Срок обжалования постановления об исполнительном производстве

В статье мы постараемся ответить на все вопросы по теме: "Срок обжалования постановления об исполнительном производстве". Предлагаем ознакомиться и информацией от авторитетных тематических источников. Если же возникли вопросы - задавайте их дежурному специалисту.

Глава 18. Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов (ст.ст. 122 — 128)

Глава 18. Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов

>
Сроки подачи жалобы
Содержание
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Исполнительное производство: стадии, сроки, обжалование

Исполнительное производство

Исполнительное производство — это установленный государством механизм реализации решений судов. Исполнительное производство начинается с момента вынесения постановления об открытии исполнительного производства и заканчивается после подписания приставом постановления о прекращении исполнительного производства.

В ряде случаев, для возбуждения исполнительного производства взыскателю (истцу по иску) необходимо подать приставу заявление о необходимости в возбуждении исполнительного производства с приложением к нему исполнительного листа, который можно получить в суде.

Законодательство об исполнительном производстве

Существуют два основных закона, регулирующие действия судебных-приставов исполнителей:

Как правильно подать жалобу на постановление о возбуждении исполнительного производства в 2019 году?

На сегодняшний день жалоба на исполнительное производство может быть подана несколькими способами:

  • На личном приеме у старшего судебного пристава;
  • Через канцелярию территориального отдела ФССП;
  • По почте — заказным письмом с уведомлением о вручении;
  • В электронном виде — с помощью интернет-приемной службы судебных приставов.

Требования к электронной жалобе в Федеральную службу судебных приставов:

  • Размер электронного обращения не может превышать 4 тыс. символов;
  • К жалобе могут быть приложены несколько документов в форме .doc .docx .pdf .gif .zip и т.д.;
  • Размер каждого такого прикрепленного файла не должен превышать 5 МВ.

Что такое исполнительное производство?

В первую очередь необходимо разобраться с терминологией. Итак, что такое «исполнительно производство» с точки зрения закона?

В российском законодательстве под этим термином понимается заключительная стадия гражданского процесса, в которой реализуется судебный акт, вынесенный в защиту права или интереса взыскателя.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Иными словами, основная цель любого исполнительного производства — взыскание денег с должника законными методами.

Обратите внимание! В 2019 году возбудить такое производство может только судебный пристав-исполнитель.

Как обжалуется постановление

Порядок обжалования будет зависеть от выбранного способа. Есть два стандартных варианта:

  1. Подача заявления в вышестоящий орган.
  2. Передача жалобы в суд.

В соответствии со статьёй 121 № 229-ФЗ, некоторые типы постановлений не могут быть обжалованы через вышестоящий орган. Обязательно потребуется обращение в суд. Так, постановление о взыскании исполнительского сбора может быть отменено только в судебном порядке, так же как и постановление главного судебного пристава.

Нажмите для увеличения изображения

Статья 122 № 229-ФЗ определяет срок, в течение которого жалоба должна быть подана. Так, по общему правилу, срок исчисляется с момента вынесения постановления и составляет 10 суток. Если лицо, чьё право нарушено, не знало и не могло знать о вынесении документа, то срок исчисляется с момента его уведомления.

Нажмите для увеличения изображения

Обжалование в порядке подчинённости

Порядок обжалования через вышестоящий орган определяется в статье 123 № 229-ФЗ:

  • постановление исполнителя или заместителя старшего пристава подаётся на имя старшего специалиста, то есть на имя непосредственного руководителя отделения;
  • постановления старшего пристава обжалуются через руководителя региона;
  • постановление главного пристава субъекта обжалуется через главного пристава РФ.

Форма и содержание такой жалобы определяются на основании статьи 124 № 229-ФЗ. Требования к документу следующие:

  • бумага составляется в письменном виде;
  • к документу прилагается доверенность, если он подписывается или подаётся представителем лица, либо иной документ, который подтвердит полномочия представителя;
  • к жалобе прилагаются все необходимые для её рассмотрения документы;
  • документ должен быть подписан.

В жалобе обязательно указываются следующие сведения:

  • реквизиты заявителя;
  • данные судебного пристава, который вынес постановление, которое обжалуется, а также самого документа;
  • основания для обжалования документа;
  • требования заявителя.

