Экологическая оценка загрязнения окружающей среды

В статье мы постараемся ответить на все вопросы по теме: "Экологическая оценка загрязнения окружающей среды". Предлагаем ознакомиться и информацией от авторитетных тематических источников. Если же возникли вопросы - задавайте их дежурному специалисту.

Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды

Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды – это потери, выраженные в денежной форме, которые народное хозяйство получает из-за ухудшения состояния экологии. Чтобы установить размеры компенсации, нужно учесть все факторы, влияющие на ущерб, и провести его оценку.

Общие понятия

Деятельность человека пагубно влияет на окружающую среду. В атмосферу, почву, воду попадают вредные вещества, микроорганизмы и энергия, способствующие гибели растений, животных, ухудшению состояния всей экологической системы.

Чтобы сохранить эффективное функционирование природной сферы, люди должны возмещать ущерб от своей деятельности. Имеются в виду не только материальные утраты, но и нематериальные ценности, потерю которых нельзя компенсировать деньгами.

Загрязнение воздуха, исчезновение некоторых видов растений и животных, снижение качества почвы и воды ухудшает состояние здоровья людей и приносит убытки объектам хозяйствования.

Первые исследования для определения размеров ущерба начали проводить еще во времена СССР.

Полезная информация

В воздух вследствие деятельности человека могут попадать различные твердые частицы, и самые мелкие среди них наиболее вредны, поскольку могут проникать максимально глубоко в дыхательную систему и в кожные поры. Очень тщательно контролируется содержание в выбросах свинца и кадмия, фосфора и мышьяка, ртути, кобальта, фтора. Эти элементы подавляют важнейшие системы организма, в том числе иммунную, и притом последствия воздействия их незначительных концентраций могут дать о себе знать только спустя значительное время, вызывая мутации, новообразования.

Помимо концентрации веществ и их видового состава, оценке подлежат возможные пути распространения, основные виды живых организмов и экосистемы, которые оказываются под угрозой. Часто именно экспертиза выбросов на предмет безопасности для окружающей среды помогает выявить слабые места как техпроцессов, так и очистительных установок.

Оценка загрязнения окружающей среды (стр. 1 из 3)

Задача 1. (17 вариант). Оценка ущерба от загрязнений атмосферы и расчет экономической эффективности природоохранных мероприятий

Определить экономическую эффективность природоохранного мероприятия (установка пылеулавливающих фильтров) по защите атмосферы жилого района г. Архангельск от загрязнения выбросами теплоэлектростанции (ТЭС). ТЭС работает на угле и выбрасывает в атмосферу вредные вещества в виде газов и пыли (зола, недожог) в горячем виде с температурой смеси Тг=250ºС. Выбросы осуществляются через трубу высотой Н=155 м. Годовой выброс вредных веществ составляет Q=165 тыс.т/год с составом и количеством: зола угля m1=150 тыс.т/год и пыль угля m2=15 тыс.т/год и массой газообразных веществ.

Среднегодовое значение модуля скорости ветра на уровне флюгера составляет 5 м/с.

После установки пылеулавливающих фильтров выбросы пыли составили Q`=30 тыс.т/год с количеством составляющих: зола угля m1`=25 тыс.т/год и пыль угля m2`=5 тыс.т/год. Капитальные затраты на сооружение электрофильтров составляют 1300 тыс.р., а эксплуатационные расходы на содержание пылеулавливающего оборудования 100 тыс.р/год. Вся уловленная пыль используется для производства строительных материалов и конструкций и реализуется. Стоимость этой продукции 3 р. за тонну уловленной пыли.

Решение. В соответствии с методикой, годовой экономический ущерб от выбросов загрязнений в атмосферу от промышленного предприятия определяется по формуле:

где γ – множитель, численное значение которого для всех случаев принимается равным 2,4 руб/усл.т;

σ – константа, величина которой для Архангельска равна 40;

f – константа, величина которой, исходя из условий примера, определяется в зависимости от ΔТ, Н, u и скорости оседания. Для частиц, оседающих со скоростью от 1 до 20 см/с принимается:

где φ – безразмерная поправка на подъем факела выброса в атмосферу, вычисляемая по формуле:

где ΔТ – среднегодовое значение разности температур между температурой газовоздушной смеси Тг и среднегодовой температурой окружающего атмосферного воздуха Тв. В нашем случае для Архангельска Тв=0,8ºС

ΔТ=250 – 0,8 = 249,2 ºС

Для нашего случая f=0,78

М – приведенная масса годового выброса загрязнений в атмосферу, величина которой определяется по формуле:

Где N – общее число примесей. Для наших условий N=2

Аi – показатель относительной агрессивности i-го вида. А1=70 усл.т/т; А2=40 усл.т/т

mi – масса годового выброса примеси i-го вида. Для условий нашего примера m1=150 тыс.т/т; m2 = 15 тыс.т/т.

Приведенная масса годового выброса составит:

Приведенные затраты, определяемые по формуле:

После проведения инженерных атмосферных мероприятий годовой экономический ущерб составит:

Предотвращенный годовой экономический ущерб после проведения атмосферных мероприятий определяется по формуле:

П=831500 – 146100=685400 тыс.руб/год.

Чистый доход от реализации всей уловленной пыли для производства строительных материалов при стоимости 3 руб за тонну:

Экономический результат атмосферных мероприятий в жилом районе г. Архангельска будет выражаться как:

Чистый годовой экономический эффект R, определяемый по формуле:

R=685865 – 256=685600 тыс.руб/год.

Общая экономическая эффективность данного атмосфероохранного мероприятия, определяемая по формуле:

Следовательно, проведение данного атмосфероохранного мероприятия экономически эффективно и целесообразно.

