Привлечение коллекторов к административной ответственности

В статье мы постараемся ответить на все вопросы по теме: "Привлечение коллекторов к административной ответственности". Предлагаем ознакомиться и информацией от авторитетных тематических источников. Если же возникли вопросы - задавайте их дежурному специалисту.

Содержание

Срок давности привлечения коллекторов к административной ответственности может возрасти до двух лет

merznatalia / Depositphotos.com

Сегодня Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, в случае принятия которого срок давности за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физлиц при возврате просроченной задолженности будет составлять два года 1 . В этих целях планируется внести дополнение в ч. 1 ст. 4.5 КоАП. Сейчас срок давности привлечения коллекторов к административной ответственности составляет три месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП).

Примечательно, что согласно первоначальной версии законопроекта срок давности за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физлиц при возврате просроченной задолженности должен был составить три года, однако в ходе независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения инициативы сократился до двух лет. Документ был разработан Минюстом России в середине июля прошлого года.

Узнать подробнее об обжаловании действий коллекторов можно в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Напомним, что на прошлой неделе в Госдуму также был внесен законопроект об увеличении до двух лет срока давности для привлечения НПФ к административной ответственности. В настоящий момент он составляет один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП).

Срок давности привлечения коллекторов к административной ответственности предлагается увеличить

LonelyWalker / Depositphotos.com

Соответствующий законопроект в настоящее время разрабатывает Минюст России. Срок давности за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физлиц при возврате просроченной задолженности, то есть по ст. 14.57 КоАП, может быть увеличен до трех лет.

Сегодня срок давности привлечения к административной ответственности по указанной статье составляет три месяца (ст. 4.5 КоАП РФ). Министерство пояснило, что в настоящее время плановые проверки юрлиц проводятся не чаще, чем раз в три года, а в ходе таких мероприятий могут выявляться нарушения, срок давности привлечения к ответственности по которым истек. А предлагаемые изменения 1 , как считает Минюст России, направлены на повышение эффективности применения мер административного воздействия к лицам, которые взыскивают просроченную задолженность с нарушением требований законодательства, а также на предупреждение новых нарушений.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Устанавливает ли закон ограничения для направления коллектором должнику почтовых отправлений? Узнайте ответ в «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Кроме того, министерство разрабатывает еще два проекта, цель которых – совершенствование порядка рассмотрения обращений граждан о незаконных действиях коллекторов. Так, предлагается 2 наделить должностных лиц ФССП России полномочиями по истребованию информации и документов, необходимых для объективного, полного и всестороннего рассмотрения доводов обращений граждан о нарушении требований Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». А также Минюст России считает необходимым ввести 3 административную ответственность для коллекторов за непредставление, несвоевременное представление или представление заведомо недостоверных информации, документов либо сведений в ФССП России. Какими будут санкции за соответствующее правонарушение, пока не уточняется.

Звонок из подполья

По их данным, на рынке работают примерно 500 нелегальных коллекторских организаций, причем около сотни из них ведут себя очень активно. Тогда как в официальном госреестре коллекторских агентств, который с января прошлого года ведет Федеральная служба судебных приставов, значатся только 216 юридических лиц. В ассоциации подчеркивают, что большинство жалоб должников относятся как раз к работе «серых» коллекторов. То есть, по сути, нелегалов, которые после вступления в силу федерального закона, регулирующего коллекторскую деятельность, должны были исчезнуть. До вступления закона в силу и создания реестра коллекторов на этом рынке работало около 700-800 компаний. При этом большинство тех, кто не вошел в реестр, не ушли с рынка, а перешли работать в «серую» зону.

С официальными коллекторами все просто. Если перегнул он палку и был слишком навязчив и груб в общении с должником, то после жалоб граждан контору могут просто выкинуть из госреестра. Более того, коллектора привлекут к административной ответственности — штраф для самого работника составит минимум 20 тысяч рублей, а для агентства и вовсе до 2 млн рублей.

Кроме того, деятельность всех 216 официальных коллекторских агентств застрахована. В случае нарушений со стороны коллектора пострадавший от его действий получит страховую выплату.

