Протокол об административном правонарушении без понятых

В статье мы постараемся ответить на все вопросы по теме: "Протокол об административном правонарушении без понятых". Предлагаем ознакомиться и информацией от авторитетных тематических источников. Если же возникли вопросы - задавайте их дежурному специалисту.

Статья 25.7. Понятой

Статья 25.7. Понятой

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 25.7 КоАП РФ

1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ в часть 2 статьи 25.7 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

2. В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

3. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.

4. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

5. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ статья 25.7 настоящего Кодекса дополнена частью 6, вступающей в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

6. В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

—>Автоюрист Лезин А.В. Самара, +7(846)221-61-26 —>

Оформили протоколы без понятых

До сих пор встречаются случаи, когда сотрудники ДПС не привлекают понятых при составлении протоколов за управление транспортным средством в состоянии опьянения и при отказе от медицинского освидетельствования. Автолюбитель, ознакомившись с материалами дела в суде, с удивлением обнаруживает в протоколах данные неизвестных лиц якобы привлекавшихся при составлении административного материала. Водитель заявляет в судебном заседании что сотрудники ДПС оформили протоколы без понятых

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

С целью соблюдения требований статьи 24.1 КоАП РФ суд по собственной инициативе или по ходатайству автовладельца вызывает данных лиц с целью проверки доводов о допущенных сотрудниками ДПС нарушениях. Между тем опрос данных лиц в судебном заседании не всегда дает положительный результат (прекращение производства по делу). Водитель, в случае самостоятельной защиты в суде, сталкивается с трудностями в выявлении факта отсутствия понятых при составлении протоколов. Фиктивные понятые не спешат подтверждать доводы водителя (в большинстве случаев это знакомые сотрудника ГИБДД составившего административный материал). Только путем подробного опроса данных лиц можно подтвердить неправомерность действий сотрудника ГИБДД. Ниже приведет небольшой перечень вопросов, которые можно задать фиктивным понятым. Доказав что сотрудники ДПС оформили протоколы без понятых водитель вправе рассчитываться на прекращение производства по делу (не всегда).

Как доказать что понятых не было при составлении протоколов сотрудником ДПС?

Это сделать очень сложно. В качестве фиктивных понятых могут быть указаны знакомые сотрудника ДПС. В таком случае они могут прийти в суд и засвидетельствовать, что присутствовали при составлении протоколов. Судья навряд ли будет «ловить» такого лжесвидетеля путем подробного опроса. Доказыванием данного факта, скорее всего, придется заниматься самостоятельно путем подробного допроса, явившегося в суд гражданина (если не явился, то ходатайствовать о приводе).

Проблема может заключаться в том, что лицо, указанное в качестве понятого в суд по повесткам не является, а судья ходатайство о приводе в суд не удовлетворил (такое может случиться в отдельных районах нашего города). Как быть? Отказ в удовлетворении ходатайства о принудительном приводе лиц указанных в качестве понятых может свидетельствовать об обвинительном уклоне суда (судья просто не дает возможности установить юридически значимые обстоятельства оправдывающие лицо, в отношении которого ведется производство по делу). В таком случае необходимо подумать о возможности заявления отвода суду. Конечно, отвод не будет удовлетворен, но может заставить судью соблюдать процессуальные требования КоАП РФ (возможно лишь формально).

Вопросы фиктивным понятым:

Что вы можете пояснить об обстоятельствах составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ; Присутствовали ли вы при составлении протоколов, подписывали ли протоколы;

Как часто вас привлекают в качестве понятого сотрудники ГИБДД. Расскажите обо всех случаях привлечения вас в качестве понятого.

Есть ли среди ваших знакомых инспектора ДПС. Если есть, то назовите их Ф.И.О. и место службы. Знаете ли вы сотрудника ГИБДД протокол об административном правонарушении. Если знаете, то где, и при каких обстоятельствах встречались.

Являетесь ли вы сотрудником правоохранительных органов (полиции). Если являетесь, то сообщите место службы.

Являлись ли вы сотрудником правоохранительных органов (полиции). Если являлись, то сообщите место и годы несения службы.