Задача 2. (17 вариант). Оценка ущерба от загрязнений водоемов и подсчет экономической эффективности защиты водоемов от загрязнений, сбрасываемых водами

загрязнение атмосфера водоем природоохранный

Определить эффект и общую (абсолютную) экономическую эффективность защиты водоема от загрязнений сточными водами механического завода. Капиталовложения в строительство очистных сооружений К по прикидочным подсчетам составляют 50 тыс.р., текущие затраты С на их эксплуатацию 5 тыс.р/год. Среднесуточный сброс сточных вод до строительства очистных сооружений 430 м 3 /сут. Загрязненность сточных вод составляет: БПК – m1=50 мг/л; нефть и нефтепродукты – m2=225 мг/л; цинк – m3=6,5 мг/л; аммиак – m4=35 мг/л. После строительства очистных сооружений количество вредных веществ уменьшилось до безопасного уровня и составило: БПК – m`1=5 мг/л; нефть и нефтепродукты – m`2=22 мг/л; аммиак – m`4=3 мг/л. Завод расположен в г. Челябинск.

Решение. Определяем годовой сброс сточных вод:

W=430·365=156,9·10 3 м 3 /год.

Определяем экономический ущерб У от сброса загрязняющих примесей в р. Обь по формуле:

где γ – множитель, равный 400 руб/усл.т.;

σк – константа, для Челябинска σк=0,97;

М – приведенная масса годового сброса примесей до устройства очистных сооружений, рассчитывается по формуле:

mБПК, mн, mц, mам – концентрации указанных загрязняющих элементов, т/м 3 : mБПК= 50 мг/л = 0,05

Актуальные проблемы экологии в современном мире

Экология – наука, которая изучает взаимосвязь живых организмов и законы природы. Ее основы были заложены в 1866 году немецким философом и естествоиспытателем Э. Геккелем. Статья про экологию рассмотрит актуальные проблемы загрязнения в России и в мире.

Читайте так же:  По административному делу суд выносит постановление

Глобальные виды загрязнений

Масштабы повреждения биосферы довольно значительны.

Они не ограничиваются отдельным городом или регионом. В современном мире выделяют следующие проблемы:

  • Глобальное потепление. В течение века почти на градус увеличилась температура одного из слоев атмосферы. С этим фактом метеорологи связывают участившиеся случаи снежных катаклизмов. Уровень мирового океана повысился на 20%.
  • Загрязнение почвы. Человечество нуждается в утилизации почти 100 млрд тонн мусора в год. В итоге грунт впитывает ядохимикаты, жидкие бытовые и промышленные отходы.
  • Разрушение озонового слоя. Из-за проникновения ультрафиолетовых лучей возникает большое количество болезней, в том числе рак кожи.
  • Дожди с содержанием кислоты. Аномальные осадки с повышенной кислотностью попадают в почву и питьевую воду.
  • Загрязнение водоемов. В воду сливается органика, токсичные вещества, нефть и нефтепродукты.
  • Отравление атмосферы. Ежедневно человек вдыхает более 15 тыс. литров воздуха, который насыщен не только кислородом, но и опасными для здоровья компонентами. Среди них выделяют угарный газ, цинк, оксиды азота, сажу и другие. В результате, все больше людей умирает от заболеваний, вызванных ухудшением состояния окружающей среды.

Отмечают утрату биоразнообразия, что создает угрозу мировой стабильности.

Экология в России

Следствие технологической развитости государства – загрязнение окружающей среды. Это отрицательно сказывается на всех оболочках планеты.

Основные угрозы экологии в России:

  • Тепловые электростанции. Они выбрасывают в атмосферу парниковые газы и твердые элементы. Работа предприятий приводит к появлению парникового эффекта, кислотным дождям.
  • Радиоактивные загрязнения. Они возникают из-за утилизации отходов, ядерных взрывов (в мирных целях), разработки руд, утечки вредных компонентов.
  • Огромный урон экосистеме наносит вырубка лесов, которые составляют 45% общей площади страны. Ведется не только законная лесозаготовительная деятельность. Распространена вырубка деревьев без оформления порубочного билета. Такие действия приводят к изменению погодных условий, парниковому эффекту, гибели представителей флоры и фауны. На восстановление ресурсов необходимо не менее века.
  • Отрицательное влияние на состояние водоемов оказывает выброс в них воды из канализационных стоков. Больше 50% очистительных сооружений устарели, поэтому не справляются с объемом работ. В результате развивается патогенная микрофлора, которая вызывает инфекционные болезни.
  • Бытовой мусор и отходы производственного цикла. Сегодня в стране непрерывно растет количество незаконных свалок. Постоянно вывозят отходы промышленные предприятия.

Методы оценки

Оценка экономического ущерба проводится двумя методами:

  1. Косвенным. В расчетах используют показатели факторов, образующих ущерб. С помощью их произведения определяют укрупненную величину.
  2. Реципиентным. Определяют потери от влияния загрязнения для каждого реципиента. Для этого суммируют все произошедшие потери, выраженные в денежной форме.

Также определяют разницу между новым и исходным состоянием. Это дает информацию о том, какие сдвиги в природных ресурсах вызвала деятельность человека и его негативное влияние на экологию. С помощью экономической оценки сдвига выражают ущерб, нанесенный экологии человечеством. В расчетах учитывают реципиентные убытки и затраты, которые позволят компенсировать этот сдвиг.

