Декларация пожарной безопасности составляется в отношении

В статье мы постараемся ответить на все вопросы по теме: "Декларация пожарной безопасности составляется в отношении". Предлагаем ознакомиться и информацией от авторитетных тематических источников. Если же возникли вопросы - задавайте их дежурному специалисту.

Что нужно знать о пожарной декларации

В этой статье вы узнаете что такое пожарная декларация и зачем она нужна, для каких объектов её обязательно разрабатывать, а для каких — нет. Кто и в каких случаях разрабатывает пожарную декларацию, куда её подавать и что важно запомнить. Итак, поехали!

Что такое пожарная декларация

Декларация пожарной безопасности — форма оценки соответствия принятых мер пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска. [1]

В этом документе собственник объекта рассказывает представителям ГПН какие требования пожарной безопасности он выполняет на своем объекте для обеспечения допустимого значения пожарного риска.

Документ содержит в себе перечень федеральных законов и нормативных документов, требования которых собственник объекта выполняет при эксплуатации своего здания или сооружения.

Для чего необходима декларация

О пожарной декларации в законе написано четко. Здесь говориться о том, что этот документ определяет оценку, которая соответствует правилам и требованиям ПБ с учетом нормативных рисков.

Получается так, что это официальное заявление собственника здания или сооружения о том, что он выполняет все требования ПБ в соответствии с допустимыми социально-экономическими условиями, которые определяют риски появления пожаров. Последние учитывают условия, при которых могут появиться жертвы среди людей. То есть риск – это граница, перейдя через которую, у собственника появляются крупные неприятности.

В самом начале, когда разрабатывалась первая декларация по пожарной безопасности, разработчики решили сделать ее в виде перечня требований, которые должны выполняться собственником зданий в плане эксплуатации. В принципе, идея неплохая. Получалось так, что у собственника всегда под рукой находится документ, который обозначает требования к пожарной безопасности конкретного здания. Любые попытки со стороны представителей Госпожнадзора предъявить другие требования, не принимались собственником, как законные.

Но, как показала практика, не все так просто. И в качестве примера разработчики привели ситуацию, связанную с градостроительными строениями. Последние с 2007 года не подлежат контролю со стороны Госпожнадзора. То есть они не входят в юрисдикцию МЧС. Получалось так, что объект есть, а пожарного надзора над ним нет. Это усложнило не только пожарную обстановку, но и учетные мероприятия, связанные с возникновениями пожаров. Информацию строители не давали (были не обязаны), поэтому данные для надзора отсутствовали.

Форма декларации 2018 г.

Появление декларации о пожарной безопасности решило проблему на корню. Вновь вводимые здания и сооружения должны этот документ иметь обязательно. А в нем содержится вся требуемая для пожарных надзорных органов информация:

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

  • о самом объекте с указанием точного адреса;
  • о собственнике с точными контактными данными.

Это упростило мероприятия, проводимые в виде проверок на соответствие требованиям ПБ. При этом необходимо отметить, что отсутствие декларации не дает право собственникам объекта запускать его в эксплуатацию.

Наказание за отсутствие декларационной документации

Уголовной ответственности собственники за отсутствие декларации не подвергаются. А вот административной – да. Здесь не только предупреждения, но и денежные штрафы, которые соответствуют штрафам за несоблюдение требований ПБ.

К примеру, граждане – собственники недвижимого имущества штрафуются на сумму до 1500 руб. Индивидуальные предприниматели, а также руководители до 15000 руб. И юридические лица до 200000 руб.

Обратите внимание! Декларация никакого отношения к пожарной безопасности не имеет. Но ее отсутствие – серьезное нарушение законодательства. Имеется в виду, если предприятие находится в эксплуатации.

Штраф за отсутствие декларации

По сути, отсутствие этого документа – не что иное, как сокрытие информации, которая должна быть выдана надзорным органам по закону. Нарушили закон – получите штраф. При этом необходимо обозначить, что искаженная или неполная информация – то же считается нарушением.

