Кто делает декларацию пожарной безопасности

В статье мы постараемся ответить на все вопросы по теме: "Кто делает декларацию пожарной безопасности". Предлагаем ознакомиться и информацией от авторитетных тематических источников. Если же возникли вопросы - задавайте их дежурному специалисту.

Что нужно знать о пожарной декларации

В этой статье вы узнаете что такое пожарная декларация и зачем она нужна, для каких объектов её обязательно разрабатывать, а для каких — нет. Кто и в каких случаях разрабатывает пожарную декларацию, куда её подавать и что важно запомнить. Итак, поехали!

Что такое пожарная декларация

Декларация пожарной безопасности — форма оценки соответствия принятых мер пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска. [1]

В этом документе собственник объекта рассказывает представителям ГПН какие требования пожарной безопасности он выполняет на своем объекте для обеспечения допустимого значения пожарного риска.

Документ содержит в себе перечень федеральных законов и нормативных документов, требования которых собственник объекта выполняет при эксплуатации своего здания или сооружения.

Для каких объектов разрабатывается пожарная декларация

В уведомительном добровольном порядке — для всех. Это значит, что если собственник еще не подавал пожарную декларацию, он может это сделать по собственному желанию.

В обязательном порядке:

  • Для объектов защиты — для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации — при строительстве, при проведении капитального ремонта или при изменении функционального назначения объекта защиты.
  • Для зданий детских дошкольных образовательных учреждений, не квартирных специализированных домов престарелых и инвалидов, больниц, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

Нет обязательного требования по разработке пожарной декларации для ряда объектов:

  • индивидуальных жилых домов предназначенных для проживания одной семьи, высотой не более 3-х этажей;
  • жилые дома блокированной застройки (таунхаусы), при проживании в одном блоке одной семьи и не выше 3-х этажей, с выходом на территорию общего пользования;
  • многоквартирных домов высотой не более трех этажей, не более 4-х блок-секций, каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
  • отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
  • отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Декларация может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности [2].

Декларацию желательно разработать на каждый объект защиты в отдельности и руководствоваться ей при организации противопожарной защиты.

Требования к декларации

Оформляется декларация согласно требованиям, изложенным в статье 64 ФЗ № 123, где указано, что оформляют документ в обязательном порядке для объектов, для которых предусмотрено проведение экспертизы для зданий, относящихся к классу пожарной опасности Ф1.1.

Оформлению декларации согласно регламенту могут предшествовать такие процедуры:

  • оценка пожарного риска;
  • оценка ущерба, нанесенного имуществу третьих лиц из-за пожара.

Ответственность за оформление декларации и достоверность указанной в ней информации несет собственник объекта техрегулирования или лицо, которое владеет им на правах оперативного управления, наследуемого владения и прочих правах, утвержденных договорами.

Форму и порядок регистрации декларации согласно п. 8 ст. 64 регламента утверждают федеральные органы исполнительной власти, которые оформляют декларацию согласно приказу МЧС РФ № 91 от 24.02.09 г.

Как оформляют пожарную декларацию на продукцию

В обязательном порядке оформляют декларацию на те виды продукции, которые указаны в правительственном постановлении № 241 от 17 марта 2009 года. Перед выдачей документа в обязательном порядке проводят испытания продукции.

Проводить их можно в лабораториях, аккредитованных в МЧС, то есть, тех, которым разрешено проводить испытания продукции в условиях искусственно созданной пожарной ситуации, или в лабораториях, выбранных заявителем. Подробнее можно прочитать здесь.

Оформляют декларацию на продукцию российского и импортного производства, но заявителем может быть только налогоплательщик, зарегистрированный в РФ.

Запомнить

  1. Декларация нужна представителям ГПН — для проведения проверок, собственнику объекта — для понимания выполнения требований ПБ.
  2. Для разработки декларации требуется только профессиональные знания в области пожарной безопасности. Лицензия не требуется.
  3. Декларация пожарной безопасности разрабатывается по установленной форме в 2 экземплярах.
  4. Застройщик — подает декларацию при капитальном ремонте и на вновь строящихся объектах до ввода объекта в эксплуатацию.
    Собственник — подает декларацию только если поменялся правообладатель объекта, сфера деятельности организации или в законодательстве произошли изменения.
  5. Декларация регистрируется в территориальном подразделении ГПН.
    1-й экземпляр хранится у ГПН, 2-й у собственника объекта. Есть установленный порядок регистрации.