Оценка экологического ущерба от загрязнения окружающей среды: основная информация

Факторы, способствующие возникновению ущерба

На состояние экономики негативно влияют следующие факторы:

  1. Добывая полезные ископаемые, человек уничтожает почву, на сельскохозяйственных землях проводят строительство промышленных объектов и водохранилищ, что сокращает площадь угодий, предназначенных для сельского хозяйства.
  2. Халатное отношение к хранению, использованию нефтепродуктов, удобрений и средств для обработки растений. Количество отработанных земель, подлежащих рекультивации, увеличивается с каждым годом.
  3. Лесные пожары и вырубка деревьев, выброс в воздух токсических веществ.
  4. Постройка плотин на водоемах, препятствующая продвижению рыбы на нерест, загрязнение водной среды вредными примесями.
  5. Снижение производительности труда по причине плохого качества жизни. Этот пункт включает рост заболеваемости, увеличение уровня смертности.
  6. Сокращение срока службы имущества.
  7. Изменение некоторых свойств окружающей среды.
  8. Трудности с утилизацией отходов. Большая часть мусора удаляется на полигоны, сливается в водоемы или вывозится в несанкционированные места.

Кроме потери природных богатств, в экономический ущерб включают затраты на ликвидацию последствий загрязнения. Это строительство и работа очистительных сооружений, возмещение недополученной продукции.

Если территория подверглась загрязнению, то на ней не получается вырастить достаточно урожая и заниматься животноводством.

Поэтому приходится дополнительно закупать продукцию у других районов.

Расчет размеров должен включать все факторы. Это комплексная величина, которая составляется из урона, нанесенного водным объектам, земле, воздуху, лесным экосистемам.

Разные факторы риска

Целесообразно выделить следующие категории вредных веществ, оказывающихся в окружающей среде:

  • кислоты;
  • щелочи;
  • соединения серы;
  • канцерогены;
  • соединения углерода;
  • тяжелые металлы;
  • радиоактивные вещества.

Первостепенное внимание к этим категориям обосновано тем, что именно они сильнее всего влияют на организм человека и животных, на растения и низшие организмы, дестабилизируют самую среду обитания. Многие из них способны удерживаться очень долгое время. Кроме того, весьма вероятно, что при высоком уровне основных загрязнителей второстепенных тоже будет много.

Коренная градация

Оценка экологического ущерба от загрязнения окружающей среды направлена, прежде всего, на выяснение количественных характеристик. Дело в том, что если грязи много, то тонкие нюансы в ее составе значения не имеют. Когда же грязи мало, то… они тоже несущественны. Главное то, может ли конкретная экосистема стабилизироваться сама или нет.

Последствия экологических проблем

Многие люди не придают значения состоянию среды обитания. Ухудшение ситуации грозит серьезными проблемами для человечества:

  • Истощение естественных ресурсов. Природа не успевает восстанавливать то, что расходуется людьми.
  • Сокращение разнообразия живых организмов. Проблема не только в том, что исчезают некоторые виды животных. Важно учитывать, что каждое животное выполняет в природе свою функцию. Нарушение баланса повлечет последствия, которые невозможно просчитать.
  • К уничтожению экосистем может привести и вырубка лесов. Растения очищают воздух, поэтому вырубка лесных массивов не принесет ничего хорошего.
  • Пандемии. Ежегодно появляются новые вирусы, с которыми медицина не успевает бороться.
  • Повышение уровня Мирового океана. Вследствие этого затапливаются приморские зоны, ухудшается водоснабжение населенных пунктов и не только. Таяние грунтов в местах с постоянной минусовой температурой создаст угрозу не только для дорог, но и для зданий, коммуникаций.

Актуальные проблемы экологии не позволяют забывать о том, что ее важно беречь.

Изменение климата, разрушение озонового слоя, загрязнение воды, воздуха, почв грозит человечеству серьезными проблемами.

Пути преодоления проблем загрязнения внешней среды

Разрушение биосферы позволило ощутить важность экологии. Для защиты природы от вымирания были разработаны следующие направления:

  • использование чистых источников энергии: солнечной, ветровой, природного газа;
  • восстановление лесов и земель. В местах вырубок высаживают новые деревья, почвы защищают от эрозии;
  • очищение сточных вод. Для этого разрабатываются современные сооружения для удаления загрязнений;
  • снижение количества мусора (бытового и производственного).
Читайте так же:  Рассрочка оплаты административного штрафа заявление

Экологическая статья – способ обратить внимание общественности. У человечества есть возможность восстановить природные ресурсы, несмотря на разрушения.

Будущие поколения столкнутся с необходимостью восстановления естественной среды своей планеты.

Оценка загрязнений окружающей среды

Усиление антропогенного воздействия на биосферу требует контроля состояния окружающей среды и управления ее качеством. Современные принципв1 экологического нормирова­ния и оценки состояния окружающей среды (ОС) базируются на концепции санитарно-гигиенического нормирования с ис­пользованием стандартов допустимых концентраций. Основным стандартом является предельно допустимая концентрация (ПДК). ПДК — это наибольшая концентрация вещества в воздухе, воде, почве, растениях, продуктах питания, которая при длительном воздействии не оказывает негативного влия­ния на здоровье человека.

Для основных компонентов ОС устанавливаются предельные уровни содержания химических элементов и веществ, превышение которых недопустимо и считается загрязнением ввиду неблагоприятного влияния на живые организмы. ПДК определяются опытным путем на основе длительных экспери­ментов над различными биологическими объектами.

Для санитарной оценки воздушной среды в воздухе рабочей зоны существует ПДК . Например, для воздуха рабочей зоны контролируемый показатель по меди ПДК =1,0 мг/м 3 , по никелю 0,05, по ртути и свинцу 0,01 мг/м 3 .

Предельно допустимый выброс (ПДВ, кг/сут) загрязняющих веществ в атмосферу все еще обеспечивает соблюдение гигиенических нормативов в воздухе населенных пунктов при наиболее неблагоприятных для рассеивания условиях.