Кстати, буквально на днях министерство юстиции опубликовало важный законопроект. Предложено увеличить срок давности привлечения к административной ответственности коллекторов. Дело в том, что сейчас он составляет всего три месяца, тогда как проверять деятельность коллекторских агентств по закону можно не чаще чем раз в три года. Логично, что в ходе таких проверок могут быть выявлены нарушения. А вот наказать за них не получится, поскольку срок давности уже истек.

Стоит отметить, что профессиональные коллекторы в большинстве своем действуют строго по протоколу, руководствуются собственным этическим кодексом и относятся к должникам как к клиентам. По словам профессиональных коллекторов, они давно ушли от образа братков-вышибал из 90-х, а сейчас, скорее, выступают в роли финансовых консультантов.

Те же беспредельщики, которые пишут угрозы в подъездах и расклеивают «некрологи» с фотографиями должников, уверяют в коллекторской ассоциации, к профессионалам отношения не имеют.

Как выясняется, банки работают только с официальными коллекторами. Возникает вопрос, чьи долги тогда выбивают «серые» коллекторы?

«Судя по статистике обращений, буквально несколько микрофинансовых организаций прибегают к услугам или чаще даже маскировке под «серых» или «черных» коллекторов, то есть сами выступают в роли выбивателей долгов, — пояснил «РГ» директор НАПКА Борис Воронин. — Есть такие две организации, в которых достаточно гражданину просрочить один платеж, как начинают звонить хулиганы и угрожать должнику, его жене и даже детям».

Читайте так же:  Понятие преступления и административного правонарушения

Еще есть разного рода юристы, не входящие в реестр ФССП, но обещающие помочь кредиторам выбить долги. Они зачастую и коллекторы, и антиколлекторы, и автоюристы. «Мы с ними боремся, запрещаем им с помощью ФАС размещать рекламу, обращаемся в ФССП с жалобой на их незаконную деятельность», — рассказал Борис Воронин.

Отличить профессионального коллектора от хулигана можно с самого начала разговора. «Если звонящий вам не представился или обращается на ты, следует прекратить разговор. Для членов нашей ассоциации обращение на «вы» определено Кодексом этики, а разговор необходимо начинать, представившись», — пояснил директор.

В других случаях необходимо обращаться в полицию или к регулятору рынка — судебным приставам.

Исправить ситуацию с «серыми» коллекторами должен принятый на прошлой неделе закон об административных расследованиях. Законодательство и ранее позволяло привлечь к административной ответственности «серых» коллекторов, но проблематичен был сбор доказательств. Новый закон позволит приставам до направления дела в суд провести расследование. Это означает, что они смогут запрашивать у сотовых операторов данные о звонках должникам, общаться с родственниками и соседями граждан, имеющих задолженности.

Борис Воронин считает, что и полиция не должна оставаться в стороне, в частности, необходимо привлечение к работе управления «К». «Сейчас все жалобы в МВД спускаются участковым, а они не обладают возможностями для расследований, когда преступники находятся в других регионах», — отметил он.

В профессиональном сообществе обращают внимание на то, что хранить записи телефонных переговоров в течение 3 лет обязаны только коллекторы из реестра. «К сожалению, ни банки, ни микрофинансовые организации, ни тем более «серые» коллекторы не обязаны записывать разговоры с должником. На все вопросы потом они уверяют, что и вовсе не звонили должникам и доказать обратное не представляется возможным», — указал Борис Воронин.

В заключение представители ассоциации озвучили примерный портрет современных должника и официально зарегистрированного коллектора. В первом случае это молодой человек примерно 37 лет, в 55 процентах случаев это мужчина со средним или средне специальным образованием. Что касается профессионального взыскателя, то это в 80 процентах случаев мужчина приблизительно такого же возраста, как и должник, бывший сотрудник правоохранительных органов или службы судебных приставов. Из всех сотрудников официальных коллекторских агентств 80 процентов имеют высшее образование, в основном — высшее юридическое.

Вынесены первые решения о привлечении коллекторов к административной ответственности

В Санкт-Петербурге впервые в России судом вынесены решения по делам об административных правонарушениях со стороны лиц, занимающихся возвратом просроченной задолженности.

Гражданам, нарушившим условия взаимодействия с должниками, назначены административные штрафы в размере 20 и 30 тысяч рублей, сообщила пресс-служба ФССП.

В отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления ФССП России по Санкт-Петербургу от петербуржцев поступили жалобы на действия двух сотрудников ООО «Константа». Работница коллекторского агентства ежедневно совершала звонки в 2-3 часа ночи гражданину с уведомлением о наличии у него задолженности. Сотрудник того же агентства совершил 9 звонков петербуржцу, в том числе после 22 часов.

В отношении правонарушителей были составлены административные протоколы по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ (Нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности).

Также пресс-служба петербургского ФССП пишет о том, что зафиксировано уже 218 жалоб на действия коллекторов. Чаще всего граждане жалуются на частые телефонные звонки и смс-сообщения от лиц, занимающихся возвратом просроченной задолженности. Так, житель Санкт-Петербурга обратился к судебным приставам с жалобой на представителя коллекторского агентства, который позвонил ему за 2 недели 49 раз. В подтверждение он предоставил распечатку звонков от мобильного оператора.

Статья 14.57 КоАП РФ. Нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности (действующая редакция)

1. Совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3. Нарушение лицом, являющимся учредителем (участником), членом совета директоров (наблюдательного совета), членом коллегиального исполнительного органа, единоличным исполнительным органом юридического лица, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, требований и ограничений, установленных в отношении указанных лиц законодательством Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

4. Незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, —

Читайте так же:  Административный штраф и производство по его исполнению

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

Статья 14.57. Нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 231-ФЗ статья 14.57 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

Статья 14.57. Нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 14.57 КоАП РФ

1. Совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3. Нарушение лицом, являющимся учредителем (участником), членом совета директоров (наблюдательного совета), членом коллегиального исполнительного органа, единоличным исполнительным органом юридического лица, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, требований и ограничений, установленных в отношении указанных лиц законодательством Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

4. Незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

Уголовная ответственность коллекторов

Работая в юридическом отделе коллекторского агентства, можем с полной уверенностью заявить, что привлечь коллектора, высказывающего угрозы по телефону, к уголовной ответственности практически невозможно.

Дело даже не в восприятии, а в способе высказывания угроз. Угрозы по телефону, по мнению правоприменителей не могут восприниматься реально. Таким образом, угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ), высказанные коллекторами, сами по себе не могут являться основанием для привлечения к уголовной ответственности. Однако, если перед высказыванием этих угроз было совершено какое-либо дополнительное действие. Например, вам подожгли дверь или вашего ребёнка встретили, например, на улице, коллекторы. И после этого вам были высказаны угрозы, то шансы есть.

Часто от сотрудников полиции к нам поступали запросы об установлении вымогателей, звонивших тому или иному должнику.

Здесь мы остановимся поподробнее.

Действительно в уголовном кодексе предусмотрена ответственность за вымогательство. Что же такое вымогательство? В соответствии с уголовным кодексом это требование передачи чужого имущества или права на него под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения вашего имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих вас или ваших близких, либо иных сведений, которые могут причинить вам или вашим близким существенный вред.

Главное здесь – требование чужого имущества.

Что же касается коллекторов, то они действуют в связи с неисполнением вами договора займа или кредитного договора. Таким образом, имущество, которое они требуют, принадлежит согласно договору им, вот они вас и принуждают к его возврату.

Другое дело, если сумму вашей задолженности требуют с вашего окружения (родные, друзья или коллеги). Они-то коллекторам ничего не должны. Только не забываем про реальное восприятие угроз и обстоятельства, предшествовавшие их высказыванию.

Есть ещё одна статья уголовного кодекса, которую пытаются применять в отношении коллекторов. Это ст. 330. Самоуправство.

И здесь одними только телефонными звонками дело не закончится. Очень важными признаками при доказывании совершения уголовно-наказуемого самоуправства являются: оспаривание правомерности совершаемых действий и причинение вам вреда в результате их совершения. В качестве примера можно привести следующее. Номер телефона скорой помощи поставлен коллекторами на автоматический обзвон, линия связи заблокирована, нуждающиеся не могут вызвать себе врача. Что-то такое может претендовать на уголовное преследование.