Декларация пожарной безопасности — это связующее звено между собственником объекта и представителями ГПН при организации безопасной эксплуатации объекта защиты.

Кто делает декларацию пожарной безопасности

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Что такое пожарная декларация

Декларация пожарной безопасности — форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска (ст.2 п.7 ФЗ №123).

Теперь простыми словами.
Пожарная декларация — это документ, в котором собственник объекта рассказывает МЧС как он выполняет требования пожарной безопасности на своем объекте для обеспечения допустимого значения пожарного риска.

Этот документ, как «шпаргалка» по пожарной безопасности, содержит в себе перечень требований, которые собственник объекта должен соблюдать при эксплуатации здания или сооружения.

Читайте так же:  Какой срок давности искового заявления

Цель документа проста — собственник изучает требования пожарной безопасности и грамотно эксплуатирует свой объект. На деле это почти не работает.

Куда подавать пожарную декларацию

Декларация пожарной безопасности подается в территориальный отдел МЧС — подразделение ГПН на территории которого расположен объект защиты.

Декларацию можно подать лично, по почте или через систему электронного документооборота. Перед подачей декларация составляется по утвержденной форме [2] в 2 экземплярах и подписывается собственником объекта.

Когда МЧС получает декларацию, её обязаны рассмотреть в течении 5 рабочих дней. После рассмотрения принимается решение о регистрации декларации или об отказе в ее регистрации.

Пожарную декларацию могут снять с регистрации в 3-х случаях:
— есть несоответствия поданных данных, выявленных после проведения плановой проверки;
— не учтены изменения данных о правообладателе;
— не учтены изменения сферы деятельности на объекте защиты.

Когда решение принято, декларант в любом случае получает ответ: уведомление о регистрации декларации или мотивированный ответ о причинах отказа в регистрации. На уведомление декларанта отводится 3 рабочих дня. Декларация уточняется по мере необходимости.

Разъяснение по вопросам разработки декларации пожарной безопасности

Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на основе проведенного мониторинга обращений физических и юридических лиц по вопросам разработки декларации пожарной безопасности и итогов селекторного совещания (протокол от 17.02.1010 г. N 2-ГК) разъясняется следующее.

Декларация пожарной безопасности разрабатывается в соответствии с положениями статей 6, 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент). Форма и правила заполнения декларации определены положениями приказа МЧС России от 16.03.2007 N 91, зарегистрированного в Минюсте России от 23.03.2009 г. N 13577.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как «24.02.2009 г.»

Частью 7 статьи 64 Технического регламента установлено, что для объектов защиты, эксплуатирующихся на момент вступления в силу Технического регламента, декларация пожарной безопасности должна быть разработана в течение года после его вступления в силу. Данное требование распространяется на все объекты защиты, параметры которых на настоящий момент предусматривают проведение государственной экспертизы проектной документации, независимо от даты введения их в эксплуатацию, а также зданий класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 независимо от строительных критериев.

Для строящихся объектов декларация пожарной безопасности должна быть составлена и направлена в органы государственного пожарного надзора МЧС России, непосредственно перед вводом объекта защиты в эксплуатацию. Декларация пожарной безопасности не представляется в орган строительного надзора при получении заключения о соответствии требованиям технических регламентов объектов, завершенных строительством или реконструкцией, и не является составной частью проектной документации. Отсутствие декларации не является основанием для отказа введения объекта защиты в эксплуатацию (соответствующее разъяснение Ростехнадзора направлялось ранее письмом от 23.12.2009 г. N 19-2-3-7722).

Декларация должна быть разработана собственником объекта защиты, или лицом, владеющим объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором. Так, например, учитывая положения части 4 статьи 64 Технического регламента, декларацию пожарной безопасности на многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения разрабатывает орган управления многоквартирным домом, на общественное или административное здание, принадлежащее нескольким собственникам, – орган управления зданием.

Наличие аккредитации в области пожарной безопасности для любых организаций, выполняющих разработку деклараций пожарной безопасности и проведение расчетов пожарного риска, не требуется.

В декларации пожарной безопасности указываются статьи Технического регламента и нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, выполнение которых должно быть обеспечено на объекте защиты. Причем на действующие объекты защиты расчет пожарного риска не требуется.

