Отмена административного штрафа при низкой зарплате

В статье мы постараемся ответить на все вопросы по теме: "Отмена административного штрафа при низкой зарплате". Предлагаем ознакомиться и информацией от авторитетных тематических источников. Если же возникли вопросы - задавайте их дежурному специалисту.

МРОТ для штрафов в 2019-2020 году

mrot_dlya_shtrafov_v_2019-2020_godu.jpg

Похожие публикации

В 2000 году в связи с большими темпами инфляции все штрафы законодательно привязали к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). Для этого была установлена базовая сумма, которая в 2000 году равнялась 83,49 рублям, а в 2001 году она повысилась до 100 рублей. Все штрафы назначались в кратном выражении к этой величине.

Каков в настоящее время МРОТ для штрафов и существует ли он вообще, можно узнать из этой статьи.

Зарплата ниже МРОТ – как можно выявить нарушение

Если работодатель платит заработную плату в размере меньше законного минимума, инспекторы Госинспекции по труду могут узнать об этом следующим образом:

В ходе плановой или внеплановой проверки нанимателя;

Проведя внеплановую проверку по жалобе работника;

Получив информацию от других надзорных органов, например, от налоговой службы.

Выплата вознаграждения за труд в размере меньше, чем установлено законодательством, влечет за собой административную или уголовную ответственность, причем оба вида ответственности могут быть применены одновременно. Наказание может выражаться в предупреждении, денежном штрафе, а при уголовной ответственности — даже в лишении свободы.

Ответственность за зарплату ниже мрот

По действующему трудовому законодательству сотрудник, который отработал месячную норму времени и выполнил свои трудовые обязанности, не может получить зарплату меньше минимального размера оплаты труда – МРОТ (ст. 133 ТК РФ).

Действует ли МРОТ для штрафов в 2019-2020 году

Как уже было сказано выше, статья 5 закона № 82-ФЗ, устанавливающая размер МРОТ для штрафов, до сих пор не исключена и является действующей. Но вместе с тем появились новые законодательные нормы и изменения. В частности:

В статью 3 закона № 82-ФЗ в 2007 году было внесено дополнение, которое ограничивает сферу применения МРОТ только лишь оплатой за труд и расчетом социальных пособий. Отдельно указано, что запрещается использовать минимальную оплату труда для других целей.

В том же 2007 году был принят еще один федеральный закон, который полностью отменял базовую величину МРОТ для административных штрафов и вносил изменения во все статьи КоАП РФ, где упоминались санкции, кратные МРОТ (федеральный закон № 116-ФЗ от 22.06.2007). Также были внесены соответствующие изменения в Уголовный и Налоговый Кодексы РФ.

Таким образом, величина, указанная в статье 5 закона о МРОТ, становится неактуальной и больше не используется. Соответственно, такое понятие как МРОТ в 2020 году для штрафов будет некорректным, поскольку в действующем законодательстве такое понятие не применяется.

Что такое МРОТ для расчета штрафа

МРОТ, или базовая сумма, установленная для расчета штрафов, согласно действующему законодательству, составляет 100 рублей. Об этом сказано в статье 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» № 82-ФЗ от 19.06.2000 (далее – закон о МРОТ).

Здесь также отмечено, что базовая сумма будет действовать до момента ее изменения, либо внесения изменений в соответствующие законодательные акты. Данная статья присутствует в законе и по сей день. Таким образом, можно сказать, что последнее значение МРОТ (2019) для штрафов составляет 100 рублей. Но, тем не менее, в настоящее время эта величина потеряла свою актуальность и не применяется.

В консультации принимали участие

Здравствуйте, Иванова Елена Ивановна

Здравствуйте, Елена Ивановна!

Согласно ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.