Что же в остатке? Коллекторы в большинстве случаев не совершают преступлений, взыскивая просроченную задолженность. Они достаточно часто выходят (порой далеко выходят) за рамки дозволенного, но это только в единичных случаях повлечёт для них уголовное наказание. Остальное это административные правонарушения. И не правильным будет считать, что это ничего для них не значит. Нагрузка на современные юридические подразделения в коллекторских агентствах в связи с регулированием этой деятельности существенно возросла. Штрафы раз от раза становятся всё выше и в большинстве случаев накладываются не только на провинившегося работника, но и на саму организацию. А разница между ними существенная. И это, если вам оно нужно, справедливая компенсация за причинённые неудобства.

Читайте так же:  Калькулятор срока исковой давности

Привлечь коллектора к ответственности поможет административное расследование

Правительство России предлагает дополнить часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ основанием для проведения административного расследования: выявление правонарушения в области действия закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности…» от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Правительственный законопроект с соответствующими изменениями административного кодекса внесен на рассмотрение Госдумы 24.01.2018 под № 371567-7.

В пояснительной записке к законопроекту его разработчики сообщают, что законом 230-ФЗ запрещаются следующие действия кредитора или выступающего в его интересах лица, направленные на возврат просроченной задолженности: психологическое давление; унижение чести и достоинства должника и иных лиц; применение методов, опасных для жизни и здоровья людей.

Нормы статьи 14.57 КоАП позволяют привлечь к ответственности за названные правонарушения лиц, осуществляющих профессиональную деятельность по возврату задолженностей (кроме банков), как включенных в государственный реестр коллекторов, так и не включенных ― так называемых серых коллекторов. В отношении «серых» в части 4 этой статьи для нарушителей-физлиц установлен штраф в размере до 500 000 рублей, для юрлиц ― до 2 000 000 рублей, для должностных лиц ― штраф до 1 000 000 рублей или дисквалификация до года.

Однако на практике привлечение к административной ответственности коллекторов всех мастей проблематично. Прежде всего потому, что правонарушения по статье 14.57 не подпадают под случаи, при которых возможно проведение административного расследования, а значит, у судебных приставов нет возможности провести экспертизу и совершить другие действия по сбору доказательной базы.

В результате у уполномоченных на рассмотрение обращения по правонарушению лиц не хватает времени, отведенного до выноса постановления по делу, чтобы реализовать комплекс процессуальных действий, направленных на установление наличия/отсутствия: факта правонарушения; виновности привлекаемого к административной ответственности лица; других обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

А если правонарушение связано, например, с раскрытием сведений о должнике и его персональных данных путем их вывешивания на двери подъезда или другом «бойком» месте, то понадобится установление личности правонарушителя, поиск свидетелей, осмотр места совершения административного правонарушения и совершение прочих необходимых времязатратных действий.

Кабмин считает, что возможность проведения административного расследования в отношении правонарушений в сфере защиты прав и законных интересов должников до направления материалов дела в суд сделает борьбу с незаконными методами коллекторов по «выбиванию» долговых средств более эффективной.

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Минюст слушает

Документом предлагается внести правки в статью 4.5 Кодекса об административных правонарушениях. Правоведы минюста хотят увеличить срок давности привлечения к административной ответственности коллекторов, составляющий сейчас всего 3 месяца. В то же время плановые проверки коллекторских агентств разрешено проводить не чаще, чем раз в три года. Логично, что в ходе таких проверок могут быть выявлены нарушения в работе коллекторов. А вот наказать за них не получится, поскольку срок давности уже истек. «В итоге снижается эффективность надзора и контроля и нарушается принцип неотвратимости наказания за совершенное правонарушение», — отмечается в пояснительной записке к поправкам. Предложено увеличить такой срок давности до трех лет. Сейчас минюст собирает отзывы к своей законодательной инициативе.

С документом уже можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Предполагаемое вступление закона в силу — январь 2019 года, планируют в министерстве юстиции.

«Изменения, вносимые в Кодекс об административных правонарушениях, направлены на повышение эффективности применения мер административного воздействия к лицам, осуществляющим деятельность по взысканию просроченной задолженности с нарушением требований действующего законодательства, и предупреждения совершения новых правонарушений», — пояснили в юридическом ведомстве.