Правда, в этом случае штрафы немного ниже:

  • граждане оплатят до 300 руб.;
  • руководители до 500 руб.;
  • юридические лица до 5000 руб.

И один нюанс, который показывает всю сложность наличия или отсутствия документации. С одной стороны этот документ разрабатывается и регистрируется для того, чтобы пожарно-надзорным органам было легче проводить проверки. С другой стороны нигде в законе не написано, что отсутствие каким-то образом может стать причиной сдерживания проводимых проверок. Есть этот документ или его нет – без разницы. Представители Госпожнадзора все равно проверки будут проводить. Просто при его отсутствии собственник заплатит штраф.

Проверки будут проводиться даже без наличия декларации ПБ

Выводы

Что можно сказать в заключение по декларации по пожарной безопасности:

Образец декларации по пожарной безопасности, можно скачать ЗДЕСЬ.

  1. Этот документ никаким боком не влияет на пожарную безопасность объекта защиты.
  2. Он не нужен собственнику.
  3. Нужен органам надзора для получения информации по объекту защиты.
  4. Разработать может не каждый, поэтому появился новый вид бизнеса по разработке этого вида документации. А так как строительство на подъеме, то и бизнес процветает.
  5. Наличие этого документа – гарантия получения административного взыскания за то, что он не обновлен и перерегистрирован после внесенных в Правила противопожарной безопасности изменений.

Добавим, что разработаны различные формы, которые соответствуют назначению зданий и сооружений. К примеру, для больниц используют одну, для производственных предприятий другую. Отдельной категорией стоят детские учреждения (ДОУ), где требования пожарной безопасности жестче.

Пожарную декларацию 2018 образца заполнения для садика, можно скачать ЗДЕСЬ.

Декларация пожарной безопасности

Впервые требование о наличии на каждое здание или сооружение такого документа, как декларация пожарной безопасности, появилось в августе 2008 году, с принятием Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” № 123-ФЗ.

Читайте так же:  По какому косгу оплачивать административные штрафы

Появилось много вопросов как у собственников, так и у сотрудников пожарного надзора, связанных как с оформлением, так и с содержанием. В феврале 2009 года МЧС России определило форму и порядок регистрации, но вопросов не стало меньше. В этой статье постараюсь дать некоторые пояснения по таким вопросам.

Наказание за отсутствие

За отсутствие ввели административное наказание в виде предупреждения или штрафа, как и за другие нарушения требований ПБ а именно:

  • от 1 000 до 1 500 рублей – на граждан;
  • от 6 000 до 15 000 рублей – на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
  • от 150 000 до 200 000 тысяч рублей на юридических лиц.

Суммы штрафов как за нарушение требований ПБ, хотя декларация не имеет отношения к обеспечению пожарной безопасности. Отсутствие этого документа правильнее было бы классифицировать как непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Штрафы за такие нарушения на порядок ниже:

  • на граждан в размере от 100 до 300 рублей;
  • на должностных лиц – от 300 до 500 рублей;
  • на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 рублей.

Но здесь есть сложность. Нигде не упоминается о том, что декларация ПБ нужна для осуществления органами государственного пожарного надзора его законной деятельности. Хотя как изложено выше, другой цели для регистрации декларации в органах пожарного надзора не наблюдается.

Зачем нужна и что это такое

Декларация пожарной безопасности – это форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска (федеральный закон “Технический регламент о требованиях ПБ”).

Исходя из определения, следует, что декларация ПБ это официальное заявление собственника объекта о его действиях по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований ПБ своего объекта, для обеспечения допустимого риска исходя из социально-экономических условий, который может привести к гибели человека в результате пожара.

Изначально планировалась как документ, содержащий перечень требований, которые собственник объекта должен соблюдать при эксплуатации здания или сооружения. Тем самым у собственника под рукой всегда была как бы “шпаргалка” по пожарной безопасности конкретного объекта. Мысль светлая, но на деле все обстоит совсем не так.