В силу п. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Аналитика

Публикации

Снижение размера административного штрафа ниже низшего предела

Александр Киселев, Старший юрист Практики по проектам в энергетике

Привлечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за совершение различных правонарушений в последнее время приобрело массовый характер. Значительное число контролирующих органов (региональные управления Федеральной антимонопольной службы, органы налогового, таможенного контроля, Роспотребнадзор и др.), а также отсутствие в штате организации квалифицированных юристов, которые могли бы предотвратить возможные нарушения, приводят к значительным финансовым потерям бизнеса, связанным с оплатой административных штрафов.

Нередки ситуации, в которых установленный государством размер административного наказания является обременительным для нарушителя и не соотносится с обстоятельствами допущенного нарушения.

Рассматривая аналогичную ситуацию, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П сделал вывод о том, что в отдельных случаях закрепленные в КоАП РФ минимальные размеры административных штрафов, предусмотренные за отдельные нарушения положений законодательства, значительно превышают негативные последствия для общества, государства в целом и отдельных лиц.

В соответствии с указанным Постановлением КС РФ в КоАП РФ внесены изменения, позволяющие в исключительных случаях уменьшать размер административного штрафа ниже низшего предела.

Так, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Читайте так же:  Макет дела об административном правонарушении

Снижение размера, назначенного административным органом, является правом суда либо должностного лица. Следует отметить, что размер административного штрафа даже при наличии исключительных обстоятельств не может быть менее половины от минимального размера.

На практике исключительными обстоятельствами, которые учитываются как административными органами, так и судами, являются:

1) сложное финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, – предбанкротное состояние, отсутствие прибыли, резкое снижение выручки;

2) оказание содействия административному органу в установлении обстоятельств дела – представление пояснений, явка представителей;

3) добровольное исполнение предписаний либо добровольное устранение допущенных нарушений;

4) совершение правонарушения впервые, ненамеренный характер действий;

5) социально направленная деятельность лица, привлекаемого к административной ответственности, – оказание коммунальных услуг, градообразующие предприятия, снабжение населения товарами первой необходимости.

Указанный перечень не является исчерпывающим, так как исключительные обстоятельства устанавливаются судом, административным органом и должностным лицом с учетом конкретных обстоятельств дела.

В завершение хотелось бы отметить, что изменения, внесенные в КоАП РФ, приведут к большей индивидуализации назначаемого наказания, а бизнес получил реально работающий инструмент по снижению бремени по оплате административных штрафов

Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ

Как рассчитываются штрафы в 2019-2020 году

В настоящее время штрафы могут выражаться в следующих величинах:

В денежном измерении, выраженном в виде конкретной суммы в рублях. К примеру, за предоставление недостоверных сведений в документах, поданных в ИФНС налоговым агентом, полагается штраф 500 руб. за каждый такой документ (ст. 126.1 НК РФ).

В процентном исчислении от какой-либо базовой величины (например, 20% от суммы неуплаченного вовремя налога в связи с занижением налоговой базы – п. 1 ст. 122 НК РФ).

В величине, кратной какой-либо сумме (полученной выгоде, стоимости предмета, ставшего объектом правонарушения и т.д.).

В сумме, кратной доходу виновного лица за определенный период. Например, за регистрацию незаконных сделок с недвижимостью предусмотрен штраф в размере зарплаты виновного за 1-3 года (ст. 170 УК РФ).

Кроме этого законодатель установил минимальные и максимальные пределы штрафов для различных групп субъектов права (физические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели и предприятия).

В соответствующих статьях кодексов указываются пределы штрафа, положенного за то или иное нарушение, конечная сумма определяется исходя из тяжести правонарушения и наступивших в его результате последствий.

В частности, установлено, что для административного наказания штраф не может быть менее 100 рублей, а при нарушении правил дорожного движения – 500 руб. (п. 2 ст. 3.5 КоАП РФ). При этом разрешается налагать штраф меньше нижнего предела, указанного в конкретной статье, если присутствуют особые обстоятельства.