Кроме того, в декларации на объекты защиты, эксплуатировавшиеся на день вступления в силу Технического регламента, достаточно указать требования пожарной безопасности, которыми необходимо пользоваться при эксплуатации объектов.

Сумму ущерба третьим лицам от возможного пожара на объекте защиты составитель декларации определяет самостоятельно.

Декларация представляется в уведомительном порядке и согласованию с органами государственного пожарного надзора не подлежит. Отказом в регистрации декларации пожарной безопасности может послужить только её несоответствие установленной форме.

Проверка изложенных в ней требований пожарной безопасности должна производиться только при проведении мероприятий по контролю.

Главный
государственный инспектор
Российской Федерации
по пожарному надзору
Г.Н. Кириллов

Разъяснение по вопросам разработки декларации пожарной безопасности

Текст разъяснений официально опубликован не был

Декларация пожарной безопасности. Вопросы и ответы

7 апреля состоялось интервью с корреспондентами телевизионной программы «Консультант: территория права» и газеты «ВИП».
Обсуждались вопросы о том, кто именно должен подавать декларацию пожарной безопасности, какие требования предъявляются к ее составлению.
На вопрсы журналистов отвечал начальник отдела надзора за обеспечением пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Приморскому краю Сергей Геннадьевич Матюхин.

— Сергей Геннадьевич, понятно, что обязанность по составлению Декларации пожарной безопасности появилась совсем недавно, и у большинства людей возникает закономерный вопрос, какие юридические или физические лица должны ее составлять?

— Декларацию пожарной безопасности составляет декларант, то есть собственник объекта или лицо, уполномоченное владеть и распоряжаться данным объектом на законном основании.
Сразу уточню. Декларацию пожарной безопасности должны составлять как собственники не жилых, так и собственники жилых помещений, общая площадь которых превышает одну тысячу пятьсот квадратных метров. При этом высота здания, в котором находятся жилые помещения, должна быть выше трех этажей.
Кроме того, декларация составляется на здания детских дошкольных образовательных учреждений, больниц, специализированных домов престарелых и инвалидов, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

— От чьего имени или лица должна быть составлена декларация?

— Декларация подписывается и принимается к регистрации в органы госпожнадзора только за подписью первого лица. Иначе говоря — от имени собственника объекта или лица, уполномоченного на законном основании распоряжаться данным объектом

— Многие предприниматели и собственники жилья уже обеспокоены тем, как, собственно, составить декларацию. Предусматривает ли Закон какую-либо типовую форму пожарной декларации? Утверждена ли она?

Читайте так же:  Обжалование постановления об исполнительном производстве образец

— Форма декларации пожарной безопасности указана в качестве приложения к Закону и утверждена Приказом МЧС России № 91 от 24.02.2009.
Декларация состоит из трёх частей. Прежде всего, в «шапке» декларации указываются данные о декларанте: основной государственный регистрационный номер юридического лица, ИНН, фактический адрес местонахождения объекта и почтовый адрес декларанта и объекта защиты со всеми сопутствующими реквизитами.
Далее представлена таблица из трёх разделов. Первый касается оценки пожарного риска –он заполняется, если оценка была произведена. Второй раздел посвящен оценки ущерба имуществу третьих лиц, в случае возможного пожара. В третьем разделе указаны требования пожарной безопасности, которые должны соблюдаться на данном объекте защиты.
В завершении, декларация обязательно подписывается непосредственно самим декларантом.

— Какие сведения или расчеты обязательно должны быть отражены в декларации пожарной безопасности?

— Повторюсь, что в первом разделе указываются расчеты риска, в случае, если они производились. Кстати, как раз именно этот раздел озадачивает многих декларантов. Люди переживают, что оценку рисков сложно рассчитать, для этого у них нет опыта или знаний. Думаю, что волнуются они совершенно напрасно. В феврале 2010 года московский МЧС провел селектор, на котором до всех участников была доведена информация о том, что для объектов недвижимости, эксплуатируемые до ввода в действия положений Закона касающихся декларации пожарной безопасности, рассчитывать пожарный риск не нужно. Соответственно нет необходимости вносить его в декларацию. Что касается независимой оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц, то здесь декларант сам проводит такие расчеты. Органы госпожнадзора не проверяют, каким образом были определены оценки риска. В принципе, заполнение этого раздела также возможно в рамках добровольного страхования гражданской ответственности перед третьими лицами.