— Коллекторская деятельность, как показывает практика, часто сопряжена с нарушением прав граждан, — прокомментировал «Российской газете» инициативу минюста член Совета по взаимодействию с институтами гражданского общества при председателе Совета Федерации, адвокат Евгений Корчаго. — Учитывая количество допускаемых коллекторами нарушений, срок давности в 3 месяца нельзя назвать адекватным.

По мнению Корчаго, поправки окажут благоприятное воздействие на правовое регулирование работы коллекторов и позволят сократить число допускаемых ими нарушений.

Напомним, административный штраф за нарушения, допущенные коллекторами при возврате долгов, в настоящее время составляет минимум 20 тысяч рублей. Максимум — 2 млн рублей, на такую сумму могут попасть юрлица, которые ведут коллекторскую деятельность, но не включены в реестр. Другими словами, серые коллекторы.

С 1 января прошлого года деятельность коллекторских агентств полностью легализована. Реестр подобных организаций поручено вести Федеральной службе судебных приставов. В настоящее время включены в этот реестр 216 организаций. Деятельность всех этих коллекторских агентств застрахована. Подразумевается, что в случае нарушений со стороны коллектора пострадавший от его действий получит страховую выплату.

Как пояснил «Российской газете» директор Национальной Ассоциации профессиональных коллекторских агентств Борис Воронин, по статистике ФССП, не коллекторы первые по числу жалоб граждан. «Проблему для граждан составляют звонящие и угрожающие хулиганы, а не профессиональные коллекторы. Гражданам они не представляются, стараются не оставлять следов, даже не сообщают, от какого кредитора звонят, чтобы усложнить расследование их деятельности», — отметил Воронин.

В то же время министерство юстиции разрабатывает еще два проекта, цель которых — усовершенствовать порядок рассмотрения обращений граждан о незаконных действиях коллекторов. Предлагается наделить службу судебных приставов полномочиями требовать информацию и документы, необходимые для полного рассмотрения доводов из жалоб граждан о нарушении их прав. Минюст считает необходимым ввести административную ответственность для коллекторов за непредставление, несвоевременное представление или представление недостоверной информации, документов приставам.

Стоит отметить, что за первое полугодие 2018 года банки выставили на продажу коллекторским агентствам на 10 процентов больше просроченной задолженности, чем годом ранее.

Проверили на долги

Напомним, два года назад вступил в силу закон, который ввел строгие правила для коллекторов. А контролирует их деятельность Федеральная служба судебных приставов. Заниматься бизнесом по взысканию долгов могут только организации, официально включенные в реестр Федеральной службы судебных приставов.

Но на практике возникли проблемы с привлечением к ответу некоторых коллекторских агентств. Когда для доказательства было достаточно оформить протокол, система работала. Но если приставу надо было собрать дополнительные материалы, полномочий подчас оказывалось недостаточно. Поэтому в КоАП были внесены изменения, давшие приставам право проводить административные расследования.

Читайте так же:  Статья нарушение общественного порядка в общественных местах

Теперь судебные приставы могут, например, запрашивать информацию у сотовых операторов. Или опрашивать третьих лиц, скажем, родственников должника. Более того: теперь приставам необязательно ждать жалоб от должников, дела могут возбуждаться по сигналам СМИ.

Например, как рассказали в управлении Федеральной службы судебных приставов по Москве, недавно в прессе появилась информация, что некие лица расклеили на автомобилях, припаркованных во дворе дома, листовки, содержащие информацию, порочащую должника.

«Кроме того они залили монтажной пеной выхлопные системы нескольких автомобилей жильцов этого дома, — рассказывают в ведомстве. — В целях защиты прав граждан УФССП России по Москве было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено расследование».

В итоге была выявлена коллекторская организация, чьи сотрудники занялись произволом. Сейчас материалы дела направлены в суд.

В столичном управлении службы судебных приставов подчеркивают, что деятельность коллекторов взята под особый контроль.

По закону непосредственное взаимодействие коллекторов с должником (личные встречи, телефонные переговоры) допускается: в рабочие дни с 8 до 22 часов, в выходные и нерабочие праздничные дни с 9 до 20 часов по местному времени. При этом разрешено не более одной встречи в неделю, не более одних телефонных переговоров в сутки, не более двух телефонных переговоров в неделю, не более восьми телефонных переговоров в месяц. Звонят чаще? Можно жаловаться. Есть ограничения и для СМС-сообщений.