Таким образом, можно сделать вывод, что в настоящее время базовый показатель для расчета сумм наказания за правонарушения не используется и значит, не применяется МРОТ для расчета штрафа в 2019 г. – в настоящее время действуют конкретные величины наказания в денежном выражении. Базовый МРОТ был введен для того, чтобы регулировать штрафы на надлежащем уровне по сравнению с быстрыми темпами инфляции, которыми отличались конец 90-х и начало 2000-х годов. В таких условиях штрафы, выраженные в конкретной сумме, быстро обесценивались. Но позднее штрафы, выраженные в МРОТ, стали неактуальными еще и потому, что сумма минимальной оплаты, используемая по прямому назначению (оплата за труд) превысила в десятки раз базовую величину.

Снижение административного штрафа

Советы юристов:

10.1. Снижение штрафа до 5% по административному делу невозможно. Возможно, Вы не так поняли.

Статья 15.14. Нецелевое использование бюджетных средств

[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 15] [Статья 15.14]
Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц — от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

14.2. Пишите в суд ЖАЛОБУ на постановление об административном правонарушении.
Образцы — в инете.

18.1. Екатерина, любите ездить за рулем авто в состоянии алкогольного опьянения.

Составление процессуальных документво в суд — на платной основе.
Обращайтесь очно к юристу/адвокату очно со всеми документами.

22. Банк подал в сут, написала там заявление, что от долга не отказываюсь!

Неплатила кредит! Так как в данный момент сижу в декретном! Банк подал в сут, написала там заявление, что от долга не отказываюсь! Жду решение суда! Я несмогу оплатитт всю сумму, чтр будет
1 ОТВЕТ АДВОКАТОВ
И ЮРИСТОВ 9111.RU

ПОЛУЧИТЬ ЛИЧНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ У ЮРИСТА
Отвечает юрист Антюхин Алексей Владимирович (Ответов: 166208 | Отзывов: 58951)
Ответ от 29.06.2015 06:50 г. Новосибирск
Добрый день! В суде согласно ст. 333 ГК РФ вы вправе заявить ходатайство о снижении неустойки, тем самым снизив задолженность перед кредитором. Суды как правило идут навстречу заемщикам.
ВЫБЕРИТЕ ОДИН ИЗ ГОТОВЫХ ОТЗЫВОВ
ИЛИ НАПИШИТЕ СВОЙ:

Личная благодарность
Ваш ответ мне очень помог, спасибо!
Большое спасибо за развернутый и понятный ответ!
Благодарю Вас за полезную консультацию!
Вы мне очень помогли, спасибо!
Мне не понравился Ваш ответ.
С уважением к Вам!

Суд уже прошел! Жду решение! Меня попрасили написать заявление что я не откпзываюсь платить и всн
Уточнить вопрос:

Записать уточнение
Задайте вопрос нашим юристам. — Ответ за 5 минут *

Тема вопроса:
Текст вопроса:

59 адвокатов и юристов готовы отвечать
Похожие вопросы по теме Банк подал в сут, написала там заявление, что от долга не отказываюсь!

Bonprix: Спасибо за покупку!
Обновленный ассортимент от bonprix! Новинки сезона по выгодным ценам!
Платья больших размеровКуртки и жилеты ХХLДжинсы для пышных дам
bonprix.ru

Читайте так же:  Соглашения по делам об административных правонарушениях

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ. 24 ЧАСА.
Наш сайт, www.cherlock.ru
Юридическая консультация по телефону бесплатно
8 (495) 989-22-41 (для Москвы и МО)
07:03:02
Сейчас на сайте
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:
Пользователей 2 667 927
Юристов и адвокатов 14 721
Юристов и адвокатов онлайн 59
КОНСУЛЬТАЦИЙ:

Дано ответов с 2000 г 5 890 690
За сутки 4 449
За последнюю минуту 5
ПОЛУЧИТЬ ЛИЧНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ У ЮРИСТА
ФОРУМ
СОЗДАТЬ ТЕМУ