Давали ли вы разрешение сотрудникам ГИБДД на внесение вас в качестве понятого в протоколы без фактического участия в процессуальных действиях.

Приходили ли вам ранее повестки о явке в суд по административным делам, где проходили в качестве понятого, но фактически не присутствовали при составлении протоколов.

Указан лишь небольшой перечень вопросов. Составляйте свои вопросы. Готовьтесь к судебному заседанию.

Для полноценной защиты по административному делу, предусматривающему лишение водительских прав можно привлечь юриста специализирующегося на спорах с сотрудниками ГИБДД.

Читайте так же:  Магомедов тагир камалудинович административные штрафы

Автоюрист сможет доказать, что сотрудники ГИБДД оформили протоколы без понятых, окажет существенную помощь в возврате прав.

Из судебной практики (один понятой, а не два, как положено):

Дело №7а-31/2016 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 28 декабря 2015 года

Заместитель председателя Волгоградского областного суда …., рассмотрев жалобу . на постановление мирового судьи судебного участка . Волгоградской области от 5 августа 2015 года и решение судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 18 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении .

постановлением мирового судьи судебного участка . Волгоградской области от 5 августа 2015 года . Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30.000,00 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Решением судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 18 ноября 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

. Е.Г. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии правовых оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в часов минут . Е.Г., управляя транспортным средством марки , государственный регистрационный знак № , на с признаками опьянения, и в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ) отказался выполнить законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения . к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно ч. 1 ст. 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

Частью 2 указанной статьи определено, что присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных гл. 27 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в числе которых отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства.

Частью 2 ст. 27.12 КоАП РФ установлено, что отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ при применении к . у Е.Г. мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении принимал участие один понятой (л.д. 5, 6, 7).

Данный факт указан также и в протоколе об административном правонарушении (л.д. 4).

При таких обстоятельствах протокол о направлении на медицинское освидетельствование (л.д. 7), протокол об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 6), протокол задержания транспортного средства (л.д. 5) не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу, так как получены с нарушением требований КоАП РФ.

Данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В нарушение приведённых выше норм закона мировой судья признал перечисленные доказательства допустимыми, а судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с выводами мирового судьи согласился.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, прихожу к выводу об отсутствии в представленных материалах дела достаточных сведений, подтверждающих факт невыполнения ДД.ММ.ГГГГ . ом Е.Г. законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Читайте так же:  Найти административный штраф по фамилии

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учётом изложенных обстоятельств постановление мирового судьи судебного участка . Волгоградской области от 5 августа 2015 года и решение судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 18 ноября 2015 года, вынесенные в отношении . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении — прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка . Волгоградской области от 5 августа 2015 года и решение судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 18 ноября 2015 года, вынесенные в отношении . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении без понятых

А Вот информация для размышления.

ЖУРНАЛ «ДОМАШНИЙ АДВОКАТ» СТАТЬИ:

ДА № 8, 2007 :: ОПЬЯНЕНИЕ ЗА РУЛЕМ

При несогласии водителя с актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.8 КоАП РФ подлежит прекращению из-за отсутствия состава административного правонарушения согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ – считают авторы данной статьи.

Александр КУЗЬМИН,
кандидат медицинских наук,
судебно-медицинский эксперт

Иван КУЗЬМИН,
адвокат,
член Адвокатской палаты Московской области

Ошибки инспекторов ДПС при составлении протокола

1. Изменения в протокол внесены без ведома водителя

2. Протокол составлен без понятых

3. В протоколе нет обязательных сведений

  • Инспектор не указал, на каком основании направил водителя на медицинское освидетельствование. Это можно сделать при отказе от прохождения освидетельствования на месте, несогласии с его результатами, наличии признаков опьянения при отрицательных показаниях алкотестера.
  • Согласия или несогласия водителя с результатами освидетельствования в акте не оказалось, не было там и ни одной подписи водителя – во всех графах, где ее наличие необходимо, стояла отметка «отказался». Протокол, которым водитель направлялся на обследование в наркодиспансер, не одержал согласие водителя на прохождение этой процедуры, отсутствуют подписи водителя и понятых. При этом по времени протокол составлен раньше, чем акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в нарушение порядка, установленного п. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ. Приведенные обстоятельства не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом ГИБДД предусмотренного законом порядка установления факта нахождения лица, которое управляет транспортным средством, в состоянии опьянения, и свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в виновности Э. А. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Протокол ГИБДД в вопросах и ответах