Предельно допустимая концентрация химического вещества в водоеме ПДКв не должна оказывать влияния на организм человека в течение всей его жизни и не должна ухудшать гигиенические условия водопользования. Например, в воде источников водоснабжения ПДКв по свинцу 0,03 мг/л, по ртути 0,0005 мг/л. Для каждого предприятия устанавливается норматив предельно допустимых сбросов (ПДС, кг/сут) загрязненных вод в открытые водоемы и в канализацию.

Процессы расчетов ПДВ, ПДС и ПДК связаны между собой. Сначала для источника устанавливается первичное значение объема выбросов, которое суммируется с фоновым загрязнением с учетом рассеивания. Затем в контрольных точках из­меряют концентрацию рассчитываемого вещества. Если кон­центрация в контрольных точках не выше ПДК, то начальное значение ПДВ или ПДС утверждают как стандартное. Если ПДК превышена, то начальное значение ПДВ или ПДС уменьшается до тех пор, пока не будет обеспечена нормативная ПДК. Все выбросы, выходящие за рамки ПДВ или ПДС, считаются сверхнормативными.

Нормирование загрязняющих веществ в почве производит­ся как по валовому содержанию, так и по содержанию подвижных форм химических элементов. Опасность загрязнения почвы тем выше, чем больше содержание загрязняющих веществ превышает ПДК, чем выше класс опасности токсикантов, а также чем ниже буферные свойства почвы. Например, для кис­лой почвы содержание свинца в почве 10…35 мг/кг считается средним, а 70…100 мг/кг считается высоким. При более высоких концентрациях свинца почва считается загрязненной, причем загрязнение считается высоким при содержании свинца 500…1000 мг/кг. Высокое загрязнение почвы ртутью насту­пает при концентрациях 5…10 мг/кг.

Используемые стандарты качества среды имеют ряд недостатков. Во-первых, они установлены не для всех выбрасываемых в ОС веществ: около 80% используемых человеком веществ не оценены с точки зрения их влияния на живые организмы. Во-вторых, в них не учитывается синергетический эффект, когда несколько веществ, взаимодействуя между собой, дают резуль­тат, отличный от суммы сложения их независимых эффектов.

4.2.2. Классы опасности вредных веществ

На системе предельных концентраций построены все интегральные оценки состояния компонентов ОС и расчеты основ­ных показателей антропогенных нагрузок (ПДС и ПДВ). На ПДК основана вся современная система платежей за загрязнение природной среды.

При разработке ПДК используются единые принципы:

• в основу разработки закладывается только биологический принцип — воздействие на человека;

• используются экспериментальные и натурные исследования по системе «доза-время-эффект» с нахождением количественных порогов вредного воздействия;

• из всего комплекса эффектов выделяется лимитирующий эффект.

По характеру действия на организм человека вредные химические вещества могут вызвать следующие эффекты: токсические, раздражающие, аллергические, канцерогенные, мутагенные, влияющие на репродуктивную функцию.

Проникновение химических веществ в организм человека осуществляется:

• через органы дыхания — ингаляционный путь; динамика поступления определяется агрегатным состоянием вредного вещества, которое может содержаться в пыли, тумане, дыме, газе; это наиболее быстрый путь проникновения, что обусловлено огромной площадью (до 120 м 2 ) поверхности легочных альвеол;

• через желудочно-кишечный тракт с пищей и водой;

• через кожные покровы и слизистые оболочки.

Вредное воздействие веществ на живые организмы и эко­системы изучает экологическая токсикология. При назначении ПДК используют принцип пороговости действия и принцип приемлемости риска. Определение пороговости действия — это определение минимальной концентрации вредного вещества, вызывающей интоксикацию организма. На этом построена система оценки результатов биологических исследований.

Принцип приемлемого риска используется для оценки мутагенного и канцерогенного действия с отдаленными последствиями, когда невозможно установить количественную связь между силой действия того или иного фактора и вызываемым эффектом. В этом случае определение основано на вероятностном подходе. Этот же принцип используется для оценки угрозы в аварийных ситуациях.

Одно и то же вещество может быть ядом, лекарством и не­обходимым средством для жизни. Еще в XV в. естествоиспытатель Парацельс писал: «Все есть яд и ничего не лишено ядовитости. Все зависит от концентрации вещества и условий его взаимодействия с живыми организмами.

Вредные вещества в зависимости от степени их негативного влияния относятся к тому или иному классу опасности. Одно и то же вещество может иметь разные классы в зависимости от вмещающей среды (почва, вода, воздух, продукты питания). В соответствии с ГОСТ 12.1.007—76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» по степени воздействия на организм выделяют четыре класса опасности вредных веществ (табл .4.1): •

• 1 класс — вещества чрезвычайно опасные;

• 2 класс — вещества высоко опасные;

• 3 класс — вещества умеренно опасные;

• 4 класс — вещества малоопасные.

Таблица 4.1. Нормы для различных классов опасности вредных веществ

Показатели 1 класс 2 класс 3 класс 4 класс
ПДК вредных веществ в воз-духе рабочей зоны, мг/м 3 10
Смертельная концентрация в воздухе, мг/м 3 50 000
Смертельная доза при введе-нии в желудок, мг/кг 5000

Ежегодно в мире синтезируется до 25 тысяч новых соединений. Многообразие химических веществ предопределяет возможность их комбинированного действия на организм человека или животного. Химические вещества, внедряемые в хозяйственную деятельность, подлежат обязательной токсикологической оценке и гигиеническому регламентированию. Объем необходимых для этого сведений зависит от степени токсичности вещества, числа контактирующих с ним людей, актуальности для экономики страны и др. Основным методом разработки ПДК является эксперимент на животных.