Если при рассмотрении жалобы приставу потребуются дополнительные сведения или документы, специалист, который рассматривает жалобу, может их запросить.

Причины отказа в удовлетворении

Статья 125 № 229-ФЗ содержит причины для отказа в удовлетворении жалобы на постановление судебного пристава:

  • постановление касается взыскания исполнительного сбора;
  • документ касается оценки стоимости имущества;
  • нарушены сроки, которые не были восстановлены в установленном порядке;
  • не соблюдены требования, касающиеся формы и содержания жалобы;
  • данный вопрос обжаловался в судебном порядке, было вынесено решение;
  • обжалуются действия иных лиц, не являющихся сотрудниками ФССП.

Вышестоящий орган должен вынести решение об отказе в рассмотрении жалобы в срок, не превышающий трое суток с даты поступления ему жалобы. Отказ в рассмотрении также может быть обжалован, либо в вышестоящий орган, либо в суд.

Когда возможно оспаривание

На любое постановление сотрудника ФССП может быть подана жалоба. Обратиться за защитой своих прав может как непосредственный участник производства, так и третье лицо, которое считает, что его законные права нарушаются. Например, если арест накладывается на имущество, фактически находящееся у нового собственника, который считает, что его права нарушены.

На практике, основания обращения могут быть самими разными:

  • пристав вынес постановление, которое прямо нарушает действующее законодательство;
  • в постановлении имеются формальные ошибки или противоречия;
  • исполнение постановления нарушает законные права и интересы третьего лица.

Подать заявление может лицо, чьё право нарушено вынесением постановления, а также его законный представитель.

Ссылка на документ: Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве»

Какое решение может быть принято по жалобе на возбуждение исполнительного производства в 2019 году

Как уже было сказано выше, установленный законом срок рассмотрения жалобы на исполнительное производство в 2018 году составляет 10 дней. За это время старший судебный пристав должен внимательно изучить ваше обращение. Если доводы, указанные вами, будут признаны обоснованными, то в кратчайшие сроки будет принято решение об отмене постановления (полностью или частично). Также старший пристав может признать действия своих подчиненных неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Читайте так же:  Рассматривать дела об административном правонарушении совершенном

Как обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя — порядок действий и образцы заявлений

Время чтения: 5 мин.

Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Шрифт: A+ A-

Постановления судебного пристава выносятся с целью начала определённых действий, например, возбуждения производства, ареста имущества и так далее. Однако, по мнению участников производства и третьих лиц, такие действия могут быть незаконными или необоснованными. Обжалование постановления судебного пристава-исполнителя реализуется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», в частности, статьями 121–128.

Стадии исполнительного производства

Исполнительное производство условно можно разбить на несколько стадий:

  • возбуждение исполнительного производства. На данной стадии взыскатель подает приставу заявление о необходимости возбуждения исполнительного производства;
  • извещение приставом должника о необходимости добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном листе требования и указание, о негативных последствиях для него, в случае отказа;
  • в случае отказа должника в добровольном порядке исполнить постановление пристава-исполнителя, то последний приступает к поиску денежных средств и иного имущества должника;
  • наложение ареста на денежные средства должника, а при их недостаточности на имущество;
  • перевод денежных средств со счета должника, а в случае их нехватки — реализация имущества должника с последующим перечислением вырученных денежных средств взыскателю. Излишние денежные средства, полученные от реализации имущества передаются должнику за вычетом расходов на исполнительное производство;
  • прекращение исполнительного производства. После совершения вышеуказанных исполнительных действия, пристав выносит постановление о прекращении исполнительного производства в связи с его исполнением.

Вышеуказанные стадии являются условными и изменяться в зависимости от ситуации. Пристав может приостановить исполнительное производство, прекратить его без взыскания и т.д. Для взыскателя необходимо отслеживать действия пристава и обжаловать его неправомерные действие или бездействие старшему судебному приставу, прокуратуру и суд.

В каких случаях можно оспорить постановление о возбуждении исполнительного производства в 2019 году?

Если вы не согласны с постановлением о возбуждении исполнительного производства (например, в документе присутствуют серьезные фактические ошибки), у вас есть право обжаловать соответствующее производство.

Однако при этом необходимо помнить о сроках и порядке обжалования постановлений должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (ФССП).