Протокол об АПН

Дело об административном правонарушении возбуждается протоколом. Но в определённых случаях он может вовсе не составляться. И тогда, собственно писать в таком протоколе будет нечего. Тем не менее, если привлекаемое лицо оспаривает свою вину либо наличие самого нарушения, то протокол должен быть составлен. Это чётко говорит закон. А вот о том, что именно писать в протоколе ГИБДД, если Вы не согласны с нарушением ПДД, пойдёт речь ниже. Но сначала нужно понять, что такое протокол, правила его составления и посмотреть его образец.

Для начала выясним азы — протоколы ГИБДД бывают разные. В статье мы рассматриваем только протокол об административном нарушении. Но помимо него бывают:

  • протокол задержания,
  • доставления,
  • отстранения от управления,
  • досмотра,
  • осмотра места совершения нарушения,
  • изъятия вещей и документов,
  • направления на медосвидетельствование.

Зачем нужен?

Итак, любое наказание водителю выносится только после определённой процедуры рассмотрения. Эту процедуру называют административным делом. Рассматривать его в общих случаях могут сотрудники полиции или судьи (реже — прокуроры и другие должностные лица).

Протокол нужен для того, чтобы возбудить такое административное дело. По сути без этой бумаги (протокол на 2020 год возможен только в письменном виде, но не в электронном) нет и самого дела. Но за исключением исключений.

Статья 28.2 КоАП.
1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Можно обжаловать штраф, если в протоколе ошибка?

Ошибка ошибке рознь, и здесь всё зависит от её характера.

Бывают просто опечатки, на которые судья при обжаловании просто закроет глаза либо направит на исправление, что никак не повлечёт отмену штрафа. К таким ошибкам относятся элементарные опечатки (например, инспектор ошибся буквой в фамилии, но это не даёт оснований полагать, что виновник не Вы, так как остальные данные верны), ошибки с номером нарушенного пункта ПДД при адекватном описании обстоятельств и правильно написанной статье КоАП.

Видео (кликните для воспроизведения).

Но есть и существенные ошибки, которые позволят эффективно оспорить штраф. К таким относятся, например, ошибка в адресе совершения нарушения ПДД, если протокол выписывается за запрещённую остановку.

Что касается неверно указанной статьи КоАП, если в результате этого назначен не тот штраф, то при обжаловании чаще всего это переквалифицируется в правильную статью с корректировкой суммы штрафа, согласно этой новой статье.

Можно ли обжаловать протокол?

Нет. В протоколе логически нечего обжаловать, так как протоколом только возбуждается дело. То есть протокол — это документ для указания всех обстоятельств дела для последующего их рассмотрения (возможно, даже другим инспектором или судьёй, прокурором и тому подобных), и ведение дела идёт на основании постановления. И жаловаться тут не на что.

Читайте так же:  Неповиновение законному требованию сотрудника полиции статья коап

Участие понятых при составлении протокола об административных правонарушениях

При привлечении понятых в производство по делу об административном правонарушении должна появится запись об этом в протоколе с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, сведений о документе, удостоверяющем личность.

Согласно требованиям КоАП РФ при применении по делу следующих мер присутствие понятых обязательно (кроме случаев, когда ведется видеозапись):

  1. Доставление.
  2. Административное задержание.
  3. Личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства.
  4. Изъятие вещей и документов.
  5. Отстранение от управления транспортным средством.
  6. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
  7. Задержание транспортного средства.
  8. Арест транспортных средств.
  9. Привод.
  10. Осмотр места совершения административного правонарушения.

Что писать в протоколе, если не согласен с нарушением ПДД?

Одно из основных правил заполнения протокола водителем, в котором многие водители заблуждаются — это вред самому себе при отказе от подписи в документе. Как мы уже говорили выше, не нужно этого делать, а, напротив, внимательно его изучить и подписать, а также сделать нужные записи, но какие?