Начну с истории. С 2007 года в МЧС России исключена функция по осуществлению государственного пожарного надзора на объектах градостроительной деятельности. Это повлекло за собой сложности в учете вновь построенных объектов в органах государственного пожарного надзора, так как сведения для взятия на учет и дальнейшего планирования надзорной работы было просто не где взять.

Структурные подразделения органов строительного надзора и Росреестра не были обязаны передавать такие сведения в МЧС России. Так или иначе декларация пожарной безопасности являлась хорошим подспорьем в деле по учету вновь введенных в эксплуатацию зданий и сооружений. Немаловажно то, что декларация содержит полную информацию о самом объекте с указанием адреса, а также всю необходимую информацию о собственнике объекта, включая его контактные данные. Эта информация в первую очередь используется органами пожарного надзора для организации проведения проверок объектов.

Обновляется ли декларация

В самом законе нет сведений о сроках переделки. Но есть строгие условия, при которых обновлению они подлежат. Их два:

  1. Сменился собственник или назначение.
  2. Изменились требования противопожарной безопасности.

С первым вроде бы понятно. Что касается второго пункта. Если рассуждать здраво, основываясь на законах, то изменения правил ПБ становятся причиной обновления декларации, соответственно с новой разработкой и регистрацией. Но изменения в Правила вносятся так часто, что никто даже и не пытается проводить переделку. Получается так, что документы, зарегистрированные до изменений правил противопожарной безопасности (хотя бы одного), уже недействительны. А это по закону нарушение, за которое можно привлечь к административной ответственности.

Если сменился собственник объекта, то декларацию надо обновить

Зачем нужна пожарная декларация

Для Государственного пожарного надзора — чтобы представители ГПН, при проведении плановой проверки, могли ознакомиться с проектной документацией, противопожарным режимом и функционалом объекта защиты.

Сейчас ГПН не принимает участие на стадии проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объекта защиты (в 2020 году ситуация может измениться). Представителям ГПН нужна декларация пожарной безопасности объекта, чтобы они могли изучить поднадзорный объект защиты и качественно подготовиться к проведению плановой пожарной проверке объекта.

Для собственника объекта — чтобы собственник знал как обеспечивается противопожарная защита на его объекте:

  • какие требования нормативных документов нужно обязательно выполнить;
  • какие есть отклонения от обязательных требований и как они влияют на риск возникновения пожара на его объекте защиты (при необходимости — расчет риска);
  • на основании каких документов организован противопожарный режим на его объекте защиты.

Пожарная декларация направлена на то, чтобы собственник сам разобрался, что такое пожарная безопасность объекта и какие требования должны соблюдаться конкретно на его объекте. Чтобы собственник мог самостоятельно оценить насколько его производство и применяемые технологии безопасны для людей [3].

Собственник, в рамках реализации мер пожарной безопасности, обязан в уведомительном порядке представлять декларацию пожарной безопасности в надзорные органы до ввода в эксплуатацию объекта защиты. [1]

Для разработки декларации требуется только наличие профессиональных знаний в области пожарной безопасности.

Лицензии, аккредитации и аттестации для разработки деклараций — не требуется.

Для кого пожарная декларация обязательна

  1. Здания, сооружения и производственные объекты — для которых предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации в рамках законодательства РФ о градостороительной деятельности. (за исключением объектов из п.1.1 Приказа МЧС России №91 от 24.02.2009)[2] ;
  2. Детские дошкольные образовательные учреждения, неквартирные специализированные дома престарелых и инвалидов, больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и другие детские учреждение.
Читайте так же:  Решения федерального суда по административному делу

Декларация пожарной безопасности составляется на объект защиты в целом (ч.1 ст.64 ФЗ-123)[1]. При необходимости, декларация может составляться на отдельные сооружения и строения, входящие в состав здания.