— Предположим, директор какого-либо предприятия самостоятельно составил декларацию. Необходимо ли чем-либо подтверждать правильность составления декларации? Какие документы для подтверждения ее достоверности надо приложить?

— Во-первых, если были произведены расчеты оценки риска, то сами расчеты прикладываются к декларации в качестве приложения. Во-вторых, если у собственника имеется страховой полис добровольного страхования гражданской ответственности перед третьими лицами, то в качестве приложения прикладывается копия этого полиса.
Какие-либо иные документы прилагать к пожарной декларации не требуется.

— Куда и каким образом необходимо подать составленная декларация пожарной безопасности?

— Составленная декларация подается в территориальный орган государственного надзора по месту дислокации объекта. Она также может быть выслана по почте или может быть доставлена нарочным лицом.
При этом декларация обязательно подается в двух экземплярах. Органы государственного пожарного надзора должны её рассмотреть в течение 5 рабочих дней, после чего принимается решение о регистрации декларации или об отказе в ее регистрации.
После принятия решения, зарегистрированная декларация или мотивированный ответ о причинах отказа в регистрации отправляются декларанту. На уведомление декларанта отводится 3 дня.

— Подача в госорганы любых документов производится в определенные сроки. А в какие сроки должна быть передана декларация пожарной безопасности в подразделения госпожарнадзора?

— На объекты, которые эксплуатировались до ввода в действие Закона, пожарная декларация должна быть подана до 1 мая 2010 года. Что касается строений, которые только еще строятся или готовятся к сдаче, то на них декларация должна быть подана до ввода объекта в эксплуатацию.

— Если пожарная декларация отсутствует, то может ли это обстоятельство являться основанием для непринятия в эксплуатацию вновь вводимых объектов?

— Однозначно нет. Отсутствие декларации на вновь вводимые в эксплуатацию объекты ни в коем случае не является основанием для непринятия объектов в эксплуатацию органами государственного строительного надзора.

— До 1 мая осталось совсем немного времени. Предусмотрена ли Законом какая-либо ответственность в случае несвоевременной подаче декларации?

— Такие действия попадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ. Так, за нарушение требований пожарной безопасности может быть наложен штраф: на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей; на юридических лих – 10 до 20 тысяч рублей..

— Нам задал вопрос предприниматель из города Артема. Если организация является собственником встроенно-пристроенных офисных помещений в жилом доме, площадь которых превышает 1500 кв.м., нужно ли ей самостоятельно разрабатывать и подавать пожарную декларацию? Или на весь дом составляет и подает пожарную декларацию ТСЖ?

— Исходя из требований ст. 64 Закона декларантом является именно собственник недвижимости. Пожарную декларацию за него никто не составит и уж тем более не подпишет. Ведь в декларации, как я уже говорил, приводятся реквизиты и данные декларанта: его ИНН, регистрационный номер юридического лица и т.п. Поэтому если собственник недвижимого имущества попадает под требования Закона о декларировании, то он сам и будет подавать декларацию пожарной безопасности.

— Если организация является собственником офисных помещений, расположенных на первом этаже жилого дома, а совокупная площадь офисных помещений менее 1500 кв.м., то должна ли такая организация подавать пожарную декларацию?
— Подход в этом случае должен быть дифференцированным. Так, как его трактует Закон. Иначе говоря, если в целом весь объект попадает под декларирование, то каждый из собственников этого здания отвечает за соблюдение требований пожарной безопасности на своих помещениях. И он же составляет на них декларацию пожарной безопасности.
В соответствии же с Приложением № 2 к Приказу МЧС России № 91, декларация пожарной безопасности может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

— Необходимо ли подавать пожарную декларацию на отдельно стоящее здание высотой не более 3-х этажей при условии, что его общая площадь не превышает 1500 квадратных метров?

— Начнем с того, что если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ конкретный объект недвижимости требует проведения экспертизы проектной документации, то он попадает и под декларирование.
Характеристики и параметры объектов, при которых они попадают или не попадают под экспертизу проекта и, соответственно, под декларирование, указаны в статье 49 Градостроительного кодекса. Так, если отдельно стоящие объекты капитального строительства с высотой не более чем два этажа, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, то подавать пожарную декларацию на них не нужно. Разумеется, только в том случае, когда такие строения не являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.
Если же высота здания превышает два этажа, то в таком случае оно попадает под декларирование. При этом следует учесть, что даже на одноэтажное здание с общей площадью свыше 1500 квадратных метров, также следует составлять декларацию пожарной безопасности. Но тут речь идет только об объектах общественного назначения.