Итак, если Вы не согласны с вменяемым Вам нарушением ПДД, то писать в протоколе нужно нижеследующее. Важно писать кратко и лаконично. Но, если в каких-либо графах Ваш текст не умещается, то в этих соответствующих графах напишите: «Объяснения дал на отдельном листе» и напишите, разумеется, на отдельной бумаге то, что захотите.

  1. В поле для объяснений привлекаемого лица нужно написать: «С нарушением не соласен. Нуждаюсь в помощи защитника«. Тем самым, Вы сразу сообщаете о факте оспаривания нарушения ПДД. Если Вы этого не напишете сразу, то это, конечно же, не лишит Вас права обжалования постановления с штрафом, но судья или другой рассматривающий дело орган примут во внимание, что Вы не были согласны с этим изначально. Можно также кратко написать обоснование несогласия с нарушением.
  2. В той же графе, если сотрудника ГИБДД не объяснил Ваши права, также нужно сделать об этом пометку: «Права не разъяснены«.
  3. Если есть свидетели или присутствует видеозапись, что может доказать Вашу невиновность, напишите в замечаниях: «Имеется видеозапись с регистратора.» или «Имеются свидетели [ФИО]. Ходатайствую об их привлечении к рассмотрению административного дела».
  4. Если нарушение ПДД совершено (или не совершено, но сотрудник ГИБДД обвиняет в этом) в другом городе, а Вы хотите, чтобы дело рассматривалось в Вашем городе, то в замечаниях напишите: «Ходатайствую о рассмотрении дела по месту жительства«. Инспектор должен удовлетворить это ходатайство либо представить веские основания для отказа в удовлетворении. Важно знать — на письменные ходатайства сотрудники отвечают также письменно.

Чем отличается от постановления?

Протокол ГИБДД от постановления отличается, и разница кардинальна, хотя и относятся они оба к факту нарушения водителем ПДД.

Если протоколом, как мы уже говорили выше, возбуждается дело о нарушении, то постановлением фактически завершается рассмотрение этого дела. То есть постановление — эдакий вердикт и исход ведения процедуры выяснения обстоятельств и определения вины водителя с назначением штрафа (или иного вида наказания) как итог этого дела.

В принципе, многие нижеперечисленные правила относятся как к протоколу, так и к постановлению. Ведь в последнем также есть графа для замечаний привлекаемого лица, куда нужно писать нужную информацию (см. ниже), если тот не согласен с нарушением ПДД, его также нужно подписывать, а отказ от подписи может обернуться аналогичными последствиями.

Только образцы протокола и постановления ГИБДД разные.

Кто может быть понятым при составлении протокола?

Понятым может быть совершеннолетнее лицо, не заинтересованное в исходе дела. То есть основное требование, предъявляемое к понятому, — это отсутствие прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела. Число понятых должно быть не менее двух. Понятой в протоколе удостоверяет своей подписью факт совершения на его глазах процессуальных действий, их результаты и содержание.

Образец протокола ГИБДД 2020

Законодательство 2020 года регулирует лишь порядок заполнения протокола по части обязательных данных, которые должны быть в нём указаны. Образца протокола установленной формы нет. Но есть рекомендуемый образец, который прописан в Административном регламенте Приказа №664 МВД.

Протокол заполняется с обеих сторон и имеет один лист.

Образец лицевой стороны протокола:

Оборотная сторона протокола:

Какие правила выписывания?

Порядок составления протокола регулируется статьёй 28.2 КоАП и соседних статей. Так, в протоколе должны быть обязательно написаны определённые данные о месте и дате совершения нарушения ПДД, об инспекторе и водителе.

В частности, обязательные данные для протокола (ч.2 ст. 28.2 КоАП):

  • дата и место написания протокола об АПН,
  • ФИО и должность инспектора ДПС, который его выписывает
  • ФИО полностью, адрес регистрации, место работы привлекаемого водителя,
  • ФИО полностью, адреса регистрации свидетелей и/или потерпевших по вине водителя,
  • дата и время нарушения ПДД, а также описание самого события нарушения,
  • любые другие данные, так или иначе относящиеся к рассмотрению АПН.