VKOKfb
Консультанты онлайн
Избранные адвокаты и юристы
на сайте 60 из 14721

Калашников Владимир Валентинович
Ответов: 109334 На сайте

Антюхин Алексей Владимирович
Ответов: 166208 На сайте

Семенов Андрей Федорович
Ответов: 5490 На сайте

Парфенов Валерий Николаевич
Ответов: 58313 На сайте

Ефимов Валерий Павлович
Ответов: 725 На сайте

Юридическое агентство ДИКЕ
Ответов: 2949 На сайте

Паутина Елена Юрьевна
Ответов: 22079 На сайте

Берестов Сергей Николаевич
Ответов: 9360 На сайте

Четоева Екатерина Анатольевна
Ответов: 2096 На сайте

Смирнова Любовь Николаевна
Ответов: 13386 На сайте

Стрикун Галина Владимировна
Ответов: 72421 На сайте

Сергеев Олег Сергеевич
Ответов: 24446 На сайте

Задержка зарплаты: можно ли отделаться предупреждением?

Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ в КоАП РФ была введена ст. 4.1.1, согласно которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам и предпринимателям за впервые совершенное административное правонарушение наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение. Правда, избежать штрафа можно при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как оказалось, инспекторы труда считают, что любые нарушения, связанные с выплатой заработной платы, наносят непоправимый ущерб работникам, поэтому работодателей следует только штрафовать. Так ли это на самом деле, мы и попытаемся разобраться.

Время, назад!

► К примеру, сотруднику Б. заработная плата за март была выплачена 16 апреля 2016 года, в то время как трудовым договором срок был установлен 10-го числа.

Директор ООО попросил мирового судью ограничиться предупреждением в его адрес, однако ему было сказано, что правонарушение он совершил до вступления в силу поправок в КоАП РФ.

Пермский краевой суд в Решении от 27.10.2016 № 7-1860/2016(21-1151/2016) по этому поводу указал, что в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу, в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО является малым предприятием.

Правонарушение директором ООО совершено впервые, сведений о привлечении его ранее к административной ответственности нет.

Правонарушением не причинен вред жизни и здоровью людей, имущественный ущерб отсутствует.

На этом основании суд посчитал возможным назначить за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, наказание в виде предупреждения.

Доплатил, и спи спокойно

► Был случай, когда в ООО отдельным работникам в нарушение ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата выплачивалась ниже МРОТ.

Кроме того, ООО в нарушение ст. 136 ТК РФ выдало работнику отпускные только в день его ухода в отпуск.

Видео (кликните для воспроизведения).

Инспектор труда решил, что длительность противоправных действий, выразившихся в оплате труда работника ниже установленного прожиточного минимума, создает угрозу жизни и здоровью работника, а также может нанести вред имущественному интересу работника. На этом основании ООО было оштрафовано на 45 000 руб.

Однако Алтайский краевой суд в Решении от 08.11.2016 № 21-777/2016 учел незначительность срока задержки оплаты отпуска, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность лица (совершение административного правонарушения впервые; признание вины в совершении вмененного правонарушения; имущественный статус субъекта малого предпринимательства; отсутствие ущерба от правонарушения, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения в виде доплаты заработной платы), отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

На этом основании суд решил, что наказание в виде предупреждения является обоснованным и соответствует целям административного наказания.

► В другом ООО директор договорился с работником о том, что зарплату ему будут выплачивать один раз в месяц.

В табеле учета рабочего времени работнику не отражалось время, отработанное за первую половину месяца, поэтому бухгалтер-расчетчик не начислял заработную плату за первую половину месяца.

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в Решении от 09.09.2016 № 12-153/2016 посчитал, что в этом случае можно ограничиться предупреждением.

► Еще одно ООО не только произвело оплату отпуска с нарушением срока оплаты отпусков. В нарушение требований ст. 236 ТК РФ работникам не была выплачена денежная компенсация за нарушение сроков оплаты отпуска.

За это ООО было оштрафовано на 35 000 руб.