Читайте так же:  Срок рассмотрения жалобы на судебного пристава исполнителя

Изменения, происходящие в ОС под влиянием человека, воздействуют на живые организмы и приводят к различным отклонениям в их развитии. Сбросы и выбросы загрязняющих веществ, изменение светового, водного и температурного режимов территорий, пгумовое и радиационное загрязнения накла­дываются друг на друга, и их суммарное воздействие можно оценить только по реакциям животных. Биоиндикаторы дают точную характеристику качества среды обитания и ее пригод­ности или непригодности для живого. Тест-объектами (организ­мами) могут быть бактерии, водоросли, моллюски, рыбы, от­дельные органы и клетки. Биотест ставится на определение об­щей токсичности, на мутагенность и канцерогенность.

Таблица 4.2. Максимальные разовые значения ПДК некоторых веществ в воздухе рабочей зоны и населенных пунктов (мг/м 3 )

Вещество Класс опасности ПДКрз ПДКнп
Аммиак 0,2
Барий 0,5 0,015
Бензапирен 0,00015 0,000001
Бензин
Нефть
Ртуть 0,01
Свинец 0,01 0,001
Хлор 1,0 0,1

Для контроля токсичности сточных вод часто используют тест-объект—рачок Daphnia manga. Широкую апробацию получили тесты на реакцию ухода рыбы из опасной зоны. Однако реакция простейших организмов на изменения в водной среде несопоставима с реакцией многоклеточных. Так смертельные концентрации некоторых поллютантов для названного рачка на несколько порядков ниже пороговых концентраций для рыб.

Дата добавления: 2015-12-26 ; просмотров: 1011 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Лекция 13: Оценка экологического ущерба от загрязнения окружающей среды Общие сведения

Видео (кликните для воспроизведения).

Совокупность воздействий, приводящих к неблагоприятным измене­ниям качества окружающей среды определяют как вред, наносимый природ­ной среде. Различают две формы вреда: ущерб (потери количества или каче­ства природной среды, ресурсов, т.е. экологический ущерб) и убытки (экономически невыгодные для природопользователя последствия потерь).

Ущербом от загрязнения окружающей среды называют отрицатель­ное воздействие загрязнения и других нарушений природной среды на реци­пиентов. Под реципиентами (от англ. получатель) понимают население, экосистемы, объекты государственной, кооперативной и частной собствен­ности, находящиеся на загрязненной территории.

Характер техногенного воздействия на объекты природы или уровень экологического ущерба, определяется как спецификой трудовой деятельно­сти, так и тем, как реализуется такое воздействие, т.е. по двум возможным режимам техногенных воздействий:

в неявном виде (безаварийное производство, строительство, эксплуатация);

в явном виде (наличие аварийных ситуаций в стадии формирования или функционирования объекта).

Региональные масштабы экологических потерь, как правило, проявля­ются и связаны с комплексом возможных причин, обусловливающих экстре­мальную экологическую ситуацию: проектно-производственные дефекты сооружений (ошибки при изыскани­ях и проектировании, низкое качество выполнения строительных работ, плохое качество материалов и конструкций и др.);

воздействия технологических процессов промышленного производства (нагрузки превышающие допустимые, высокие температурные перепады, вибрации, действие окислителей, различных агрессивных сред и т.п.);

нарушения правил эксплуатации сооружений и технологических процес­сов производства и т.д.

Результатом техногенного воздействия на окружающую среду является физическое, химическое и биологическое ее изменения, что обусловливает из­менение экологических условий. Техногенное воздействие низкого, среднего или высокого уровней определяет соответственно нормальное, удовлетвори­тельное и неудовлетворительное состояние окружающей среды, например при степени ее загрязнения ПДК. В случае нормального состояния окру­жающей среды не требуется дополнительных мер для создания оптимальных экологических условий. При удовлетворительном состоянии — мероприятия, предназначенные для оптимизации экологических условий не выходят за рамки обычных мероприятий, предназначенных для защиты окружающей среды от за­грязнения. При неудовлетворительном состоянии окружающей среды требуют­ся специальные мероприятия, разрабатываемые для каждого конкретного слу­чая и определяемые видом и интенсивностью техногенного воздействия.

Окружающая среда включает как естественные (природные) объекты, так и объекты искусственного происхождения, поэтому суммарный экологический ущерб составляют: ущерб, нанесенный естественным объектам и ущерб, нане­сенный искусственным объектам. Суммарная оценка ущерба возможна лишь с помощью экономических единиц, которая необходима для целей планирования и управления природоохранными процессами. Она должна учитываться для учета техногенного воздействия и его последствий во всех природных средах.

В том случае, если ущерб произошел вследствие непринятия необхо­димых природоохранных мер или их недостаточности, то величина ущерба будет соответствовать величине соответствующих затрат на защиту (при не­изменном типе освоения). Экономическая сущность обусловленного ущерба видна из формулы определения эффективности капитальных вложений:

где Сь С2 — приведенные эксплуатационные (текущие) расходы на защиту в первоначальном и последующем варианте; Кь К2 — соответствующие капи­тальные вложения; Е — коэффициент капитальных вложений (в данном слу­чае на защиту).

Таким образом, «У» является реальным ущербом, понесенным хозяй­ством вследствие порчи ресурса (например, почв). Для того, чтобы капи­тальные вложения в защиту были эффективны, «Е» должен быть больше или равен некоторому нормативному коэффициенту экономической эффективно­сти капитальных вложений Ен, принимаемому равным 0,12.