Читайте так же:  Вторая инстанция по административным делам

— Если собственник декларируемых помещений при составлении пожарной безопасности не прибегал к услугам специальных организаций и самостоятельно определил возможный ущерб имуществу третьих лиц в результате пожара, должен ли он каким-либо образом подкрепить указанную в декларации сумму расчетами?

— Можно сказать, что точность расчетов лежит на совести самого декларанта. Мы не проверяем, по каким методикам и каким образом он проводил оценку ущерба. Нам не требуется предоставлять никаких доказательств, подтверждающих данные, указанные в декларации.

— В прессе встречаются рекламные объявления, в которых предлагаются услуги по составлению декларации пожарной безопасности. При этом в рекламе указывается, что компании составляющие декларации, имеют соответствующие лицензии. Возникает вопрос – для составления декларации необходима лицензия?

— Действительно, появилось множество фирм, которые уверяют, что имеют лицензию от МЧС или аккредитацию в Управлении ГПН для того, чтобы составлять или заполнять декларацию. Обращаю особое внимание всех собственников — никакая лицензия, никакая аккредитация и никакие другие разрешения на заполнение декларации от органов МЧС не требуются» Любой декларант — собственник объекта, в состоянии произвести и составить декларацию самостоятельно.
По желанию, он, конечно, может обратиться в организацию, которая ему составит декларацию. Но, в конечном счете, декларацию придется подписывать непосредственно собственнику объекта. Он же будет нести ответственность за достоверность изложенных в ней сведений.

Зачем нужна пожарная декларация: мнения экспертов

ПРОЦЕДУРА ОФОРМЛЕНИЯ

Противопожарная декларация подается один раз. Но если объект переоборудовался, капитально ремонтировался или была проведена смена деятельности, то собственник обязан переоформить документ заново. Следует иметь в виду, что каждые три года предприятия подвергаются плановому инспектированию. В процессе инспектирования выясняется, насколько полно учтены требования противопожарной безопасности, зафиксированные в декларации. Проверяется и качество заполнения самого документа.
В нем нужно указать следующие моменты:
• Характеристика объекта.
• Перечень требований противопожарной безопасности.
• Существующее законодательное обоснование.
• Возможный ущерб от возникновения пожара.
• Расчеты ущерба.
В завершение скажем, что собственник в полной мере отвечает за правильность и достоверность сведений, зафиксированных в документе о пожарной безопасности.

Декларация пожарной безопасности объекта: с чего начать оформление этого документа

Доброго утра, дня, вечера, ночи, дорогой читатель! На связи с тобой автор этого блога Владимир Раичев. Я тут посмотрел свои документы, которые собирал к проверке противопожарного режима и обнаружил, что декларация пожарной безопасности старая и надо бы ее обновить.

Давным-давно я составлял этот документ для своей старой школы и ничего страшного и сложного в ней нет. Однако, сейчас я начал собирать сведения о том, что необходимо для того, чтобы ее оформить и согласовать. Поэтому эта статья будет первой ласточкой в данном направлении.

Оформляют декларацию МЧС согласно техническому регламенту, утвержденному ФЗ № 123, регулирующему вопросы пожарной безопасности. Получают декларацию пожарной безопасности на продукцию, сооружения и здания, которые вводятся в эксплуатацию.

Требования регламента являются обязательными к выполнению при разработке техдокументации, при проектировании, возведении, капремонте, модернизации, перевооружении, смене назначения, во время эксплуатации объектов, при разработке, применении законов, других нормативных документов, касающихся пожарной безопасности.

Оформляют декларацию в обязательном порядке в случаях, предусмотренных техническим регламентом. Если объект технического регулирования не подлежит декларированию (объекты жилищного индивидуального строительства не более 3-х этажей в высоту) в добровольном порядке можно оформить пожарный сертификат.