Декларация пожарной безопасности может предусматривать:

  • оценку пожарного риска или расчет пожарного риска;
  • независимую оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

Кто и когда разрабатывает пожарную декларацию

Собственник объекта защиты разрабатывает декларацию в 3-х случаях:

  • изменился правообладатель объекта защиты — в декларации уточняются все данные о новом правообладателе;
  • изменилась сфера деятельности организации на объекте защиты — в декларацию вносятся изменения в раздел 3 о сфере деятельности;
  • изменились требования пожарной безопасности — в декларации учитываются все изменения в требованиях норм для объекта защиты.

Собственник подает уточнённую декларацию для регистрации в органы ГПН установленным порядком в кратчайшие сроки [2].

Застройщик или лицо, разработавшее проектную документацию, разрабатывает пожарную декларацию в 2 случаях:

  • объект на стадии проектирования — декларация подается до ввода в эксплуатацию объекта.
  • на объекте проводится капитальный ремонт — декларация подается в установленном порядке[2].

В обоих случаях, лицо, подавшее декларацию — несёт ответственность за полноту и достоверность сведений в декларации пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. Если в декларации что-то не так — ответственность будет нести тот, кто разработал и подал декларацию.

Правильная и грамотная разработка декларации — залог продуктивного взаимодействия между собственником объекта защиты и представителями ГПН.

Представление декларации в органы ГПН

Вам предоставляется выбор из двух вариантов:

  • направить на бумажном носителе в двух экземплярах непосредственно или по почте;
  • направить в электронном виде непосредственно, по почте, либо с использованием сети Интернет.

В электронном виде можно направить через федеральную государственную информационную систему “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” или в сканированном варианте через официальные сайты МЧС России и его территориальных органов в сети Интернет, включая возможность поэтапного (пошагового) ее заполнения.

В любом случае лучше уточнить куда отправлять, чтобы избежать путаницы.

Запомнить

  1. Декларация нужна представителям ГПН — для проведения проверок, собственнику объекта — для понимания выполнения требований ПБ.
  2. Для разработки декларации требуется только профессиональные знания в области пожарной безопасности. Лицензия не требуется.
  3. Декларация пожарной безопасности разрабатывается по установленной форме в 2 экземплярах.
  4. Застройщик — подает декларацию при капитальном ремонте и на вновь строящихся объектах до ввода объекта в эксплуатацию.
    Собственник — подает декларацию только если поменялся правообладатель объекта, сфера деятельности организации или в законодательстве произошли изменения.
  5. Декларация регистрируется в территориальном подразделении ГПН.
    1-й экземпляр хранится у ГПН, 2-й у собственника объекта. Есть установленный порядок регистрации.

Декларация пожарной безопасности — это связующее звено между собственником объекта и представителями ГПН при организации безопасной эксплуатации объекта защиты.

Основные задачи декларации пожарной безопасности

В 2008 году в августе был принят закон под номером 123, который называется – Технический регламент о требованиях по пожарной безопасности. В нем есть статья, где говориться о таком документе, как декларация пожарной безопасности. В то время сразу возникли вопросы и у собственников зданий и сооружений и у представителей пожарно-надзорных органов. Поэтому МЧС в 2009 году в феврале выпустило сразу несколько документов, в которых определялись правила регистрации и форма содержания декларации. Этот документ согласно закону №123 должен быть у каждого здания или сооружения.

Декларация пожарной безопасности

Разработка

Вопрос: В каких случаях необходимо разрабатывать?

Отмечу, что наличие требуется не для всех зданий и сооружений.

Не требуется разрабатывать для:

При этом есть исключения. Декларация пожарной безопасности подготавливается в любом случае если:

  • проводится расчет для оценки пожарного риска;
  • проводится оценка возможного ущерба третьим лицам от воздействия пожара, например при добровольном страховании ответственности.

Стоит упомянуть о том, что может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования ПБ.

То есть, если вы являетесь собственником нескольких объектов, то имеете полное право подготовить одну декларацию на все свои объекты. Рекомендую выбрать другой вариант, так как объекты в большинстве случаев отличаются друг от друга и соответственно требования пожарной безопасности к ним предъявляются тоже разные.