Однако Чкаловский районный суд (Нижегородская область) в Решении от 23.09.2016 № 12-81/2016 установил, что ООО к административной ответственности ранее не привлекалось, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, при этом правонарушение было выявлено в ходе осуществления государственного контроля.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в действиях ООО отсутствуют. На этом основании ООО было назначено административное наказание в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

► Предприниматель Б. своей работнице не выплатил отпускные при уходе ее в ежегодный отпуск и за весь период работы не оплатил ни одного листка нетрудоспособности.

Тем не менее Наримановский районный суд (Астраханская область) в Решении от 27.09.2016 № 12-94/2016 посчитал, что последствия правонарушения отсутствуют, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. На этом основании суд заменил назначенный штраф на предупреждение.

Зарплата – это имущество

► А вот Советский районный суд г. Волгограда в Решении от 28.09.2016 № 12-249/2016 на ситуацию с несвоевременной выплатой заработной платы посмотрел иначе.

Читайте так же:  Жалоба на постановление службы судебных приставов

Суд решил, что это влечет нарушение трудовых прав работников.

Конституция Российской Федерации в качестве одного из основных конституционных признаков качества жизни человека провозглашает обеспечение права каждого человека на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Также исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в ст. 2 ТК РФ законодатель провозгласил: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, в силу действующего законодательства причинение работодателем имущественного ущерба работнику вследствие невыплаты заработной платы презюмируется и, как следствие, препятствует назначению административного наказания в виде предупреждения.

Суд решил, что предупреждение в качестве меры административного наказания в отношении ООО не может быть применено, так как невыплата заработной платы в установленные сроки является существенным нарушением основных принципов трудового законодательства и прав граждан на своевременную и в полном размере оплату труда.

► Сарапульский городской суд (Удмуртская Республика) в Решении от 03.11.2016 № 12-224/2016 установил, что уволенным работникам не была начислена компенсация за нарушение срока выплаты окончательного расчета. Суд решил, что тем самым был причинен ущерб указанным лицам.

Следовательно, условия замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, установленные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не соблюдены, основания для замены отсутствуют.

► Практически ни за что получило штраф еще одно ОАО.

В нем было установлено, что заработная плата в организации выплачивается за первую половину месяца 29-го числа каждого месяца, за вторую половину месяца – 14-го числа следующего месяца. Работник, принятый в ООО с начала текущего месяца, заработную плату за первую половину месяца (аванс) получил не в середине текущего месяца, а 29-го числа, когда месяц был отработан полностью. Инспектор труда решил, что по смыслу ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата должна выплачиваться не менее двух раз в месяц. Осуществление расчета через 28 дней свидетельствует о задержке выплаты заработной платы и нарушении трудовых прав работника.

За это на ОАО был наложен штраф в размере 30 000 руб. При этом Нижнеломовский районный суд (Пензенская область) в Решении от 19.09. 2016 № 12-69/2016 заявил, что оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку ОАО в 2015 году привлекалось к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ Управлением Роспотребнадзора.

Штраф нельзя заменить приостановлением деятельности, если на то нет особых причин

Замена административного наказания в виде минимального штрафа на приостановление деятельности усиливает административное наказание и ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Такой вывод следует из постановления Президиума ВАС РФ от 27.11.2012 № 8658/12.

Управление Федеральной миграционной службы провело внеплановую проверку на пилораме, принадлежащей индивидуальному предпринимателю. В ходе проверки было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 КоАП РФ, — на пилораме трудился разнорабочим гражданин Республики Таджикистан, у которого не было разрешения на работу. Проверяющие составили протокол об административном правонарушении, а затем приняли постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 руб. (то есть в минимальном размере)

Предприниматель сначала обжаловал это постановление в городском суде, который направил жалобу на рассмотрение по подведомственности в арбитражный суд.

Руководствуясь ст. 49 АПК РФ, предприниматель уточнил заявленное требование и, не оспаривая факт совершения им административного правонарушения, просил арбитражный суд признать незаконным и отменить постановление УФМС в части наложения штрафа в размере 250 000 руб., заменив его на другой вид наказания — административное приостановление деятельности.