КТО ДОЛЖЕН СОСТАВЛЯТЬ ДЕКЛАРАЦИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Кто и когда разрабатывает пожарную декларацию

Собственник объекта защиты разрабатывает декларацию в 3-х случаях:

  • изменился правообладатель объекта защиты — в декларации уточняются все данные о новом правообладателе;
  • изменилась сфера деятельности организации на объекте защиты — в декларацию вносятся изменения в раздел 3 о сфере деятельности;
  • изменились требования пожарной безопасности — в декларации учитываются все изменения в требованиях норм для объекта защиты.

Собственник подает уточнённую декларацию для регистрации в органы ГПН установленным порядком в кратчайшие сроки [2].

Застройщик или лицо, разработавшее проектную документацию, разрабатывает пожарную декларацию в 2 случаях:

  • объект на стадии проектирования — декларация подается до ввода в эксплуатацию объекта.
  • на объекте проводится капитальный ремонт — декларация подается в установленном порядке[2].

В обоих случаях, лицо, подавшее декларацию — несёт ответственность за полноту и достоверность сведений в декларации пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. Если в декларации что-то не так — ответственность будет нести тот, кто разработал и подал декларацию.

Правильная и грамотная разработка декларации — залог продуктивного взаимодействия между собственником объекта защиты и представителями ГПН.

Что говорят эксперты

Мы попросили ведущих экспертов и специалистов по пожарной безопасности рассказать зачем нужна пожарная декларация и что с ней вообще делать. Обсуждения проходили в тематических группах на фейсбуке. Большинство экспертов предпочли скрыть свои имена.

Приложение N 1. Декларация пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности

Видео (кликните для воспроизведения).

Настоящая декларация составлена в отношении

(Указывается организационно-правовая форма юридического лица или фамилия,

имя, отчество физического лица, которому принадлежит объект защиты;

функциональное назначение; полное и сокращенное наименование (в случае,

если имеется), в том числе фирменное наименование объекта защиты)

Основной государственный регистрационный номер записи о государственной

регистрации юридического лица

Идентификационный номер налогоплательщика

Место нахождения объекта защиты

фактического места нахождения объекта защиты)

Почтовый и электронный адреса, телефон, факс юридического (физического)

лица, которому принадлежит объект защиты

Оценка пожарного риска , обеспеченного на объекте защиты

(Заполняется, если проводился расчет риска. В разделе указываются

Читайте так же:  Где рассматривается протокол об административном правонарушении

расчетные значения уровня пожарного риска и допустимые значения

уровня пожарного риска, а также комплекс выполняемых инженерно-

технических и организационных мероприятий для обеспечения

допустимого значения уровня пожарного риска)

Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара

(Заполняется самостоятельно, исходя из собственной оценки

возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара, либо приводятся

Перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты

(В разделе указывается перечень статей (частей, пунктов)

федеральных законов о технических регламентах и нормативных

документов по пожарной безопасности для конкретного объекта защиты)

Настоящую декларацию разработал

(Должность, фамилия, инициалы)

К декларации прилагается копия страхового полиса.

Краткое резюме

1. Пожарная декларация, как документ, слабо влияет на обеспечение пожарной безопасности здания или сооружения.
2. Декларация не интересна собственникам объектов, так как не нужна в практической деятельности. Составляется в виде формальности. Собственники в 90% случаев не понимают, что в ней написано и зачем это нужно.
3. Декларация пожарной безопасности нужна органам ГПН для учета объектов и планирования своей работы по их проверке.
4. Пожарная декларация повышает вероятность административной ответственности из-за изменений в требованиях пожарной безопасности, которые произошли после составления декларации и не были впоследствии в неё внесены.

Кем составляется декларация пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности дополнительно к привычной инструкции конкретизирует противопожарные меры и составляется на каждый объект. Подавая ее, собственник тем самым оповещает органы надзора о соблюдении противопожарных мер на своем объекте. Документом, регламентирующим вопросы, связанные с правилами ее регистрации и оформления, является приказ № 91 МЧС России от 24. 02. 2009 года.

Зачем нужна пожарная декларация

Для Государственного пожарного надзора — чтобы представители ГПН, при проведении плановой проверки, могли ознакомиться с проектной документацией, противопожарным режимом и функционалом объекта защиты.

Сейчас ГПН не принимает участие на стадии проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объекта защиты (в 2020 году ситуация может измениться). Представителям ГПН нужна декларация пожарной безопасности объекта, чтобы они могли изучить поднадзорный объект защиты и качественно подготовиться к проведению плановой пожарной проверке объекта.