Кстати, недавно судебные приставы в Нижнем Новгороде исключили из реестра коллекторское агентство, которое было хроническим нарушителем. Суды наложили на фирму 80 штрафов на общую сумму 5,5 млн рублей. Одно из прегрешений агентства — слишком назойливые звонки должникам. Теперь коллекторам придется искать другую работу. А в Якутии коллекторов оштрафовали на 50 тысяч рублей за давление на местную жительницу: грозили ей уголовным делом за неуплату несуществующего долга.

Реагируем на угрозы коллекторов и привлекаем к ответственности

Долги способствуют развитию стресса, депрессивных состояний, нарушений сна. Гораздо хуже, если долги просрочены, т.е. не оплачены вовремя. Если клиент банка или другой кредитной организации своевременно не вносит платежи, запускается процедура взыскания задолженности. Она предусматривает 3 этапа: внутренняя служба взыскания, работа с коллекторским агентством, судебное разбирательство.

На данный момент я имею просрочки в одном банке и нескольких МФО, уже успела пообщаться со службами взыскания и коллекторскими агентствами. Я расскажу, как реагировать заемщику в сложно ситуации на собственном опыте.

Методы работы коллекторов

Первое, что должен выучить проблемный заемщик, – это ФЗ №230, который начал действовать с января 2017 г. Этот закон создан, чтобы защитить интересы клиентов финансовых компаний на стадии взыскания долгов. Он регламентирует все параметры общения с взыскателями.

Второе, что нужно знать, – методы коллекторов должны укладываться в рамки закона, или им не поздоровится. Сейчас существует единые реестры кредитных организаций и коллекторских агентств. Вести деятельность могут только компании, внесенные в эти реестры. Если агентство не состоит в реестре, заемщик может игнорировать их выпады с чистой совестью.

Работа взыскателей сводится к:

  • Разговорам по телефону. Заемщику поступают звонки с напоминаниями о необходимости погасить задолженность.
  • Отправке корреспонденции. На адрес регистрации или проживания отправляются письма с уведомлениями.
  • Личные встречи. Самый редкий вариант взаимодействия с заемщиком. К личным встречам прибегают только в безнадежных случаях, когда клиент воздерживается от внесения платежа долго, 3-4 месяца. Личные встречи организуют, как правило, крупные банки.

Передача дела заемщика коллекторам проходит по-разному. Некоторые банки работают с клиентами до самого суда, другие передают в КА через 3-6 месяцев с первой просрочки.

Количество и качество взаимодействия регламентировано ФЗ № 230 и другими нормативными актами. Любые незаконные действия коллекторов и служб взыскания – повод для обращения в правоохранительные органы для дальнейшей проверки и назначения наказания.

Процедура привлечения

Порядок и временной период для привлечения к положенной ответственности в случае с должностными лицами считаются общими. Никаких специальных процедур здесь не предусмотрено. Процедура пошагово выглядит так:

  1. По зафиксированному нарушению возбуждается дело. Оформляется специальный протокол. Данный документ составляется сразу после совершенного проступка. Исключением является ситуация, когда исполнительным властям требуется дополнительное время для выяснения фактов и завершения дела. В подобной ситуации протокол составляется в течение двух суток.
  2. Сотруднику, нарушившему закон и установленные правила, разъясняются права и возможности. Дают ознакомиться со всеми документами.
  3. Протокол передается в суд, где рассматривается.
  4. По итогам изучения выносится официальное решение относительно того, привлекать человека к ответственности или прекратить дело.

Сроки реализации наказания

Если нарушитель получил штраф, он обязан погасить его на протяжении 60 дней. Датой отсчета является число, когда назначение вступило в силу. При наличии достаточно крупной суммы штрафа, суд может предоставить рассрочку платежа или отсрочку на определенное время.

Если нарушитель не оплачивает штраф в положенное время, относительно него составляется новый протокол.

На основании данного протокола к должностному лицу могут быть применимы санкции, назначаемые согласно таких правил:

  • Ранее назначенный штраф, но в двойном размере;
  • Минимальная сумма штрафа не ниже 1000 руб;
  • В особо сложных ситуациях назначаются работы длительностью до 50 часов;
  • Может быть назначен арест сроком на 15 суток.