Также в протоколе предусмотрено место и для объяснений привлекаемого лица, пострадавших в результате нарушения и свидетелй.

Обязательно при выписывании протокола сотрудником ГИБДД в нашей ситуации он обязан объяснить права привлекаемого человека, в частности, статью 25.1 (право ознакамливаться с документами в деле), а также статья 51 Конституции РФ (право не свидетельствовать против себя или своих близких родственников) — это предписано частью 3 статьи 28.2 КоАП, а также пунктом 150 регламента.

Далее оригинал протокола остаётся у инспектора, а водителю вручается его копия, также предлагается подписать его.

Должен ли инспектор выписывать протокол при мне?

Нет. Такой прямой обязанности у инспектора нет. Как протокол, так и постановление могут писаться отдельно от водителя. Но важный момент: водителю (лицу, в отношении которого возбуждено дело) сотрудником ГИБДД обязательно должен быть представлен протокол для ознакомления, а также предложено расписаться и написать замечания в этом документе. Обязанность инспектора ДПС это сделать прописана в пункте 151 регламента.

Читайте так же:  Судебное производство по делам об административных правонарушениях

Что, если не подписывать?

Как мы уже рассказали, вручить протокол ГИБДД на подпись водителя — обязанность инспектора. Может ли он заставить подписаться, если последний отказывается от этого? Нет.

Но Ваш отказ от подписи в протоколе ровным счётом ничего может не значить. Более того, обычно те, кто отказывается от этого, принимая отчуждённую позицию, даже не смотрят в него и не читают, что инспектор там написал. А написать мог он очень многое.

Именно поэтому вместо отказа от подписи в протоколе мы рекомендуем, наоборот, внимательно его изучить, а также написать в графе объяснений Ваши нарушенные права и напрямую указать несогласие с нарушением.

Распространена практика, когда копия протокола вообще не предлагается на подпись водителю. В этом случае сотрудник ГИБДД, злоупотребляя незнанием законодательства водителем, просто даже не предлагает ему протокол на подпись. А вместо в графе для этого пишет «От подписи отказался». Такое право инспектору даёт часть 5 статьи 28.2 КоАП.

Может ли инспектор составить протокол не сразу?

Может, но только в исключительных случаях. Право выписать протокол потом ему даёт пункт 143 регламента МВД. Причин для написания протокола ГИБДД не сразу в 2020 году может быть только 2:

  1. неизвестность данных об обстоятельствах дела на данный момент,
  2. невозможность выяснения личных данных о привлекаемом лице.

В обоих случаях отсрочка выписывания не должна превышать 2 суток.

Нужно ли говорить, что перечисленные причины для отсрочки в принципе не способны иметь место в стандартных схемах нарушений. Например, когда водитель увидел на дороге нарушение ПДД, остановил водителя, чтобы привлечь. В этом случае все данные у сотрудника ГИБДД есть.

Когда не выносится?

Такое исключение, на самом деле, только одно — это отсутствие факта оспаривания привлекаемым лицом наказания. Тогда выносится сразу постановление — это документ, которым уже устанавливается вина водителя, и ему назначается административный штраф или иное наказание (ч.1 ст. 28.6 КоАП).

Постановление без протокола может выноситься только в случаях, когда по статье кодекса предусмотрен только либо штраф, либо предупреждение.

Когда протокол ГИБДД обязательно должен быть составлен?

Из вышеописанного логично, что если Вы не согласны с нарушением ПДД, то в отношении Вас обязательно должен быть составлен протокол (ч.2 ст. 28.6 КоАП и п.142 Административного регламента). При этом, он может быть написан уже потом — после вынесения постановления.

Такая вот законодательная нелепость, когда протокол, которым по сути только ещё возбуждается дело, пишется уже после назначения наказания по этому делу соответствующим постановлением.

Может ли протокол ГИБДД быть единственным доказательством?

И да, и нет. Дело тут в размытости оценки доказательств рассматривающим дело лицом, а также, чего греха таить, явного предвзятого отношения большинством судей к водителям с «презумпцией виновности» последних.