Для собственника объекта — чтобы собственник знал как обеспечивается противопожарная защита на его объекте:

  • какие требования нормативных документов нужно обязательно выполнить;
  • какие есть отклонения от обязательных требований и как они влияют на риск возникновения пожара на его объекте защиты (при необходимости — расчет риска);
  • на основании каких документов организован противопожарный режим на его объекте защиты.

Пожарная декларация направлена на то, чтобы собственник сам разобрался, что такое пожарная безопасность объекта и какие требования должны соблюдаться конкретно на его объекте. Чтобы собственник мог самостоятельно оценить насколько его производство и применяемые технологии безопасны для людей [3].

Собственник, в рамках реализации мер пожарной безопасности, обязан в уведомительном порядке представлять декларацию пожарной безопасности в надзорные органы до ввода в эксплуатацию объекта защиты. [1]

Для разработки декларации требуется только наличие профессиональных знаний в области пожарной безопасности.

Лицензии, аккредитации и аттестации для разработки деклараций — не требуется.

ПРАВО НА РАЗРАБОТКУ ДЕКЛАРАЦИИ И ОЦЕНКУ ПОЖАРНОГО РИСКА

Технический регламент статьей 64 определяет, что правом разработки декларации пожарной безопасности, в том числе и в проведении расчетов пожарных рисков, обладает застройщик либо тот, кто осуществляет подготовку проектных документов. В случае же если объект уже существует, то оформлять декларацию должен непосредственно сам собственник или владеющее объектом защиты лицо, имеющее право на пожизненное наследование владения.

Декларация МЧС, удостоверяющая пожарную безопасность сооружений и зданий

Оформляют документ до того, как здание, сооружение или другой объект капитального строительства площадью больше 1500 кв. м., высотой 4 и более этажей, будет введен в эксплуатацию. Подлежат декларированию объекты капитального строительства такого назначения:

  • детские сады, школы, другие образовательные учреждения;
  • многоэтажные жилые здания;
  • санатории, больницы, дома, где содержатся пенсионеры и другие заведения социального назначения;
  • спортивные сооружения и такие, что предназначены для проведения общественных и массовых культурных мероприятий;
  • склады, где хранятся опасные, вредные и другие виды продукции.

Декларацию выдают после проведения проверки соответствия объекта защиты требованиям, поданным в разделе II технического регламента, которые касаются проектирования и строительства зданий и сооружений: расположение пожаровзрывоопасных объектов; подъезды и проходы к строениям, сооружениям, зданиям; противопожарное водоснабжение; расстояния между зданиями и пр.

Декларацию оформляет непосредственно заявитель в установленной форме в 2-х экземплярах, после этого подписывает и подает ее в территориальное структурное подразделение МЧС РФ. В течение 3-х рабочих дней декларация регистрируется, и один из экземпляров возвращается заявителю.

Если коротко и по делу, то это все, о чем я хотел сегодня рассказать. В дальнейшем я постараюсь выложить еще несколько статей по этой теме. Рекомендую вам подписаться на обновления блога, чтобы не пропустить выхода этих статей. Кстати, рассылка заработает уже через несколько недель. А может и раньше.

Поделитесь этой статьей в социальных сетях. для вашего удобства чуть ниже расположены кнопки социальных сетей, нажав на которые, вы сможете сделать репост записи к себе на стену. До новых встреч, пока-пока.

Понравилась статья?
Поделись с друзьями в соцсетях:

Кто делает декларацию пожарной безопасности

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

от 24 февраля 2009 года N 91

Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности

(с изменениями на 21 июня 2012 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МЧС России от 26 марта 2010 года N 135 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 17, 26.04.2010);
приказом МЧС России от 21 июня 2012 года N 350 (Российская газета, N 177, 03.08.2012).
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и в целях повышения уровня пожарной безопасности объектов защиты
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (часть 1), ст.3579.

приказываю:

1. Утвердить:

форму декларации пожарной безопасности (приложение N 1);

порядок регистрации декларации пожарной безопасности (приложение N 2).

Читайте так же:  Администрация составила протокол об административном правонарушении

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 мая 2009 года.

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
23 марта 2009 года,
регистрационный N 13577

Приложение N 2. Порядок регистрации декларации пожарной безопасности

Приложение N 2
к приказу МЧС России
от 24 февраля 2009 года N 91

(с изменениями на 21 июня 2012 года)

1.2. Зданий детских дошкольных образовательных учреждений.