Срок обжалования постановления

Моментом, с которого можно подавать жалобу на сотрудника ФССП, является совершение незаконного действия. В данном случае это момент вынесения постановления и вступление его в законную силу.

Нужно учитывать и правила рассмотрения обращений. В том случае, если гражданин принял решение отменять правовой акт в порядке подчиненности, то основным регулятором будет являться федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ». В нем указано, что к вышестоящему должностному лицу по отношению к сотруднику, издавшему документ, нужно направить обращение в срок, не превышающий 10 суток с момента вступления в законную силу постановления сотрудника ФССП . Эти положения продублированы и в федеральном законе «Об исполнительном производстве».

Существует и второй способ обжалования вынесенного постановления – судебный. К нему можно прибегнуть тогда, когда обжалование в порядке подчиненности не принесло положительного результата или же когда гражданин изначально выбрал в качестве способа защиты своих нарушенных или оспариваемых прав судебное разбирательство. Основным правовым регулятором ранее являлся закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Теперь же с введением в действие Кодекса административного судопроизводства, вся нормативная база по этому вопросу закреплена в нем. Здесь срок подачи заявления равен трем месяцам с момента издания постановления и вступления его в законную силу .

Прекращение исполнительного производства

Прекращение исполнительного производства, является последней стадией в данном процессе, которое основывается на постановление о прекращении исполнительного производства, подписанного приставом. Пристав выносит такое постановление в следующих случаях (ч.2 ст. 42 229-ФЗ ):

  • суд принял акт, прекращающий действие документа, по которому осуществляетя исполнительное производство;
  • суд принял отказ взыскателя от взыскания;
  • утверждения судом мирового соглашения между сторонами исполнительного производства;
  • прекращение должника-организации или взыскателя-организации .

Вышеуказанный перечень, является не полным.

Согласно ч.1 ст. 42 229-ФЗ , исполнительное производстве вправе прекратить суд в следующих случаях:

  • смерти кредитора или должника, при отсутствии в их правоприемстве;
  • отказе должника в получении вещи, изъятой у должника, если исполнительный лист предусматривает взыскание данной вещи;
  • если должник утрачивает возможность совершить действие, предусмотренное исполнительным листом;
  • в иных случаях.

Решение суда о прекращение исполнительного производства может быть обжаловано.

Обжалование исполнительного производства в 2019 году?

Как и любая другая официальная претензия, ваша жалоба на возбуждение исполнительного производства должна быть составлена в письменной форме и подписана заявителем. Требования к содержанию этого документа также регламентированы законом.

В частности, в ст. 124 уже известного нам ФЗ об исполнительном производстве говорится, что в жалобе обязательно должны быть указаны:

  • ФИО судебного пристава-исполнителя, которые вынес постановление о возбуждении исполнительного производства;
  • ФИО и место жительства заявителя;
  • Основания, по которым обжалуется указанное постановление судебного пристава-исполнителя;
  • Требования лица, подавшего жалобу;
  • Дата составления жалобы;
  • Список прилагаемых документов (вы можете использовать любые документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в вашей жалобе).

Обратите внимание! Если вы сомневаетесь, что сможете подготовить жалобу на исполнительное производство самостоятельно, у вас всегда есть возможность обратиться за бесплатной помощью к нашим юристам. Среднее время ожидания ответа — 15 минут.

Сроки в исполнительном производстве

Законодатель регламентировал некоторые сроки в исполнительном производстве.

процессуальное действие сроки
Передача заявление приставу внутри ведомства 3 дня с момента получения заявления в подразделение судебных приставов
Вынесение приставом постановления о возбуждении исполнительного производства или отказать в возбуждение исполнительного производства 3 дня с момента передачи заявления приставу внутри ведомства
Совершение исполнительного производства 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства
Повторное возбуждение исполнительного производства. Исключение составляют случаи, когда у должника появилось имущество, на которое может быть наложено взыскание 6 месяцев с момента прекращения исполнительного производства в виду отсутствия имущества у должника
Приостановление исполнительного производства До устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления (статья 41 229-ФЗ )
Обжалование постановления, действия или бездействия пристава 10 дней с момента вынесения постановления, действия или бездействия. Если лицу, неизвестно время и место вынесения постановления, действия или бездействия пристава, то в течение 10 дней с момента, когда стало известно.
Читайте так же:  Административное дело отложить

Сроки в исполнительном производстве могут быть приостановлены (статья 19 229-ФЗ ) или продлены (статья 20 229-ФЗ ). Также, согласно статье 23 229-ФЗ , сроки могут быть восстановлены.