Суд первой инстанции предпринимателю отказал. Апелляционный суд оставил это решение без изменения.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, судьи исходили из того, что правонарушение имело место и вина предпринимателя доказана. Руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и разъяснениями, изложенными в п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьи пришли к выводу, что применение административного приостановления деятельности влечет усиление административного наказания и ухудшит положение предпринимателя.

Но ФАС Уральского округа отменил оба вердикта, признав незаконным постановление УФМС. Кассация посчитала, что вина предпринимателя не доказана: причины выявленных нарушений и обстоятельства, подтверждающие вину предпринимателя, не отражены ни в протоколе об административном правонарушении, ни в оспариваемом постановлении УФМС о назначении наказания.

С таким вердиктом не согласилось управление. Так дело попало в ВАС РФ.

По мнению тройки судей, выраженному в Определении от 21.09.2012 № ВАС-8658/12, суд кассационной инстанции, удовлетворяя требования предпринимателя о замене одного административного наказания другим, не учел несколько важных моментов.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Согласно ст. 2 названного закона разрешение на работу — документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу либо патента, если таковые требуются в соответствии с федеральным законом. Санкция названной статьи предусматривает для юридических лиц применение двух основных административных наказаний: штрафа в размере от 250 000 до 800 000 руб. либо административного при­остановления деятельности на срок до 90 суток.

В силу абз. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В пункте 18.2 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено следующее. Если суд придет к выводу о необходимости привлечь лицо к административной ответственности за административное правонарушение с назначением ему наказания в виде административного приостановления деятельности, он в мотивировочной части решения должен указать мотивы, по которым считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Читайте так же:  Административное правонарушение порядок привлечения

Кроме того, как следует из п. 18.2 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, исходя из положений абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 и п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд апелляционной или кассационной инстанции, рассматривая жалобу на решение суда первой инстанции, которым лицо привлечено к административной ответственности с назначением ему иного наказания, нежели административное приостановление деятельности, не вправе изменить решение, назначив лицу наказание в виде приостановления деятельности. Дело в том, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Отказывая предпринимателю в удовлетворении требования о замене штрафа на административное приостановление деятельности, суд первой инстанции пришел к обос­нованному выводу о правомерности действия УФМС. Суды первой и апелляционной инстанций также установили факт привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан, у которого не было разрешения на работу в РФ, и предприниматель этот факт не оспаривал. Следовательно не обоснован и вывод суда кассационной инстанции о том, что не доказана вина предпринимателя в совершении административного правонарушения. Кроме того, в силу ч. 2 ст. 287 АПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций.

В результате Президиум ВАС РФ отменил постановление ФАС Уральского округа по данному делу, оставив в силе вердикты судов первой и апелляционной инстанций, которыми назначенный предпринимателю штраф признан законным.

к сведению
В рамках заседания, состоявшегося 27 ноября 2012 г., Президиум ВАС РФ рассмотрел еще одно аналогичное дело о нарушении миграционного законодательства и принял по нему постановление № 8651/12. В этом деле все три судебные инстанции согласились удовлетворить просьбу предпринимателя о замене административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначенного в минимальном размере, на административное приостановление деятельности. Президиум отменил все судебные акты, принятые нижестоящими инстанциями, и не передавая дело на новое рассмотрение, принял новый судебный акт, отказав индивидуальному предпринимателю и признав законным постановление УФМС.

Что делать если штраф больше зарплаты?

Как быть, если штраф больше зарплаты? Здравствуйте. Продала алкоголь несовершеннолетнему. Обязали выплатить штраф 30 000 за 2 месяца. . Вопрос: как я его могу оплатить при зарплате 20 тысяч рублей?