Меры наказания

Виды основных взысканий административного характера для людей, занимающих определенные должности, прописаны в п. 1 ст.3.2 КоАП РФ.

Но здесь нет точных правил, что, то или иное наказание можно задействовать по отношению к должностным лицам. Это общие меры наказания. Они автоматически распространяются на обычных людей, на юридических лиц и на ИП.

Есть некоторые меры и санкции, которые нельзя применять относительно должностных лиц по причине их определенного правого статуса. Сюда относятся такие формы взыскания, как:

  • Лишение водительского удостоверения;
  • Выдворение из страны;
  • Арест, даже на короткое время;
  • Обязательные работы принудительного характера;
  • Приостановление осуществляемой деятельности;
  • Запрет на посещение мест организации соревнований.

В массе случаев данная категория нарушителей получает наказание в виде денежного штрафа, официального предупреждения или дисквалификации. Это основано на характере совершенных проступков.

Гражданин, занимающий серьезную должность, может быть подвержен административному наказанию только за такие проступки, по отношению к которых было проведено расследование и установлена вина. Соответственно, производство может быть исключено при таких обстоятельствах:

  1. Отсутствие состава самого нарушения.
  2. Подтвержденная невменяемость человека.
  3. Окончания срока давности нарушения.
  4. Совершение действий по причине острой необходимости.
  5. Кончина сотрудника.
  6. Объявленная амнистия.
Читайте так же:  Поручение по административному делу

В заключение

Важно помнить, что:

  • Долг придется погасить в любом случае. Уклоняясь от уплаты по судебному решению, заемщик действительно рискует остаться без ценного имущества.
  • Коллекторы часто действуют через окружение заемщика. Коллеги, родственники становятся мишенями для взыскателей. Заявление на отказ от взаимодействия лучше отправлять сразу, как станет известно о намечающейся просрочке.
  • Иногда коллекторы действуют хитро. Звонки могут поступать с посторонних номеров, без представления и точного указания компании, на которую сотрудник работает. В этом случае доказать причастность банка или КА к происходящему очень сложно.
  • В суде с коллекторами или банком нет ничего страшного. В будущем с приставом можно договориться о посильных ежемесячных платежах.

За кредиты в России не сажают в тюрьму, не увольняют с работы и не лишают родительских прав. Если коллектор утверждает обратное, он нарушает права заемщика.

Задолженность – не повод для унижений или стыда. Финансовые трудности решаемы. Помните об этом и том, что никто не вправе унижать ваше человеческое достоинство.

Привлечение должностного лица к административной ответственности

На нашего участкового заводится дело. Его привлекают к административной ответственности. Причина в том, что он несколько превысил свои полномочия. Известно, что привлечение к административной ответственности должностных лиц несколько отличается от обычных физических лиц. Именно об этом и пойдет речь в данной статье. Прочитав ее, вы получите подробные ответы на такие вопросы:

  • Кто относится к должностным лицам?
  • Какими нормативами регулируется их наказание?
  • Виды и категория ответственности;
  • Меры возможного наказания;
  • Процедура привлечения к положенной ответственности.

Если коллекторы нарушают закон

Несмотря на всю юридическую защищенность заемщиков, некоторые коллекторские агентства настойчиво продолжают применять психологические пытки в адрес клиентов. В очень редких случаях дело доходит и до физического контакта.

Как привлечь коллектора к ответственности:

  1. Собрать обширную доказательную базу. Подойдут записи звонков, скриншоты сообщений и писем.
  2. Передать доказательства в правоохранительные органы. Через интернет приемные или лично нужно отправить заявления в ФССП, Центробанк, полицию, Роспотребнадзор.
  3. Ожидать санкций в отношении коллекторов.

Чтобы доказательства сработали, рекомендуется вынуждать каждого коллектора называть компанию, которую он представляет, и собственное имя полностью под запись разговора. Кроме того, нужно предупреждать их о том, что вы ведете запись.

Также коллекторы обязаны называть юридический адрес КА и номер доверенности, по которой они действуют. Но этим правилом пренебрегают почти все.