Кому подавать жалобу

Как отмечалось ранее, обжалование может происходить двумя способами:

  • по правилам подчиненности;
  • в судебном порядке.

Во втором случае заявление подается в суд общей юрисдикции. Дело будет рассматриваться в порядке административного производства. Основой нормативного правового регулирования этого процесса является Кодекс административного судопроизводства в РФ, который был принят в 2015 году. Тем самым утратила силу соответствующая глава Гражданского процессуального кодекса РФ, которая ранее регулировала эти правоотношения.

Обжалование начальнику пристава

Структура ФССП представляет из себя следующее:

  1. Пристав, занимающийся ведением исполнительных дел.
  2. Начальник отдела по определенной категории правоотношений (например, по взысканию алиментов).
  3. Начальник отдела ФССП.
  4. Руководитель службы по региону.
  5. Руководитель структуры в РФ.

Структура показывает, каким именно образом может происходить обжалование. В некоторых случаях граждане предпочитают сразу обращаться к главе федеральной службы судебных приставов через электронную приемную. Совершение подобных действий законом допускается. «Пропуск» нижестоящих в иерархии руководителей не может служить основанием для отказа в рассмотрении обращения.

Жалоба включает в себя:

  • указание на заявителя и его контактные данные;
  • документ, который обжалуется и его реквизиты;
  • пристав, издавший постановление;
  • пояснения относительно того, почему постановление должно быть отменено и признано несоответствующим закону;
  • дата подачи и подпись заявителя.

Документ также можно подать электронным способом через онлайн приемную.

Обжалование в суд

Здесь к жалобе предъявляются более строгие требования, в случае несоблюдения которых документ может быть не принят судом. Акт обжалования будет именоваться заявлением. Оно включает в себя:

  • реквизиты суда;
  • ФИО и место проживания обращающегося;
  • указание на административного ответчика;
  • суть спорного правоотношения.

В качестве доказательств необходимо приложить копию постановления, а также иные документы, подтверждающие правоту заявителя, если таковые имеются. Квитанция об оплате госпошлины, которая прикладывается к заявлению, также является необходимым условием рассмотрения. Пошлина для физических лиц составляет 300 рублей, а для юридических 4500 рублей, что прямо закреплено Налоговым кодексом РФ.

Заявление о возбуждении исполнительного производства

Как было выше упомянуто, исполнительное производство чаще всего возбуждается на основании заявления взыскателя с приложенным к нему исполнительным листом (оригиналом).

Заявление о возбуждении исполнительного производства может быть составлено как в письменной форме, так в печатном виде. Заявление в обязательном порядке должно быть подписано взыскателем или его представителем, в последнем случае необходимо приложить копию доверенности к заявлению. Вот и все требования, которые указаны в статье 30 ФЗ “Об исполнительном производстве” к заявлению о возбуждении исполнительного производства.

При этом, в данной статье также указано, что взыскатель может указать в данном заявлении имеющую информацию о должнике: место его нахождения, банковских счетах, личного имущества, иначе говоря, всю ту информацию, которая может ускорить совершение исполнительного производства.

Согласно статье 33 ФЗ “Об исполнительном производстве”, исполнительное производство возбуждается:

статус должника место возбуждения исполнительного производства
физическое лицо по месту жительства, пребывания, месту нахождения имущества должника
юридическое лицо по месту юридического адреса, местонахождения имущества, юридического адреса ее филиала или представительства

Практические особенности

На практике, обжалование в судебном порядке представляется более эффективным, чем через вышестоящий орган. Однако каждую ситуацию следует рассматривать индивидуально.

Довольно часто суть жалобы касается несоответствия реальных действий тексту постановления. Во время подачи жалобы пристав может подготовить всё недостающее и предоставить при рассмотрении вопроса. Это освободит его от ответственности (при условии, что всё будет выполнено правильно), но также «пойдёт на руку» и заявителю.

Жалоба может быть подана не только участником производства, но и третьим лицом, но только тогда, когда его права прямо нарушаются.

