимо будет сообщить свои личные данные, оставить контактные телефоны и подробно сообщить о действиях (бездействии) сотрудников полиции, которые вы считаете неправомерными;

    — вы можете подать жалобу в письменном виде. При этом возможно обратиться с жалобой в Управления собственной безопасности органов внутренних дел и в прокуратуру;

    — жалоба может быть написана от руки или напечатана на компьютере;

    — обязательно укажите в жалобе место, время и обстоятельства произошедшего, опишите действия сотрудников полиции, которые вы считаете неправомерными. Приведите сведения о нарушивших ваши права сотрудниках полиции. Если вы не знаете их контактных данных, можете описать внешние признаки (это может быть полезным при установлении личности сотрудника полиции, нарушившего ваши права, в том числе это может быть использовано при проведении ряда следственных действий — к примеру, при предъявлении лиц для опознания). Также вы можете указать номера патрульных машин, которые вас доставляли с места задержания в отделение. В тексте жалобы потребуйте признать действия сотрудников полиции неправомерными и привлечь их к ответственности. Ваши личные данные должны быть указаны максимально подробно: фамилия, имя и отчество, адрес фактического проживания, контактные телефоны, паспортные данные, дата подачи заявления, личная подпись, иначе ваша жалоба не будет принята;

    — если вы подаете жалобу в органы УСБ, то в дежурной части вам должны выдать номерной талон-уведомление, свидетельствующий о принятии вашего заявления. Если вы подаете жалобу в прокуратуру, то вы также должны получить на руки документ о принятии жалобы к рассмотрению;

    — также обратиться за защитой нарушенных прав можно в судебном порядке.

    Куда обратиться за срочной помощью

    — Главное управление собственной безопасности МВД России — (495) 667-07-30, (495) 667-77-90;

    — Дежурная часть ГУВД — 02;

    — Горячая линия МВД

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Внимание! Следует различать административное задержание, как меру обеспечения производства по административному правонарушению, и административный арест, являющийся одним из видов административного наказания.

    Источники

    Жалоба на административное задержание
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here