Разделение методов охраны природы в зависимости от характера воз­можных (или действительных) потерь (прямые, косвенные, обратимые, не­обратимые) оправданно с методической точки зрения, поскольку не всякие потери могут быть объективно и достоверно переведены на экономическую шкалу. Не всегда уровень ущерба может быть оценен по визуальным (или единовременным) признакам. Возможны скрытые потери, последствия кото­рых проявляются значительно позже рассматриваемой ситуации. Для достижения наибольшей эффективности по охране окружающей среды эти методы должны отвечать следующим основным требованиям:

обладать наибольшей специфичностью по отношению к конкретным гид­ рогеологическим, климатологическим, почвенным и другим природным условиям промышленного производства (или строительства);

опираться на объективные методы контроля и оценки фактического со­ стояния промышленной экосистемы с использованием специальных ин­ формационно-измерительных комплексов;

предусматривать возможность их реализации для широкого класса однотипных конструктивно-технологических решений (по функциональному назначению, способам производства и методам контроля, уровню нагрузок и воздействий и т.д.).

Результаты природоохранной деятельности

При снижении негативного антропогенного воздействия на окружающую среду достигаются экологические, социальные и экономические результаты. Эти результаты тесно связаны. В зависимости от применяемых методов оценки они могут рассматриваться как отдельно, так и сгруппированными, например социально-экономические или социально-экологические.

Экологический результат природоохранной деятельности выражается в уменьшении (или прекращении) выбросов вредных веществ в окружающую среду и снижении уровня ее загрязнения, увеличении и улучшении качества пригодных к использованию земельных, лесных и водных ресурсов и т.п.

Социальный результат проявляется в улучшении физиологических, куль­турных, творческих и рекреационных условий жизни человека: уменьшении за­болеваемости, увеличении продолжительности жизни, повышении работоспо­собности и т.п. Социальный результат может быть частично выражен в стоимо­стных показателях (например, снижение затрат связанных с заболеваемостью).

Экономический результат выражается в экономии или предотвращении по­терь природных ресурсов, живого и овеществленного труда во всех сферах народ­ного хозяйства и личного потребления. Экономический результат может быть вы­ражен в денежной форме и представляет собой сумму следующих величин:

предотвращение экономического ущерба от загрязнения окружающей среды;

прирост природных ресурсов, сберегаемых (улучшаемых) благодаря осуществлению природоохранного мероприятия;

Читайте так же:  Порядок обжалования постановления о прекращении дела

прирост реализуемой продукции, получаемый благодаря более полной утилизации сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов в результате осуществления природоохранного мероприятия.

По назначению природоохранные затраты делятся на:

затраты по предупреждению антропогенного воздействия на реципиентов (природные и народнохозяйственные объекты);

затраты на устранение причиненных потерь, в том числе вызываемых воздейст­вием загрязненной среды на реципиентов (повышение заболеваемости населения, ухудшение условий и уровня жизни, снижение продуктивности природных ресурсов, ускоренный износ основных фондов и увеличение аварий и т.п.).

При экономическом обосновании природоохранных мероприятий должен соблюдаться общегосударственный подход, что предполагает:

• возможно более полный охват экономических, социальных и экологических последствий различных вариантов природоохранных мероприятий в других сферах народного хозяйства как в ближайшей, так и отдаленной перспективе;

возможно более полный охват всех затрат, связанных с осуществлением рассматриваемых мероприятий;

учет фактора времени при оценке затрат и результатов;

межотраслевой подход к обоснованию, т.е. обеспечение более эффективного использования природных ресурсов за счет увеличения полноты и комплекс­ности их утилизации в масштабах рассматриваемого региона в целом;

учет неопределенности и неполноты информации о долгосрочных социаль­но-экологических последствиях ухудшения состояния природной среды и необходимость в связи с этим всесторонней социально-экологической экс­пертизы намечаемых масштабов природоохранных мероприятий.

Проектируемые и планируемые комплексы природоохранных меро­приятий должны обеспечивать достижение следующих целей:

соблюдение нормативных требований к качеству окружающей среды, отвечающих интересам охраны здоровья людей и охраны природы, с учетом перспективных изменений, обусловленных развитием производства, демографическими сдвигами, расширением технических и экономических возможностей совершенствования природопользования;

получение максимального народнохозяйственного экономического эффекта от улучшения состояния окружающей среды, сбережения и рационального использования природных ресурсов.

Экономическое обоснование природоохранных мероприятий прово­дится путем сопоставления результатов этих мероприятий с затратами, необ­ходимыми для их осуществления. Сопоставление проводится отдельно по видам результатов. При этом используются показатели абсолютной (общей) и сравнительной эффективности.

Показатели абсолютной эффективности являются обобщающими, они характеризуют величину результата на единицу затрат. Показатель сравни­тельной эффективности применяется для обоснования выбора различных технических решений по охране природной среды.

После выбора наилучшего (предпочтительного) варианта природо­охранных мероприятий определяется его народнохозяйственный экономиче­ский эффект. Народнохозяйственный экономический эффект определяется разностью между народнохозяйственными результатами и затратами по из­бранному варианту.

Народнохозяйственный результат представляет собой сумму полезных результатов природоохранных мероприятий в данном выражении. Для его де­нежной оценки могут быть использованы планово-перспективные цены, замы­кающие кадастровые оценки природных ресурсов или аналогичные показатели (нормативы затрат на освоение, вовлечения в хозяйственный оборот и т.п.).

Количественная оценка ущерба от захламления и загрязнения городских территорий

Как уже говорилось ранее, в мониторинге земель ключевой задачей явля­ется анализ и оценка негативных процессов на землях, т.е. требуется оценить роль реальных и возможных в будущем ущербов от негативных процессов, снижающих качественные характеристики рельефа, почв и других компонентов земель. Оценка ущербов, вызываемых негативными природными процессами, причиняемых городу отрицательным влиянием в результате деятельности пред­приятий, организаций и отдельных лиц, а также нарушениями земельного зако­нодательства, занимает важное место в практике городского землепользования.