1.3. Специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные).

1.5. Спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

2. Декларация пожарной безопасности (далее — декларация) может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности (пункт в редакции приказа МЧС России от 26 марта 2010 года N 135 .

3. Декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании (далее — декларант).

4. Декларация на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

5. Для проектируемых объектов защиты декларация представляется до ввода их в эксплуатацию.

6. Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент), декларация предоставляется не позднее одного года после вступления в силу Технического регламента.

7. Декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности.

8. Декларация уточняется путем внесения в нее изменений, которые прилагаются к декларации и регистрируются в порядке, установленном для регистрации декларации.

9. Декларант, разработавший декларацию, несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

при расположении объекта защиты, принадлежащего одному собственнику, в пределах территории одного муниципального образования — в территориальный отдел (отделение, инспекцию) структурного подразделения соответствующего территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора (далее — территориальный орган ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации);

при расположении объектов защиты в пределах территорий закрытых административно-территориальных образований, особо важных и режимных организаций — в соответствующий орган ГПН специального и воинского подразделения.
(Пункт в редакции приказа МЧС России от 26 марта 2010 года N 135.

11. Орган ГПН МЧС России, орган ГПН регионального центра МЧС России, орган ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, территориальный орган ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, орган ГПН специального и воинского подразделения (далее — орган МЧС России) ведут перечни деклараций пожарной безопасности в электронном виде и на бумажном носителе и вносят в них необходимые сведения о декларации в течение одного рабочего дня с момента присвоения ей регистрационного номера.

В перечне ведется сквозная нумерация.

Допускается ведение перечня в электронном виде при условии ежедневного сохранения дубликата информации на магнитном носителе (с нарастающим итогом с начала календарного года в течение пяти лет) и ежемесячной архивации на бумажном носителе (с нарастающим итогом с начала календарного года в течение одного года).
(Пункт в редакции приказа МЧС России от 26 марта 2010 года N 135.

12. Должностные лица органа МЧС России проверяют соответствие заполнения поступившей декларации установленной форме в течение пяти рабочих дней и в случае соответствия заполнения декларации установленным к ней требованиям осуществляют ее регистрацию путем внесения необходимых сведений в перечень деклараций пожарной безопасности.

Полнота и достоверность сведений, содержащихся в декларации пожарной безопасности, проверяются должностными лицами органа МЧС России при проведении мероприятий по контролю (абзац дополнительно включен приказом МЧС России от 26 марта 2010 года N 135) .

13. При несоответствии заполнения декларации установленной форме должностные лица органа МЧС России возвращают декларацию декларанту с письменным указанием мотивированных причин отказа в ее регистрации (пункт в редакции приказа МЧС России от 26 марта 2010 года N 135 .

14. В течение трех рабочих дней с момента присвоения декларации регистрационного номера один её экземпляр представляется (направляется) органом МЧС России декларанту непосредственно, либо по почте, либо с использованием сети Интернет. Второй экземпляр хранится в органе МЧС России.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 августа 2012 года приказом МЧС России от 21 июня 2012 года N 350.

15. Для регистрации в перечне деклараций пожарной безопасности органом МЧС России декларации присваивается регистрационный номер.

Структура регистрационного номера декларации состоит из трех частей.

Первая часть номера декларации состоит из кода(ов) населенного(ых) пункта(ов) и кода(ов) субъекта(ов) Российской Федерации, на территории которого расположен объект декларирования, в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления ОК 019-95 на момент регистрации.

При расположении объекта защиты на территории двух и более муниципальных образований, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации, или на территории двух и более субъектов Российской Федерации первая часть номера декларации содержит перечень кодов населенных пунктов и субъекта (субъектов) Российской Федерации, располагаемых в номере в колонку, где расположен объект защиты.

Вторая часть номера декларации является буквенным индексом органа МЧС России, в котором зарегистрирована декларация.

Третья часть номера является порядковым номером в перечне деклараций органа МЧС России.

Видео (кликните для воспроизведения).

Код населенного пункта и код субъекта Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления ОК 019-95 состоят из восьми цифр. Между второй и третьей, пятой и шестой цифрами кода населенного пункта ставятся пробелы.

Источники

Кто делает декларацию пожарной безопасности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here