Частый пример – опись имущества, которое на момент данного действия принадлежало иному лицу. Если был наложен арест, то снимать его придётся в исковом порядке, то есть через суд.

Основания для обжалования постановления

Прежде чем перейти к порядку обжалования постановления, необходимо выявить правовую специфику документа. Это постановление выносится сотрудником ФССП и имеет письменный вид. В нем обязательно должны быть отражены следующие элементы:

  1. Указание на название документа.
  2. Дата его принятия.
  3. Номер дела, во исполнение которого постановление было вынесено.
  4. Указание на взыскателя и должника.
  5. Иные сведения в соответствие со спецификой акта.

Постановление подписывается приставом, ведущим исполнительное производство.

Основаниями для обжалования документа могут послужить:

  • отсутствие правового основания для вынесения постановления;
  • затягивание сроков ведения исполнительного производства;
  • ошибки в фамилиях, адресах, суммах долга и др.

Как показывает практика, постановления приставов, изданные на основании судебного приказа или решения, обжалуются реже, нежели иные. Связано это с тем, что во исполнение решений суда постановления выполняются с теми же формулировками и обоснованиями, что и судебный документ. Поэтому при несогласии, обжаловать нужно именно вынесенное решение судебного органа власти с использованием норм об апелляционном судопроизводстве. Помимо процессуальных документов, обжалованию подлежат также и незаконные действия (бездействие) должностных лиц службы.

Обжалование постановления, действий или бездействий приставов

Постановления, действия или бездействия судебных приставов, согласно статье 122 229-ФЗ могут быть обжалованы заинтересованными лицами.

Подать жалобу необходимо в течение 10 дней с момента вынесения постановления, действия или бездействия. Либо в течение 10 дней с момент, когда лицо узнало об указанных обстоятельствах.

Читайте так же:  Мелкое хулиганство является
Видео (кликните для воспроизведения).

Жалоба на пристава может быть подана в порядке подчиненности или в суд.

Жалоба поданная в порядке подчиненности должна быть рассмотрена старшим приставом в течение десяти дней.

Жалоба должна быть подписана заявителем или уполномоченным им лицом с приложением копии доверенности, уполномоченного лица. Жалоба может быть непосредственно передана старшему судебному приставу или в суд, либо направлена в данные учреждения по почте.

Обжалование исполнительного производства в 2019 году: советы юриста

Дата публикации материала: 04.01.2019

Последнее обновление: 05.06.2019

Рассказываем, как самостоятельно обжаловать и оспорить постановление о возбуждении исполнительного производства.

Куда подается жалоба на постановление о возбуждении исполнительного производства в 2019 году?

По общему правилу жалоба на постановление сотрудника ФССП подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот сотрудник. Как найти информацию о нужном вам должностном лице? В этой ситуации на помощь может прийти онлайн-сервис «Реестр отделов судебных приставов» на официальном сайте службы.

Также вы может воспользоваться услугами центра телефонного обслуживания ФССП России: 8 800 250 39 32 (звонок бесплатный).

Могут ли отказать в удовлетворении обращения

Как при судебном, так и при разбирательстве в порядке подчиненности можно выделить следующие законные основания отказа:

  • пропуск установленных законодательством сроков;
  • отсутствие ходатайства о восстановлении сроков;
  • если постановление вынесено не сотрудником ФССП;
  • уже есть решение суда по тому же правоотношению и др.

Перечень оснований для отказа закреплен в федеральном законе «Об исполнительном производстве». Он может изменяться и дополняться только путем внесения соответствующих поправок (изменений в федеральное законодательство).

Особенности составления жалобы

Право на обжалование постановления имеет как физическое, так и юридическое лицо, вне зависимости от организационно-правовой формы. Специальных требований к оформлению документа не предъявляется, он может быть исполнен как от руки, так и напечатан с помощью компьютерных средств. С развитием современных технологий появилась возможность подавать жалобы и направлять обращения электронным способом. Для этого необходимо посетить сайт ФССП. Далее нужно выполнить такие действия:

  1. Открыть вкладку обращения.
  2. Выбрать пункт «Интернет-приемная».
  3. Заполнить предложенную форму.
  4. Зарегистрировать личный кабинет или же просто направить жалобу в ведомство.

По регистрационному номеру можно отслеживать движение обращения и стадии его рассмотрения.