Гарантированный ответ в течение часа

Виды ответственности за заработную плату ниже МРОТ

Действующее законодательство предусматривает два вида ответственности за нарушение законов в сфере выплаты вознаграждения за труд, в том числе меньше установленного минимума:

Административная ответственность – наступает в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ, части 6 (первичное правонарушение) и 7 (повторное правонарушение).

Уголовная ответственность – регулируется статьей 145.1 УК РФ (часть 2 и 3).

Уголовная ответственность наступает в следующих случаях:

Зарплата платится меньше МРОТ два и более месяца.

Правонарушение совершено в корыстных или личных целях.

Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ: административные наказания

Административное законодательство предусматривает следующие виды санкций при выплате зарплат ниже МРОТ (п. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ):

Предупреждение – применяется в отношении должностного лица;

Штраф в сумме 10 000 — 20 000 или 20 000 — 30 000 рублей – также применяется для ответственного должностного лица (при первом и повторном нарушениях соответственно);

Дисквалификация на 1-3 года – применяется в отношении виновного должностного лица, при выявлении повторного нарушения;

Штраф в пределах 1 000 — 5 000 или 10 000 — 30 000 рублей – применяется для индивидуального предпринимателя (при первичном и повторном правонарушении соответственно);

Штраф 30 000 — 50 000 применяется для юридического лица при первичном и 50 000 — 100 000 рублей при повторном нарушениях.

Обратите внимание! Часть 3 статьи 2.1 КоАП РФ говорит о том, что административное наказание одновременно может нести и юридическое и физическое (ответственное) лицо. То есть, если наказание наложено на предприятие, то это не исключает возможность привлечения к ответственности ее руководителя, и наоборот.

Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ: уголовное наказание

Уголовный кодекс предусматривает следующие виды наказаний, которые применяются судом только в отношении физических лиц — руководителей предприятий, филиалов, подразделений компаний, а также работодателей-ИП (ст. 145.1 УК РФ):

Денежный штраф: 100 000 — 500 000 рублей в обычных случаях, 200 000 -500 000 при наступлении тяжких последствий;

Штраф в размере дохода осужденного за период до 3 лет в обычных случаях, либо от 1 года до 3 лет в случаях, повлекших тяжкие последствия;

Принудительные работы до трех лет (могут применяться с лишением права занимать определенные должности или без);

Ограничение свободы на срок до 3 лет либо на срок от 2 до 5 лет (при тяжких последствиях), также может применяться в совокупности с лишением права работы на определенных должностях.

Виновное лицо может избежать уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела выплатит заработную плату в нужном размере и возместит работникам пени, моральную компенсацию и другие выплаты, предусмотренные законом (при условии, что данное правонарушение совершено им впервые).

chto_grozit_rabotodatelyu_esli_zarplata_menshe_mrot.jpg

Похожие публикации

Согласно статье 133 ТК РФ, наниматель должен выплачивать работникам, полностью выполнившим норму труда и рабочего времени, заработную плату в размере не меньше, чем установленный законодательством минимум. В 2019 году общефедеральный МРОТ составляет 11280 руб., кроме того, регионы могут утверждать собственные значения «минималки», но не ниже федерального. А что грозит работодателю, если зарплата меньше, чем МРОТ? Какие виды ответственности предусматривает это нарушение?

Читайте так же:  Административный штраф 300 рублей за что

Административная и уголовная ответственность за занижения зарплатных выплат ниже установленного МРОТ (прожиточного минимума)

На основании статьи 5.27 КоАП РФ работодатели, которые не выполняют требования трудового законодательства в части размера зарплаты работников, могут быть привлечены к административной ответственности.

При наложении ответственности предусматривается штраф

  1. на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 рублей;
  2. на индивидуальных предпринимателей от 1 000 до 5 000 рублей;
  3. на организацию от 30 000 до 50 000 рублей.

Повторное нарушение

Повторное правонарушение в течение года приведет к значительному увеличению штрафа:

  1. на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
  2. на индивидуальных предпринимателей от 10 000 до 20 000 рублей;
  3. на организацию от 50 000 до 70 000 рублей.