Дело в том, что в судах всегда работала практика «НОНДСП» – нет основания не доверять сотруднику полиции. И, если протокол ГИБДД является фактически единственным показателем вообще наличия самого правонарушения против слов водителя, то доверия будет больше именно протоколу, ведь его составляло служебное лицо, которое принимало присягу. Увы, но таким мнением руководствуются судьи. Для них сотрудник не может врать.

Тем не менее, кажется, что в 2020 году этот вопрос всё же идёт в сторону водителя – Верховный суд занял позицию водителя в спорах по нарушениям, когда единственным доказательством служит ли протокол, заверив, что инспектор ДПС обязан представить полный комплект доказательств для привлечения автолюбителя к штрафу или лишению. Вслед за Верховным судом РФ пошёл и областной ВС одного из регионов – в Татарстане также вынесено аналогичное решение при обжаловании:

Протокол составлен без понятых — можно ли обжаловать?

Вы вправе обжаловать данный протокол.

12.8 КоАП, если не изменяет память, предполагает наказание за управление ТС в состоянии опьянения. Посему неясно, кто там может быть «живым» потерпевшим, пригодным для опроса.

Что за потерпевший также не подписывал документы — вопрос открытый.

Что касается свидетелей: необходимость опрашивать их сотрудниками на месте представляется сомнительной.

Материалы по данной статье рассматривает мировой судья, если свидетели указаны в протоколе, ходатайствуйте об их допросе в заседании.

Если свидетели не указаны в протоколе, то все равно можете ходатайствовать о допросе их в суде. Для признания протокола недопустимым доказательством одного неуказания свидетелей явно не хватит.

В общем, обжаловать действия сотрудников конечно можно. Практический смысл такого обжалования (если цель — избежать наказания по 12.8) сомнителен.

Обратитесь со всеми документами к адвокату, занимающемуся административной практикой, за консультацией.

Не видя документов и не задав Вам пару-тройку вопросов, производить развернутый анализ ситуации и оценивать перспективы сложно.

diageo › Блог › друзья 185 регламент МВД (составление протокола, понятые)

Составление протокола об административном правонарушении

109.п. Основаниями составления протокола об административном правонарушении являются:

1- выявление административного правонарушения, в случае если рассмотрение дела о данном административном правонарушении не находится в компетенции сотрудника;

2-оспаривание лицом, в отношении которого возбуждено дело, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания;

3-выявление административного правонарушения, совершенного несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет;

4-выявление административного правонарушения, не влекущего предупреждения, совершенного сержантом, старшиной, солдатом, матросом, проходящими военную службу по призыву, либо курсантом военного образовательного учреждения профессионального образования до заключения с ним контракта о прохождении военной службы.

При наличии данных оснований следует учитывать, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении.

При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (пункты 202 — 204 настоящего Административного регламента) протокол об административном правонарушении составляется по окончании административного расследования.

Протокол об административном правонарушении, составленный после назначения административного наказания, оспариваемого лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, приобщается к соответствующему постановлению (пункт 121 настоящего Административного регламента), которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса.
111.п. В случае участия понятых в производстве по делу об административном правонарушении запись об этом с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, сведений о документе, удостоверяющем личность, делается в соответствующем протоколе. В качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

Читайте так же:  Оплатить штраф по постановлению об административном правонарушении

112.п. В случае применения специальных технических средств, их показания отражаются в протоколе об административном правонарушении. При этом указывается наименование специального технического средства и его номер. (например ВИЗИР, ТОНИК и т.д.)

113.п. Письменные ходатайства лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, приобщаются к делу и подлежат немедленному рассмотрению сотрудником в пределах своей компетенции. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится сотрудником в виде определения. При ходатайстве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, данное ходатайство может быть отражено в протоколе об административном правонарушении.
Всем хорошего настроения! не будьте хомячками! начните с себя!)))