Для количественной оценки размера нанесенного городу ущерба от за­хламления и загрязнения земель необходима соответствующая методическая база. Существующие методики для расчета ущербов от загрязнения земель химическими веществами и от деградации почв и земель малопригодны для условий городов, так как ориентированы на земли сельскохозяйственного назначения. Поэтому Московским земельным комитетом была создана мето­дика вычисления размера ущерба пригодная для городских условий.

Принципиальный подход к исчислению размера ущерба от экологиче­ских правонарушений, касающихся состояния земель, основан на положени­ях: Гражданского Кодекса РФ, согласно ст. 15 которого под ущербом пони­маются расходы, затрачиваемые для восстановления нарушенного права или поврежденного имущества, а также неполученные от нарушения права или повреждения имущества доходы. Исчисление в рублях совокупного размера ущерба производится суммированием затрат на восстановление участка, стоимости земельного участка за период вывода его из нормативного со­стояния и затрат на проведение обследования и аналитических работ:

У=ЗВ+СЗУ+Зобсл. где У- общий размер ущерба, руб.;

ЗВ — затраты на восстановление участка, руб.;

СЗУ- стоимость земельного участка за период вывода его из состояния,

отвечающего нормативным требованиям, руб.; Зобсл — затраты на проведение обследования и аналитических работ, руб.

Затраты на восстановление участка до состояния, отвечающего норма­тивным требованиям, определяются стоимостью работ по очистке террито­рии, восстановлению (замене) утраченного или испорченного почвенно-грунтового слоя, проведению мероприятий по его оздоровлению и, при не­обходимости, утилизации испорченного слоя.

Капитализированная стоимость земельного участка (поврежденного имущества) определяется методом капитализации земельных платежей за период вывода его из состояния, отвечающего нормативным требованиям.

Затраты на проведение обследования и аналитических работ определяют­ся сметной стоимостью фактически выполненных соответствующих работ.

Земли населенных пунктов различаются по функциональному назна­чению и цели использования и в своем составе имеют земли городской за­стройки (жилой, общественной и производственной), общего пользования, природного комплекса и особо охраняемые территории. Одна и та же сте­пень деградации на землях различного назначения приводит к разным ущер­бам для города ввиду их различной отзывчивости к разным природным, тех­ногенным и социально-экономическим факторам градостроительства. К зем­лям различного функционального назначения в городе требуется дифферен­цированный подход. Это находит отражение в ранжировании городских зе­мель по их средоохранной и средовоспроизводящей ценности (табл. 1).

В данной методике за исходные стоимостные показатели при расчете ущерба приняты нормативы затрат на замену, восстановление и утилизацию почвенно-грунтового слоя и базовые ставки арендной платы за землепользова­ние, которые с помощью поправочных коэффициентов корректируются для зе­мель различного функционального назначения и различной степени деграда­ции. Степень захламления оценивается на основании количества и качества размещаемых отходов, выражаемых захламленной площадью, массой или объ­емом отходов, их видом и токсичностью. Степень загрязнения оценивается на основании загрязненной площади, уровня и глубины загрязнения.

Раздел 1. Экономическая оценка экологического ущерба

Под загрязнением окружающей среды (ОС) понимается антропогенно обусловленное поступление вещества и энергии в окружающую среду, свойства, местоположение или количество которых приводит к ухудшению ее состояния с точки зрения социально-экономических интересов общества.

Эколого-экономический ущерб, причиняемый окружающей среде, означает возможные или фактические экономические, экологические и социальные потери, возникающие в результате нарушения природоохранного законодательства; хозяйственной деятельности человека; аварий и катастроф.

Ущерб проявляется в виде потерь природных, трудовых, материальных, а, следовательно, и финансовых ресурсов в народном хозяйстве; ухудшения социально-гигиенических условий проживания населения; качественных изменений (потерь) экономического потенциала страны. Таким образом, ущербом от загрязнения ОС можно считать результат данного вредного воздействия на реципиентов.

Ущерб от воздействия атмосферных загрязнений проявляется в повышении заболеваемости населения; в негативных последствиях загрязнения водных ресурсов; в снижении биопродуктивности природно-хозяйственных комплексов; в преждевременном износе основных фондов покрытий; в снижении рекреационного потенциала территорий и т.п.

Читайте так же:  Декларация пожарной безопасности должна быть

Ущерб от загрязнения водной среды и водного фонда проявляется в снижении биопродуктивности водных экосистем; в ухудшении потребительских свойств воды как природного ресурса; в затратах на ликвидацию последствий загрязнения воды и восстановление ее качества; во вреде здоровью населения.

Ущерб от загрязнения земельных ресурсов проявляется в количественном и качественном ухудшении состава и свойств почвы; снижении природохозяйственной значимости сельхозугодий; деградации земель; захламлении и загрязнении почв и земельных ресурсов отходами производства и потребления.

Ущерб от загрязнения окружающей среды может измеряться:

в натуральных показателях ущерба, характеризующих ухудшение состояния реципиентов, вызываемое данным уровнем загрязнения;

в условных единицах нагрузки на реципиентов при данном уровне загрязнения.

Показатели нагрузки на реципиентов в условном исчислении учитывают:

состав реципиентов в загрязненной зоне;

степень достижения установленных нормативов качества ОС в рассматриваемом регионе;

сравнительную опасность различных загрязнений для здоровья человека, экологических систем, общественного и личного имущества;

условия рассеивания (разбавления) загрязняющих веществ в окружающей среде.

Экономическая оценка экологического ущербазаключается в определении фактических и возможных финансовых потерь от негативного изменения качественных и количественных параметров ОС в целом и ее отдельных эколого-ресурсных компонентов, а также от последствий этого изменения.

Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды является комплексной величиной и представляет собой сумму затрат, возникающих у реципиентов в пределах загрязненной зоны. При этом учитываются затраты на снижение загрязнения; затраты на восстановление ОС; дополнительные затраты из-за изменения качества окружающей среды; затраты на компенсацию риска для здоровья людей; затраты на дополнительный природный ресурс для обезвреживания потока загрязнителей; затраты, вызываемые вторичным загрязнением.

В зависимости от способа измерения экологического ущерба могут быть использованы два метода его экономической оценки:

пересчет в денежное выражение натуральных показателей ущерба (применяется в случаях, когда выявлены натуральные ущербы от загрязнения ОС по важнейшим реципиентам в пределах загрязненной территории и определены нормативы затрат на компенсацию или предотвращение данного вредного воздействия);

пересчет в денежное выражение показателей условной нагрузки на реципиентов (применяется при расчетах эколого-экономической эффективности природоохранных мероприятий, а также при установлении нормативов экономического стимулирования и экономических санкций за результаты природоохранной деятельности).

В существующих методиках стоимостнойоценкиущерба от загрязнения атмосферы и водных объектовиспользуется подход, основанный на приведении различных загрязняющих веществ (ЗВ) к «монозагрязнителю», то есть к агрегированному виду. Экономическая оценка годового ущерба (У, руб./год) от выброса (сброса) ЗВ в атмосферный воздух (водохозяйственный участок) определяется по формуле:

– удельный эколого-экономический ущерб от выброса (сброса) одной условной тонны загрязнений, руб./усл.т;

– приведенная масса выброса (сброса) ЗВ, усл.т/год;

– коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние атмосферного воздуха или водных объектов) для рассматриваемой территории.

Величина удельного эколого-экономического ущербаопределяется исходя из условий компенсации: затрат на предупреждение попадания загрязнителей в окружающую среду; затрат на ликвидацию последствий этого попадания. Данный показатель дифференцируется:

в случае загрязнения атмосферы – по экономическим районам Российской Федерации;

в случае загрязнения водных объектов – по бассейнам морей, рек и административно-территориальным единицам РФ.

Приведенная масса выброса (сброса) ЗВпредставляет собой величину, позволяющую в сопоставимом виде отразить относительную вредность (эколого-экономическую опасность) всей суммы разнообразных загрязнений, поступающих в атмосферный воздух или в водную среду. Этот показатель рассчитывается по формуле:

– фактическая масса выброса (сброса) i-го вида загрязняющих веществ, т/год;

– показатель относительной (эколого-экономической) опасности i-го вида загрязняющих веществ, усл.т/т.

Значение величины для каждого вида ЗВ определяется по формуле:

– предельно допустимая концентрация i-го вида загрязняющего вещества, мг/м 3 (г/м 3 ).

При расчете ущерба от загрязнения воздушного бассейна в качестве ПДК применяется – среднесуточная предельно допустимая концентрация i-го вида ЗВ в атмосфере. При отсутствии этого показателя принимается предельно допустимая максимальная разовая концентрация ( ) или величина ориентировочно безопасного уровня воздействия (ОБУВ).

При расчете ущерба от загрязнения водных объектов в качестве ПДК принимается, как правило, – предельно допустимая концентрацияi-го вида ЗВ для водоемов рыбохозяйственного значения. При отсутствии этого показателя можно использовать показатель ПДК загрязняющего вещества в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, а также величину ОБУВ.

Для тех веществ, по которым в действующих списках ПДК указано «отсутствие» рекомендуется принимать значение как для наиболее опасных загрязнителей.

Коэффициент, учитывающий экологические факторы, предназначен для учета суммарного воздействия, оказываемого загрязнениями на конкретную территорию (при этом принимаются во внимание природно-климатические особенности территории, значимость расположенных на ней природных и социально-культурных объектов).В основу коэффициента, учитывающего состояние атмосферного воздуха ( ), положен показатель степени загрязнения и деградации природной среды на территориях экономических районов РФ в результате присущих этим районам выбросов в атмосферу. Коэффициент, учитывающий состояние водных объектов ( ), рассчитан на основании данных о количестве сброшенных загрязненных сточных вод и объема стока по бассейнам основных рек в разрезе республик, краев, областей и экономических районов России. Данный показатель дифференцируется:

в случае загрязнения атмосферы – по экономическим районам Российской Федерации;

в случае загрязнения водных объектов – по бассейнам морей, рек и административно-территориальным единицам РФ.

Значение показателя может быть увеличено решением органов исполнительной власти (ОИВ) административно-территориальных единиц России по согласованию с соответствующими территориальными органами системы Министерства природных ресурсов и экологии РФ (МПР РФ):

в 1,2 раза – для природопользователей, осуществляющих выбросы ЗВ в атмосферу городов и крупных промышленных центров;

в 2 раза (максимум) – для природопользователей, расположенных в зонах экологического бедствия; на территориях национальных парков, особо охраняемых и заповедных территориях; в эколого-курортных регионах; в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных; на территориях, по которым заключены международные конвенции.

Стоимостнаяоценка ущерба от размещения отходов( , руб./год) определяется по формуле:

– индекс класса опасности отходов;

– количество классов опасности отходов;

– удельный эколого-экономический ущерб, наносимый окружающей среде размещением одной тонны отходовIV-го класса опасности, руб./т; данный показатель дифференцируется по экономическим районам и административно-территориальным единицам Российской Федерации;

– фактическая масса размещаемых отходовj-го класса опасности, т/год;

Видео (кликните для воспроизведения).

– коэффициент, учитывающий класс опасности отхода; изменяется от 0,2 – для практически неопасных отходов (V-го класса опасности) до 7 – для чрезвычайно опасных отходов (I-го класса опасности).

Источники

Экологическая оценка загрязнения окружающей среды
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here