Административный штраф по 44 фз последние изменения

В статье мы постараемся ответить на все вопросы по теме: "Административный штраф по 44 фз последние изменения". Предлагаем ознакомиться и информацией от авторитетных тематических источников. Если же возникли вопросы - задавайте их дежурному специалисту.

Штрафы по 44 ФЗ

Федеральный закон № 44 регулирует взаимоотношения заказчика и поставщика услуг. Он устанавливает обязанности обеих сторон, а в случае нарушения договоренностей предусмотрены штрафы по 44 ФЗ. В 2019 году законопроект подвергся значительным изменениям.

Основные изменения в 44 ФЗ в 2020 году

Ненадлежащее исполнение сторонами условий контракта законодательно регулируется с 2013 года, когда проект был одобрен Госдумой. Последние правки в него внесли в 2018 году. Одним из главных новшеств стал переход на электронную форму закупок.

С 1 июля 2018 г. заказчики могли воспользоваться разными видами конкурсов, а уже с 1 января 2019 г. электронная форма стала единственно возможной. Это делает заключение контрактов проще и прозрачнее, но участники тендеров будут обязаны проходить аккредитацию и регистрацию в Единой информационной системе.

Введение электронной формы закупок предполагает дополнительные изменения в законопроект:

  • обеспечение заявки будет осуществляться не только с использованием денежных средств, но и по банковской гарантии (нововведение позволяет увеличить число участников конкурса);
  • обеспечение не будет требоваться, если сумма начальной максимальной цены контракта не превышает 5 млн. руб. Если она колеблется в пределах от 5 до 20 млн., требуется внести гарантию от 0.5 до 1% от начальной стоимости. Если максимальная цена превышает 20 млн., обеспечение может составить до 5%;
  • следующее требование касается внесения обеспечения. Участников торгов обязали направлять средства на специальные счета, которые должны быть открыты в банках для этих целей. Каждый счет может использоваться только для одного контракта.

Неприятным нововведением стало то, что операторы электронных площадок были наделены правом взимания средств за участие в госзакупках. До этого участие в торгах было бесплатным.

Административная ответственность по КОАП

Помимо ответственности, которая предусматривается госконтрактом и к которой друг друга призывают сами стороны, за нарушения в рамках работы в контрактной системе наступает и административная ответственность по Кодексу об административных правонарушениях РФ.

Основным видом санкций, который налагается виновника правонарушения, является штраф, но возможна и дисквалификация. Ответственности подвергаются как организации, так и их должностные лица.

Вот сводная таблица штрафов по 44 ФЗ 2020 с последними изменениями КОАП:

№ п/п Вид нарушения Статья КоАП Размер штрафа, руб.
Штрафы за неправильный выбор способа определения поставщика 1 Принятие решения о способе определения поставщика с нарушением требований ФЗ-44. Часть 1
статьи 7.29 30 000 2 Выбор иного способа определения поставщика, если определение поставщика должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона. Часть 2
статьи 7.29 50 000 3 Принятие решения о проведении конкурса с ограниченным участием, закрытого конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса в случаях, не предусмотренных ФЗ-44.

Юридические — 15 000

11 Нарушение сроков размещения в Единой информационной системе информации и документов, размещение которых предусмотрено ФЗ-44 при проведении конкурса, аукциона, более чем на два рабочих дня. Часть 1.1 статьи 7.30 Должностные лица — 30 000

Юрлица — 100 000

12 Нарушение сроков размещения в Единой информационной системе информации и документов, размещение которых предусмотрено ФЗ-44 при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика, не более чем на один рабочий день. Часть 1.2 статьи 7.30 Должностные лица — 3000

Юрлица — 10 000

13 Нарушение сроков размещения в Единой информационной системе информации и документов, размещение которых предусмотрено ФЗ-44 при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика, более чем на один рабочий день. Часть 1.3 статьи 7.30 Должностные лица — 15 000

Юрлица — 50 000

14 Размещение информации с нарушением требований ФЗ-44. Нарушение порядка:
  • предоставления конкурсной документации или документации об аукционе;
  • разъяснения положений конкурсной документации или документации об аукционе;
  • приема заявок на участие в определении поставщика, окончательных предложений.
Часть 1.4 статьи 7.30 Должностные лица — 15 000

Юридические — 50 000

15 Размещение в ЕИС извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика ранее десяти календарных дней со дня внесения изменений в план-график в отношении такой закупки. Часть 1.5 статьи 7.30 Должностные лица — 30 000 16 Размещение в ЕИС извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика в случае, если информация о такой закупке не включена в план-график. Часть 1.6 статьи 7.30 Должностные лица — 30 000 17 Размещение в ЕИС извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика в случае, если было вынесено предписание о признании такой закупки необоснованной и если нарушение, указанное в предписании, не устранено. Часть 1.7 статьи 7.30 Должностные лица — 30 000 18 По основаниям, не предусмотренным ФЗ-44:
  • отклонение заявки на участие в конкурсе;
  • отказ в допуске к участию в аукционе;
  • признание заявки на участие в закупке не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе;
  • отстранение участника от участия в конкурсе, аукционе.