Вопрос: Кто может разрабатывать?

Из официальных разъяснений МЧС России следует, что необходимо сначала определить, на какой объект необходимо разработать: проектируемый или существующий.

На проектируемый объект, в том числе при проведении расчетов по оценке пожарного риска, разработка производится застройщиком либо проектной организацией. Отмечу, что расчеты пожарных рисков, равно как и разработка декларации о ПБ с такими расчетами, могут проводить только аккредитованные в МЧС России организации.

На существующий объект – собственником, или лицом, владеющим объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором.

Вот здесь стоит задуматься, о том является застройщик или собственник, которые к примеру являются физическими лицами, специалистами пожарной безопасности. В подавляющем большинстве случаев – нет. Следовательно, этим будут заниматься специализирующиеся в этой области люди и организации, но при этом ответственность за полноту и достоверность содержащихся в декларации сведений будут нести собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором.

Куда подавать пожарную декларацию

Декларация пожарной безопасности подается в территориальный отдел МЧС — подразделение ГПН на территории которого расположен объект защиты.

Читайте так же:  Возмещение судебных расходов по коап рф

Декларацию можно подать лично, по почте или через систему электронного документооборота. Перед подачей декларация составляется по утвержденной форме [2] в 2 экземплярах и подписывается собственником объекта.

Когда МЧС получает декларацию, её обязаны рассмотреть в течении 5 рабочих дней. После рассмотрения принимается решение о регистрации декларации или об отказе в ее регистрации.

Видео (кликните для воспроизведения).

Пожарную декларацию могут снять с регистрации в 3-х случаях:
— есть несоответствия поданных данных, выявленных после проведения плановой проверки;
— не учтены изменения данных о правообладателе;
— не учтены изменения сферы деятельности на объекте защиты.

Когда решение принято, декларант в любом случае получает ответ: уведомление о регистрации декларации или мотивированный ответ о причинах отказа в регистрации. На уведомление декларанта отводится 3 рабочих дня. Декларация уточняется по мере необходимости.

Куда подавать пожарную декларацию

Декларация пожарной безопасности подается в территориальный отдел МЧС. Подать можно лично, по почте или через систему электронного документооборота. Перед подачей декларация составляется по утвержденной форме [2] в 2 экземплярах и подписывается собственником объекта.

Когда МЧС получает декларацию, её обязаны рассмотреть в течении 5 рабочих дней. После рассмотрения принимается решение о регистрации декларации или об отказе в ее регистрации.

Когда решение принято, декларант в любом случае получает ответ: уведомление о регистрации декларации или мотивированный ответ о причинах отказа в регистрации. На уведомление декларанта отводится 3 рабочих дня.

Куда представляется

Здесь достаточно сложная ситуация, особенно с теми объектами, в состав которых входит несколько подразделений, расположенных на разных участках (районах и даже регионах). Проще тем, у кого один объект в виде здания или сооружения. Они сдают декларацию пожарной безопасности (образец представлен по ссылке скачивания) в подразделения Госпожнадзора по месту расположения объекта.

Что касается разбросанных подразделений, то здесь ситуация такова:

  • если объект расположен на территории административно-территориального образования закрытого типа, то декларация сдается в подразделение Госпожнадзора воинской части;
  • если части предприятия разбросаны по нескольким федеральным округам, то документы сдаются в министерство МЧС, в его специальный отдел;
  • если подразделения разбросаны по субъектам РФ, но в составе одного округа, то декларационная документация сдается в территориальное представительство ГПН;
  • если здания располагаются в разных муниципальных образованиях, но в одном субъекте федерации, то представление производится в территориальное подразделение Госпожнадзора по субъекту РФ;
  • если объект расположен в одном городе или поселке, то в городское или поселковое подразделение ГПН.

Что касается передачи декларации пожарной безопасности в 2018 году. Используются два варианта: письменный через почту или посыльным и электронный через интернет. Но это надо уточнить в подразделениях Государственного пожарного надзора, куда документы должны сдаваться.