Уголовная ответственность

Для предпринимателей и руководителей предусмотрена также уголовная ответственность в случае, если (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ):

  • зарплата ниже МРОТ выплачивалась более 2 месяцев;
  • это совершалось из корыстной или иной личной заинтересованности.

Санкции по ч. 2 — это штраф, принудительные работы, а также лишение свободы. По ч. 3 карается то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.

Если нарушения в трудовых документах

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа

  1. на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
  2. на индивидуальных предпринимателей от 5 000 до 10 000 рублей;
  3. на юридических лиц от 50 000 до 100 000 рублей.

Если доплатили после выявленного нарушения

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа

  1. на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
  2. на индивидуальных предпринимателей от 1 000 до 5 000 рублей;
  3. на юридических лиц от 30 000 до 50 000 рублей.

Основные причины недопонимания

В соответствии с нормами статьи 129 ТК РФ в состав заработной платы (оплаты труда) входит:

  1. Вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.
  2. Компенсационные выплаты (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера).
  3. Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и другие поощрительные выплаты).

Но на практике с определением этих понятий как у работодателей, так и у проверяющих лиц возникают сложности.

Кроме этого работник, которому не выплачивали минимально гарантированную зарплату, может потребовать произвести доплату за все время и выплатить компенсацию за задержку выплаты (ст. 236 ТК РФ).

Публикации

Снижение размера административного штрафа ниже низшего предела

Александр Киселев, Старший юрист Практики по проектам в энергетике

Киселев_National Business_Снижение размера административного штрафа ниже низшего предела

Скачать файл

Файл добавлен 24.11.2015
Файл .jpg (323 Кб)

Привлечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за совершение различных правонарушений в последнее время приобрело массовый характер. Значительное число контролирующих органов (региональные управления Федеральной антимонопольной службы, органы налогового, таможенного контроля, Роспотребнадзор и др.), а также отсутствие в штате организации квалифицированных юристов, которые могли бы предотвратить возможные нарушения, приводят к значительным финансовым потерям бизнеса, связанным с оплатой административных штрафов.

Нередки ситуации, в которых установленный государством размер административного наказания является обременительным для нарушителя и не соотносится с обстоятельствами допущенного нарушения.

Рассматривая аналогичную ситуацию, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П сделал вывод о том, что в отдельных случаях закрепленные в КоАП РФ минимальные размеры административных штрафов, предусмотренные за отдельные нарушения положений законодательства, значительно превышают негативные последствия для общества, государства в целом и отдельных лиц.

В соответствии с указанным Постановлением КС РФ в КоАП РФ внесены изменения, позволяющие в исключительных случаях уменьшать размер административного штрафа ниже низшего предела.

Так, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Снижение размера, назначенного административным органом, является правом суда либо должностного лица. Следует отметить, что размер административного штрафа даже при наличии исключительных обстоятельств не может быть менее половины от минимального размера.

На практике исключительными обстоятельствами, которые учитываются как административными органами, так и судами, являются:

1) сложное финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, – предбанкротное состояние, отсутствие прибыли, резкое снижение выручки;

2) оказание содействия административному органу в установлении обстоятельств дела – представление пояснений, явка представителей;

3) добровольное исполнение предписаний либо добровольное устранение допущенных нарушений;

4) совершение правонарушения впервые, ненамеренный характер действий;

5) социально направленная деятельность лица, привлекаемого к административной ответственности, – оказание коммунальных услуг, градообразующие предприятия, снабжение населения товарами первой необходимости.

Указанный перечень не является исчерпывающим, так как исключительные обстоятельства устанавливаются судом, административным органом и должностным лицом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Видео (кликните для воспроизведения).

В завершение хотелось бы отметить, что изменения, внесенные в КоАП РФ, приведут к большей индивидуализации назначаемого наказания, а бизнес получил реально работающий инструмент по снижению бремени по оплате административных штрафов

Источники

Отмена административного штрафа при низкой зарплате
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here