Обжалование в судебном порядке

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 № 229-ФЗ, обжалование может производиться через суд общей юрисдикции и через арбитражный суд, в зависимости от лица, которое жалобу подаёт и иных обстоятельств. Так, заявление подаётся в арбитражный суд в следующих случаях:

  • постановление касается листа, выданного арбитражным судом;
  • постановление касается организации или лица, которое ведёт предпринимательскую деятельность;
  • постановление иным способом связано с предпринимательской деятельностью.

В остальных случаях жалоба подаётся в суд общей юрисдикции.

Содержание жалобы, подаваемой в судебном порядке

Жалоба, которая подаётся в суд, составляется примерно так же, как и жалоба в вышестоящий орган. Она должна содержать:

  • наименование суда, в который подаётся заявление, а также его адрес;
  • реквизиты заявителя (ФИО, название фирмы, адрес, реквизиты);
  • данные отделения приставов, а также самого специалиста, который вынес обжалуемое постановление;
  • информация о постановлении, которое обжалуется;
  • суть жалобы, а также основания для обжалования документа, причины отмены постановления.

В конце также указывается требование и ставится дата с подписью. При необходимости прикладываются документы, подтверждающие позицию заявителя.

Отличие судебного процесса в том, что он производится с вызовом сторон в заседание. Каждый сможет дать развёрнутое объяснение своей позиции, а также предоставить дополнительные документы и доказательства.

При рассмотрении дел судами, применяются стандартные процессуальные правила, но с учётом особенностей, установленных № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Например, срок рассмотрения дела составляет десять суток с даты поступления жалобы.

В какой срок можно обжаловать исполнительное производство в 2019 году?

В соответствии с положениями ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» каждая жалоба (в том числе, и жалоба на возбуждение исполнительного производства) должна быть рассмотрена в течение 10 рабочих дней с момента ее поступления в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов.

Приостановление исполнительного производства

Исполнительное производство может быть приостановлено. Приостановить исполнительное производство может сам пристав или суд.

Исполнительное производство приостанавливается до устранения оснований из-за которых исполнительное производство приостановилось.

Приостановление исполнительного производства приставом

Основания приостановления исполнительного производства по инициативе пристава:

  • смерти должника;
  • утраты им дееспособности;
  • участие должника в боевых действиях, в составе Вооруженных Сил РФ;
  • отзыв у кредитной организации лицензии;
  • применение в отношение должника процедуры банкротства.

В указанных случаях, согласно части 1 статьи 40 229-ФЗ , пристав обязан приостановить исполнительное производство. Приведенный перечень оснований является не полным.

Также имеются основания, дающие право приставу приостановить исполнительное производство:

  • нахождение должника на лечение в стационарном учреждении;
  • розыск должника, его имущества или ребенка;
  • если от должника поступила соответствующая просьба, в случае, если он находится на службе в Вооруженных Силах РФ

Во всех вышеописанных случаях, исполнительное производство приостанавливает пристав, который ведет исполнительное производство.

Также, правом на приостановление исполнительного производства наделен главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта, а также их заместители. Они вправе приостановить исполнительное производство в случае, если поступила жалоба на подчиненных им приставов.

Приостановление исполнительного производства осуществляется путем вынесения приставом соответствующего постановления, которое может быть обжаловано в порядке подчиненности или в суд.

Приостановление исполнительного производства судом

Полномочиями на приостановление исполнительного производства также наделен суд (статья 39 229-ФЗ ). Он обязан приостановить исполнительное производство в следующих случаях:

  • поступления иска об освобождении от ареста имущества третьих лиц;
  • оспаривания результата оценки арестованного имущества перед его продажей;
  • оспаривание исполнительного сбора.

Существует еще ряд оснований, по которым суд обязан приостановить исполнительное производство.

Также имеется перечень обстоятельств, по которым суд вправе (не обязан) приостановить исполнительное производство (ч. 2 ст. 39, ст. 40 229-ФЗ ).

Определение суда о приостановлении исполнительного производства может быть обжаловано в вышестоящем суде.

Подведём итоги

Обжалование постановления пристава производится через вышестоящий орган или через суд. Каждый вариант имеет свои особенности, преимущества и недостатки. В любом случае у участника исполнительного производства или у третьего лица имеется возможность защиты своих законных прав и интересов. Срок всегда составляет десять дней, а текст жалобы должен содержать реквизиты сторон и суть конфликта.