Передать декларацию можно через интернет

Кто и как проверяют сведения из пожарной декларации

Должностные лица органа МЧС России при проведении мероприятий по контролю. Они проверяет полноту и достоверность сведений, которые указаны в декларации пожарной безопасности.

Проверка проводится в соответствии с п.12 приказа МЧС России № 91 [2].

Для каких объектов разрабатывается пожарная декларация

В уведомительном добровольном порядке — для всех. Это значит, что если собственник еще не подавал пожарную декларацию, он может это сделать по собственному желанию.

В обязательном порядке:

  • Для объектов защиты — для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации — при строительстве, при проведении капитального ремонта или при изменении функционального назначения объекта защиты.
  • Для зданий детских дошкольных образовательных учреждений, не квартирных специализированных домов престарелых и инвалидов, больниц, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

Нет обязательного требования по разработке пожарной декларации для ряда объектов:

  • индивидуальных жилых домов предназначенных для проживания одной семьи, высотой не более 3-х этажей;
  • жилые дома блокированной застройки (таунхаусы), при проживании в одном блоке одной семьи и не выше 3-х этажей, с выходом на территорию общего пользования;
  • многоквартирных домов высотой не более трех этажей, не более 4-х блок-секций, каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
  • отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
  • отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон.

Декларация может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности [2].

Декларацию желательно разработать на каждый объект защиты в отдельности и руководствоваться ей при организации противопожарной защиты.

Кто составляет и предоставляет декларацию в контролирующий орган

  • собственник объекта защиты или лицо, владеющее им на законном основании;
  • застройщик или лицо, разработавшее проектную документацию, на проектируемый объект защиты.

Ответственность за полноту и достоверность сведений в пожарной декларации несет лицо, разработавшее эту декларацию.

Использование

Вопрос: Куда и кому нужно предоставлять декларацию пожарной безопасности?

Чтобы получить правильный ответ гораздо проще проконсультироваться по этому вопросу в ближайшем подразделении государственного пожарного надзора лично или про телефону, так как необходимо узнать адрес, время приема граждан или как это сделать используя сеть Интернет. Если такой возможности нет или вы хотите узнать больше о структуре органов государственного пожарного надзора МЧС России, а может по другой причине, попробуйте разобраться в следующем:

Читайте так же:  Незаконное задержание по административному делу

  • при расположении объектов на территории закрытого административно-территориального образования, особо важных и режимных организаций – в соответствующий орган ГПН специального и воинского подразделения;
  • при расположении объекта, на территории двух и более федеральных округов – в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России;
  • при расположении объекта, на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах одного федерального округа – в структурное подразделение соответствующего территориального органа ГПН регионального центра МЧС России;
  • при расположении объекта, на территории двух и более муниципальных образований, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации, а также на объекты, критически важные для национальной безопасности страны, и особо важные пожароопасные объекты защиты – в структурное подразделение соответствующего территориального органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации;
  • при расположении объекта защиты, в пределах территории одного муниципального образования – в территориальный отдел (отделение, инспекцию) структурного подразделения соответствующего территориального органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Для каких объектов требуется разработка декларационной документации

Есть большой список зданий и сооружений, для которых разработку декларации пожарной безопасности проводить необязательно. Вот этот список:

Есть данному списку другой, который определяет обязательность наличия (разработки и регистрации) декларации пожарной безопасности (кому нужна в 2018 г., каким объектам):

  • если проводится выполнение такого расчет, как оценка рисков (пожарных);
  • оценивается появление возможного ущерба третьим лицам, к примеру, если страхуется ответственность.

Декларация в этом случае разрабатывается на объект или на его подразделения (здания, сооружения).