Закон об ответственности

Должностные лица, несмотря на свой достаточно серьезный статус, являются обычными физическими лицами. Именно по этой причине в процессе привлечения к ответственности принимаются по внимание стандартные законные положения:

  • ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ – факт нарушения полномочий или их превышения, можно фиксировать, как административное правонарушение;
  • ст. 2.2 – степень вины при осуществлении проступка;
  • ст. 2.8 – исключает ответственность тех сотрудников серьезных организаций, которые были в особом невменяемом состоянии при совершении нарушения;
  • ст. 2.5 КоАП – особенности и виды административной ответственности, к которой привлекаются должностные лица;
  • ст. 2.1 КоАП – привлечение сотрудника к ответственности совершенно не освобождает от нее ту компанию или организацию, в которой трудится нарушитель.

Особого внимания заслуживает ст. 2.9. Здесь предусмотрена возможность каждого обвиненного должностного лица получить освобождение от ранее назначенной административной ответственности. Это происходит, если проступок официально был признан незначительным.

Что делать заемщику

Угрозы коллекторов простираются от безобидных напоминаний об испорченной кредитной истории до обещаний изъятия имущества, детей, потери работы и отношений с родными.

Если вы точно знаете, что в ближайшее время не сможете платить банку, или уже имеете значительные просрочки, предпринимайте действия:

Наконец, отправляйте всех взыскателей в суд. Любой долг проще выплатить через ФССП небольшими суммами, если у заемщика финансовые трудности. Кроме того, в суде можно снизить штрафные начисления, уменьшить общую сумму долга.

Должностное лицо – общее понятие

Подобные сотрудники – это лица, наделенные по своей должности правом давать гражданам определенные распоряжения. Причем это могут быть люди, которые не находятся в непосредственной зависимости от сотрудника. Говоря иными словами, это государственные служащие, по особенностям занимаемой должности наделенные определенным спектром полномочий.

Приказы и официальные указания должностного лица должны быть исполнены гражданами в обязательном порядке.

Речь идет о распоряжениях, которые исходят от сотрудников ФСБ или ФССП. Это специалисты, которые наделены полномочиями в распорядительных, административных, организационных, хозяйственных областях.

Также речь может идти о сотрудниках, которые работают в разного плана государственных инстанциях, служат в современных вооруженных силах и трудятся в органах местного или регионального самоуправления. Вот более точный перечень граждан, относящихся к должностным лицам:

  1. Руководители все возможных компаний.
  2. Управляющие арбитражных организаций.
  3. Входящие в совет директоров, государственных ревизионных подразделений и специальных счетных комиссий.
  4. Организаторы и исполнители государственных закупок.
  5. Члены разных государственных комиссий и контрактные управляющие.
  6. ИП, привлекающие наемный персонал.
  7. Организаторы торгов.

Есть также определенные лица и сотрудники, которые в силу своей деятельности не могут быть приравнены к категории должностных лиц:

Лица, занимающие ответственные должности, выполняют свои полномочия в разных режимах – временно, постоянно или в определенном соответствии со сверхполномочиями.

Виды положенной ответственности

Обычные нарушения и преступления, за которые граждане привлекаются к ответственности, напрямую связаны с общей административной, хозяйственной и предпринимательской деятельностью компаний и организаций. Сотрудника могут привлечь к положенной ответственности за нарушение таких положений:

  1. Трудовые обязанности.
  2. Правила природопользования.
  3. Строительство и энергетика.
  4. Ветеринария и сельское хозяйство.
  5. Информационная сфера.
  6. Предпринимательская деятельность.
  7. Воинский учет.
  8. Таможня.
  9. Оборот ценных государственных бумаг.
  10. Область порядка управления.

Оспаривание присужденного наказания

Должностное лицо имеет право на официальном уровне обжаловать ранее вынесенное постановление по делу. Сделать это нужно в течение 10 дней после того, как суд вынес соответствующее постановление.

Видео (кликните для воспроизведения).

Если человек пропустил данный срок по уважительной причине, он может подать в суд официальное ходатайство. Если основания будут признаны уважительными, 10-дневный срок для обжалования будет восстановлен. Те постановления, которые в силу определенных обстоятельств не приобрели юридической силы, подлежат обжалованию в прокуратуре.

Источники

Привлечение коллекторов к административной ответственности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here