Административный протокол без понятых

Советы юристов:

Как следует из буквального толкования положений ст. 27.12 КоАП, составление протоколов об отстранении от управления транспортным средством и о направлении на медицинское освидетельствование в отсутствие понятых является существенным нарушением процессуальных требований КоАП, которое в каждом конкретном случае должно получить надлежащую оценку судьи в совокупности с другими доказательствами по делу с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП.

Соответственно если по факту надлежаще пройденного медосвидетельствования было выявлено нарушение Вами требований КоАП, БДД, отсутствие понятых, свидетелей при составлении протокола не может являться основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Будем рады ответить на дополнительные вопросы!

lawor › Блог › Должны ли быть понятые при отказе водителя от освидетельствования

Должны ли быть понятые при отказе водителя от освидетельствования

У водителей часто возникает вопрос должен ли сотрудник ГИБДД привлекать понятых при оформлении протокола об администратвином правонарушении по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ (отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения).

Давайте разбираться в данном вопросе.

Как известно пару лет назад в Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) были внесены изменения по поводу понятых при направлении водителя на медицинское освидетельствование.

Ранее в КоАП РФ было указано однозначно, что понятые должны быть в обязательном порядке при отстранении водителя от управления транспортным средством, проведении освидетельствования на состояние опьянения с помощью алкотестера, направлении на медицинское освидетельствование. Теперь же в КоАП было добавлено, что эти процессуальные действия мог проводиться либо с участием понятых, либо с применением видеозаписи.

Казалось бы, всё ясно понятых может не быть, если сотрудник ГИБДД производит видеозапись.

Постойте. Помимо КоАП РФ у вас есть ещё другие нормативно-правовые акты, которые регламентируют деятельность сотрудником ГИБДД при составлении протоколов и направлении водителей на медицинское освидетельствование.

Между тем в эти нормативно-правовые акты изменения внесены не были.

Обязательное участие понятых при направлении водителя на медицинское освидетельствование предусматривают три важных документа: Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством от 26.06.2008 N 475, Регламент ГИБДД № 185 и даже Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Можно сказать, что Постановление Пленума ВС не действует на сотрудников ГИБДД, а предназначено для судей рассматривающих дела по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Между тем обязательными к применению сотрудников ГИБДД являются Регламент ГИБДД и Правила освидетельствование. Это следует даже из ФЗ «О полиции» где указано, что сотрудник ГИБДД должен соблюдать и исполнять требования всех нормативно-правых актов.

Таким образом, пока не внесены изменения, сотрудник ГИБДД обязан привлекать понятых не только при направлении водителя на медицинское освидетельствование, но и при составлении протокола об отстранении от управления транспортными средствами и освидетельствовании на состоянии алкогольного опьянения с помощью алкотестера.

Что же будет, если сотрудник ГИБДД проигнорирует требования Регламента ГИБДД и Правил освидетельствования?

Водитель, на которого с такими нарушениями будет оформлен протокол по ч. 1 ст. 12.26 КоАП имеет реальные шансы избежать лишения водительских прав за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

При составлении протоколов не было понятых. Как действовать такому водителю?

После поступления материалов дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ в суд необходимо подготовить грамотные объяснения и ходатайства, в которых необходимо указать на допущенные сотрудником ГИБДД нарушения требований законодательства в части не привлечения понятых при составлении протоколов.

Естественно не стоит акцентироваться только вышеприведённых недостатках протоколов, а необходимо ссылаться также на другие нарушения, которые были допущены по вашему делу.

Понятые при составлении протокола об административных правонарушениях ГИБДД

Что делать, если вас пригласили в качестве понятого?

В случае, если вас пригласили в качестве понятого — оцените ситуацию и постарайтесь разобраться насколько крупные неудобства доставит вам согласие на участие. Помните, что у вас всегда есть законное право отказаться от участия.

Видео (кликните для воспроизведения).

Задачи понятого

  • Наблюдение за проведением мероприятия. В случае, если у вас появились вопросы или вы не понимаете, что происходит в тот или иной момент — спрашивайте.
  • В случае, если что-то из происходящего вас смущает — занесите свои наблюдения в протокол.
  • Перед тем, как поставить свою подпись в протоколе изучите внимательно протокол.

Источники

Протокол об административном правонарушении без понятых
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here