Здесь надо понимать следующее. Если у собственника несколько расположенных на разных участках объекты, то он может принять одну декларацию на все, как на единое целое. А можно по одной на каждый. Представители Госпожнадзора рекомендуют использовать второй вариант. Причины – у разных объектов разные требования противопожарной безопасности, поэтому сложно в одном документе зафиксировать все, точно соответствующее разным зданиям. То есть по назначению объекты разные, а значит, и разные к ним требования. Обеспечиваться это должно точными данными по-объектно.

Ответственность за несвоевременную подачу пожарной декларации

В соответствии с ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности налагается штраф:

  • на граждан — от 2 до 3 тысяч рублей;
    на должностных лиц — от 6 до 15 тысяч рублей;
    на предпринимателей без образования юридического лица — от 20 до 30 тысяч рублей;
    на юридических лиц — от 150 до 200 тысяч рублей.
  • если объект попадает под особый противопожарный режим:
    на граждан — от 2 до 4 тысяч рублей;
    на должностных лиц — от 15 до 30 тысяч рублей;
    на предпринимателей без образования юридического лица — от 30 до 40 тысяч рублей;
    на юридических лиц — от 200 до 400 тысяч рублей.

Сроки представления

Для объектов, эксплуатирующихся на 1 мая 2009 года, должна была быть представлена не позднее 1 мая 2010 года.

Для введенных в эксплуатацию зданий и сооружений после 1 мая 2009 года должна предоставляться в органы государственного пожарного надзора в течение одного года.

Для проектируемых объектов после 1 мая 2009 года представляется застройщиком или заказчиком до ввода их в эксплуатацию.

Разработка декларационной документации – кто проводит

Все будет зависеть от того, какой объект подвергается декларированию: существующий или проектируемый.

Декларирование строящихся объектов

  1. Собственник предприятия. Понятно, что частные предприниматели или обычные граждане ничего не понимают в противопожарной безопасности, поэтому эту работу делегируют специалистам или компаниям, в штате которых есть опытные работники в области противопожарной безопасности. Но ответственность за правильное оформление документов несет собственник.
  2. Строительные компании или проектные организации.

Разрабатывать документы могут только аккредитованные в МЧС компании.

Изменение или обновление документа

Периодичность обновления не установлена, но есть ряд условий при которых документ придется переделывать, а именно:

  • В случае изменения содержащихся в ней сведений (например: смена собственника, изменения назначения здания или сооружения);
  • в случае изменения требований ПБ.

С первым как бы все ясно, но вот второе условие… Формально с каждым изменением нормативных документов по пожарной безопасности необходимо переделывать декларацию или вносить в нее изменения и заново ее направлять на регистрацию в органы государственного пожарного надзора. К примеру, в Правила противопожарного режима в Российской Федерации после 2012 года вносилось уже несколько изменений (17.02.2014, 23.06.2014, 06.03.2015, 10.11.2015, 06.04.2016). Специально умалчиваю о других документах, содержащих требования пожарной безопасности, в которые вносились изменения или принятых вновь (а их не мало). Искренне сомневаюсь, что кто-либо переделывал декларацию или вносил в нее изменения хотя бы пять раз. То есть нарушение за которое можно привлечь к ответственности есть у всех собственников и всегда.

Резюмируя изложенное можно сделать следующие выводы:

  1. Документ, который ни как не влияет на обеспечение пожарной безопасности здания или сооружения.
  2. Не нужна в практической деятельности и не интересна собственникам объекта.
  3. Нужна органам государственного пожарного надзора для учета объектов и планирования своей работы по их проверке, но при этом это ни как не афишируется.
  4. Документ который правильно может разработать не каждый, что дает постоянную возможность зарабатывать организациям, осуществляющем свою деятельность в области ПБ.
  5. Документ, наличие которого уже предусматривает административную ответственность, так как он чаще всего будет содержать требования пожарной безопасности, которые уже к моменту проверки изменились.

P.S. Не могу удержаться от комментариев относительно заявления отдельных должностных лиц государственного пожарного надзора относительно того, что декларации пожарной безопасности разработаны на 100% объектов. Тут ложь и правда “в одном флаконе”.