Читайте так же:  Курение электронных сигарет в общественных местах закон

Порядок обжалования постановления судебного пристава

Обжалование постановления судебного пристава может потребоваться тогда, когда сотрудник ФССП в значительной мере нарушает права и законные интересы других лиц. Основным нормативным правовым регулятором действий сотрудников является федеральной закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Ниже мы разберемся подробнее, каким требованиям должно отвечать постановление, вынесенное приставом, и как происходит обжалование документа.

Сроки рассмотрения обращения

Вышестоящее должностное лицо федеральной службы судебных приставов обязано рассмотреть жалобу на постановление, выпущенное его сотрудником в срок, не превышающий 10 дней . Имеются в виду именно рабочие дни, без учета праздников и выходных. Перенос дней осуществляется по правилам, предусмотренным главой 11 ГК РФ.

Что касается судебного рассмотрения, то сроки здесь иные. Дело должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 1 месяц с момента подачи обращения. В случае нарушения этих временных рамок гражданин также может обратиться с жалобой.

Таким образом, обжалование постановления пристава возможно двумя способами, каждый из которых имеет свои отличительные особенности. Основным нормативным регулятором является федеральный закон «Об исполнительном производстве в РФ» (здесь содержится порядок обжалования постановления и срок обжалования постановления). Порядок исчисления или восстановления сроков закреплен в Гражданском кодексе РФ, а правила судебного рассмотрения – в Кодексе административного судопроизводства.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Оспаривание постановлений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей

Для защиты нарушенных гражданских прав и свобод необходимо не только принятие судом судебного постановления, вступление его в законную силу, но и надлежащее исполнение судебного акта. В силу ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и нормами главы 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. К должностным лицам, решения и действия (бездействие) которых могут быть оспорены, следует относить должностных лиц службы судебных приставов, исполняющих судебные постановления или постановления иных органов, а также должностных лиц службы судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов.

В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ, ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Допускается исчисление этого срока со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия) судебным приставом-исполнителем. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Однако при недоказанности уважительности причин пропуска данное обстоятельство может быть основанием к отказу в удовлетворении заявления.

В силу ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, если исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 данного Закона и предъявлен в срок, предусмотренный ст. 21.

Дела об оспаривании действий судебных приставов по возбуждению исполнительного производства – одна из самых распространенных категорий, удовлетворение подобного рода заявлений имеет значимые правовые последствия, поскольку все последующие действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными.

Основаниями требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства являются несогласие должника с исполнительным документом, а также несогласие с постановлением о возбуждении исполнительного производства (в частности, возбуждение исполнительного производства по исполнительному документу, срок предъявления которого к исполнению истек, возбуждение исполнительного производства по исполнительному документу, не соответствующему предъявляемым к нему требованиям).

В качестве оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства незаконными указывались также нарушение сроков возбуждения исполнительного производства по заявлению взыскателя; не направление либо несвоевременное направление сторонам исполнительного производства копий постановления о возбуждении исполнительного производства; несоответствие постановления судебного пристава-исполнителя требованиям, предъявляемым ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; технические и иные ошибки, допущенные при вынесении постановлений о возбуждении исполнительного производства. Однако в подавляющем большинстве случаев требования заявителей по данной категории дел признаются судами необоснованными, а действия судебных.

Анализ причин, побудивших заявителей обратиться в суд за защитой своих прав, нарушенных, по их мнению, в результате окончания исполнительного производства, свидетельствует, что их значительную долю составляет непринятие судебными приставами-исполнителями всех мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительных документов.

Можно выделить основные причины, по которым суды отказывают в удовлетворении заявленных требований, а постановления судебных приставов-исполнителей об окончании исполнительного производства признаны законными и обоснованными:

пропуск заявителями, установленного ст. 441 ГПК РФ десятидневного срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя;

отсутствие предмета спора в связи с добровольной отменой судебным приставом-исполнителем обжалуемого постановления. Суды, установив, что обжалуемое постановление отменено как незаконное (необоснованное), предмет обжалования отсутствует, отказывали в удовлетворении требований по указанному основанию. При этом, рассматривая заявления по существу, исследуется вопрос о том, были ли устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителей, о чем указано в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

Читайте так же:  Жалоба судебным приставам по алиментам

отсутствие правовых оснований для признания незаконным обжалуемого постановления ввиду его соответствия требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

обжалование действий судебного пристава-исполнителя лицом, не являющимся стороной исполнительного производства, не заинтересованным лицом.

Одной из актуальных на сегодняшний день категорий жалоб, подаваемых должниками по исполнительному производству, являются жалобы об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Статья 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает установление судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства срока для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства. При неисполнении должником требований исполнительного документа в течение пяти дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель имеет право вынести постановление о взыскании исполнительского сбора.

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены размер, сроки и условия взыскания исполнительского сбора с должника по исполнительному производству. В соответствии с указанной нормой исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей по взысканию исполнительского сбора во всех случаях сводятся исключительно к оспариванию постановлений о взыскании исполнительского сбора по существу, то есть к требованиям о признании постановления незаконным в целом или в части. Требования об уменьшении размера исполнительского сбора, освобождении от его уплаты, о рассрочке, отсрочке его уплаты, заинтересованными лицами как правило, не заявляются.

В обоснование заявленных требований можно указать либо на несвоевременное получение или неполучение постановления о возбуждении исполнительного производства, либо на уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок. В первом случае доказательствами правомерности действий судебного пристава-исполнителя является соблюдение им порядка и сроков направления постановления о возбуждении исполнительного производства (документальное подтверждение либо не подтверждение указанного факта), во втором – наличие оснований для взыскания исполнительного сбора.

Основными причинами неисполнения требований исполнительного документа являются обжалование судебного или иного акта, на основании которого выдан исполнительный документ в вышестоящую инстанцию, отсутствие возможности (тяжелое материальное положение) исполнить требование. Во всех случаях ссылка заявителей на обжалование судебного акта или исполнительного документа не принимается судами в качестве доказательства обоснованности требований, поскольку в данном случае должник может одновременно обратиться с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

Помимо указанных выше причин для отказа в удовлетворении требований об оспаривании решений и действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, можно также указать на вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа при наличии реальной возможности исполнить требования исполнительного документа и отсутствии обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах неисполнения требований.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также применять меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 Закона.

Наиболее часто заявителями обжалуются такие действия судебных приставов-исполнителей, как обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, наложение ареста на имущество должника, запрет регистрационных действий, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации. В некоторых случаях действия судебного пристава-исполнителя признавались судами незаконными в связи с преждевременным применением тех или иных мер принудительного исполнения.

Правомерность применения мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, является основанием для отказа в эффективном оспаривании действий и решений судебного пристава-исполнителя.

Однако чаще всего взыскателями оспаривается бездействие судебных приставов-исполнителей, допускаемое при исполнении решений суда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основными задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Бездействие может быть вызвано как причинами, не зависящими от судебного пристава-исполнителя, так и субъективными, связанными с ненадлежащим исполнением им должностных обязанностей. Тем не менее, своевременное информирование взыскателя о ходе исполнительного производства во многих случаях может повлиять на снижение количества поданных жалоб.

Основаниями удовлетворения судами заявлений данной категории явились непринятие судебными приставами-исполнителями предусмотренных законодательством об исполнительном производстве мер для своевременного, полного и правильного исполнения судебного решения: непринятие мер по направлению необходимых запросов; несвоевременное совершение исполнительных действий; непринятие мер по направлению сторонам исполнительного производства постановлений, принимаемых судебным приставом-исполнителем.

При рассмотрении заявлений об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя суд устанавливает факт нарушения прав заявителя. В случаях, когда судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что судебным приставом-исполнителем принимаются необходимые меры к исполнению исполнительного документа, что подтверждалось соответствующими доказательствами, в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным бездействия суды отказывают.

Видео (кликните для воспроизведения).

Выход за пределы двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренного ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку превышение срока исполнения исполнительного документа было обусловлено особенностями ведения исполнительного производства, связанными с необходимостью розыска имущества должника в целях исполнения требований исполнительного документа, отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, а также установленной возможностью исполнения только путем обращения взыскания на периодические выплаты должнику из его заработной платы.

Источники

Срок обжалования постановления об исполнительном производстве
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here