Огромные сомнения, что все собственники, в том числе проживающие за границей, подали декларации. Ложь заключается в том, что ряд деклараций пожарной безопасности были возвращены собственникам объектов без регистрации по причине того, что указаны не все (или не те) пункты нормативных документов, которые содержат требования пожарной безопасности. Но де-факто, декларации были составлены по установленной форме и направлены в органы государственного пожарного надзора в установленные сроки, а проверять должностным лицам государственного пожарного надзора полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации пожарной безопасности, разрешено только в период проверки самого объекта, но ни как не при регистрации декларации. Собственники этих объектов не стали направлять декларации повторно, а просто сохранили письменные отказы в регистрации деклараций, которые подтверждают, что требование закона они выполнили.

Читайте так же:  Привлечение к административной ответственности учащегося за бродяжничество

Правда же заключается в том, что на 100% объектов предоставлены декларации пожарной безопасности, так как учет этих объектов и велся по этим декларациям. Сколько объектов указано в декларациях пожарной безопасности, столько и соответственно объектов с декларациями деклараций. Очень даже все логично.

Только вот резонный вопрос возникает: – Те объекты на которые не подали декларации пожарной безопасности МЧС проверять не будет?

Что такое декларация пожарной безопасности?

30 апреля 2009 года вступил в силу новый Федеральный закон, устанавливающий исчерпывающий перечень обязательных для выполнения требований пожарной безопасности – «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

30 апреля 2009 года вступил в силу новый Федеральный закон, устанавливающий исчерпывающий перечень обязательных для выполнения требований пожарной безопасности – «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Данным техническим регламентом предусмотрено предоставление в органы пожарного надзора декларации пожарной безопасности — документа, являющегося формой оценки соответствия объекта требованиям пожарной безопасности.

Кому необходимо составлять декларацию пожарной безопасности?

· объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации;

· зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1.

Кто представляет декларацию в контролирующий орган?

— Декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании.

— На проектируемый объект защиты декларация составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Важно! Лицо, разработавшее декларацию, несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений.

Объекты защиты, в отношении которых предусмотрена обязательная государственная экспертиза определены в Градостроительном кодексе. Это все объекты капитального строительстваза исключением:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи;

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон.

Декларация пожарной безопасности (далее — декларация) может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

Декларация пожарной безопасности предусматривает:

· оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);

· оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу технического регламента, декларация пожарной безопасности предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу.

Техническим регламентом предусмотрен уведомительный порядок предоставления декларации пожарной безопасности. При этом установлено, что она должна быть подана до ввода объекта в эксплуатацию.

Декларация составляется в двух экземплярах, подписывается декларантом и направляется непосредственно, либо по почте, либо в установленном законодательством Российской Федерации порядке при помощи системы электронного документооборота в соответствующее в структурное подразделение МЧС России.

В течение трех рабочих дней с момента присвоения декларации регистрационного номера один ее экземпляр направляется органом МЧС России в адрес декларанта, а второй экземпляр хранится в органе МЧС России.

Отказ в регистрации декларации пожарной безопасности может быть только при ее несоответствии установленной форме.

Форма декларации пожарной безопасности установлена приказом МЧС России.

Важно помнить, что проверка изложенных в ней требований пожарной безопасности должна производиться только при проведении мероприятий по контролю.

Дополнительную полезную информацию о пожарной безопасности можно найти на специальном портале МЧС России.

Пожарная декларация: кто делает и куда сдавать

В этой статье мы разберем ряд вопросов, которые нужно знать при разработке декларации пожарной безопасности.

Нужны ли разрешительные документы для составления пожарной декларации

Нет, не нужны. Лицензии, аккредитации и никакие другие разрешения на заполнение декларации от органов МЧС не требуются.

Видео (кликните для воспроизведения).

Составить декларацию пожарной безопасности может любой. Главное помнить, что автор декларации несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Источники

Декларация пожарной безопасности составляется в отношении
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here