В случае если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в соответствии с требованиями ФЗ-44:

  • признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации;
  • признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе.
  • вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов;
  • рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений участников, установленного конкурсной документацией.
Часть 2
статьи 7.30 1 % от НМЦК, но не менее 5000 и не более 30 000 19 Нарушение требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика. Часть 2.1 статьи 7.30 Должностные лица — 10 000 20 Неразмещение в ЕИС информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с ФЗ-44. Часть 3 статьи 7.30 Должностные лица — 50 000

Юридические — 500 000

21 Установление непредусмотренных ФЗ-44:
  • порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в определении поставщика, окончательных предложений участников;
  • требований к участникам;
  • требований к размеру обеспечения заявок на участие;
  • требований к размеру и способам обеспечения исполнения госконтракта;
  • требования о предоставлении участниками в составе заявки на участие в определении поставщика не предусмотренных ФЗ-44 информации и документов.
Читайте так же:  Курение подростка в общественном месте
Часть 4
статьи 7.30 1 % от НМЦК, но не менее 5000 и не более 30 000 22 Включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ-44.

Включение в состав одного лота объектов закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой.

Часть 4.1 статьи 7.30 1 % от НМЦК, но не менее 10 000 и не более 50 000 23 Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством. Часть 4.2 статьи 7.30 Должностные лица — 3000 24 Отклонение заявки на участие в запросе котировок, отказ в допуске к участию в запросе предложений участнику по основаниям, не предусмотренным законодательством.

Признание заявки на участие в запросе котировок, запросе предложений, окончательного предложения соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса предложений в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями законодательства.

Нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, запросе предложений, с окончательными предложениями или открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, окончательным предложениям.

Ответственность за нарушение правил закупок: что нового?

Штрафы по 44-ФЗ периодически меняются. Совсем недавно вступил в силу Федеральный закон № 318-ФЗ, который расширил перечень правонарушений. Соответственно, появились и новые административные наказания. Какие изменения уже вступили в силу, а какие только ожидаются в перспективе — читайте в статье.

Нужны качественные знания и удостоверение о повышении квалификации? Регистрируйтесь на онлайн курс « Повышение квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными закупками по 44-ФЗ», 120 ак.часов ». Программа разработана на основе требований профстандарта «Специалист в сфере закупок»

Какая ответственность предусмотрена

Федеральный закон № 44-ФЗ уделяет вопросу ответственности контрагентов по госконтрактам большое внимание и обязывает предусматривать положения о ней в текстах соглашений. Такой подход:

  • дисциплинирует подрядчиков, исполнителей и поставщиков. Их гонорары выплачиваются из средств муниципальных и государственных бюджетов, а в результате исполнения соглашения заинтересован не только заказчик, но и общество в целом. Пренебрежение надлежащим исполнением недопустимо;
  • мотивирует заказчиков тщательнее следить за исполнением контрактов, вдумчиво формулировать требования и своевременно призывать к ответственности недобросовестных госконтрагентов.

Предусмотрена такая ответственность по 44 ФЗ о контрактной системе 2020 года:

  • пени — санкция, налагаемая при просрочке исполнения контракта. Любой госконтракт содержит срок исполнения обязательств подрядчиком, исполнителем или поставщиком и срок выплаты вознаграждения заказчиком. Нарушение обоих этих сроков влечет ответственность в виде пени. Пени не имеют фиксированного размера и рассчитывается по факту фиксации нарушения на основании стоимости контракта или той его части, которая не была исполнена вовремя, и длительности просрочки;
  • штраф — санкция, налагаемая при любом другом нарушении условий контракта одной из сторон, кроме просрочки исполнения. В 2020 году штраф по 44 ФЗ за каждое нарушение имеет фиксированную сумму, которая рассчитывается исходя из цены контракта и указывается в нем еще до подписания сторонами.

В контракте обязательно прописываются штрафы и пени по 44 ФЗ с последними изменениями для обеих сторон.

Как оплатить штраф по 44 ФЗ

Заказчик, который не удовлетворен исполнением контракта (нарушены условия, сорваны сроки), имеет право обратиться в суд с требованием взыскать с поставщика неустойку. Сделать это нужно до истечения срока давности (3 года). Суд принимает решение, согласно которому нарушителя штрафуют, и выносит постановление о переводе на счет заказчика установленной суммы.

Федеральный закон №44 в полной мере регламентирует обязанности обеих сторон, участвующих в закупках. Нарушение установленных правил чревато внушительными денежными санкциями, как для заказчика, так и для поставщика.

Административная ответственность по 44-ФЗ: факт или миф?

Рано или поздно каждый заказчик сталкивается с тем, что в его работе были допущены ошибки в закупочной деятельности попадающие под регламент Федерального закона 44-ФЗ от 05.04.2013 г. Это может быть и нарушение срока размещение плана закупок и плана — графика закупок, ошибка в извещении, неправильно указанные сроки в документации о проведении конкурентной процедуры и многое другое.

Сразу встает вопрос можно ли избежать ответственности? Какой срок давности найденного нарушения? Кто нас будет проверять и т. д. Попытаемся ответить на них.

Возможно избежать антимонопольной службы?

Да, можно, но для этого нужно уладить спор с участником процедуры «на месте» то, есть без обращения в вышестоящую инстанцию, то и отвечать вам в этом случае не за что.

К примеру, заказчик разместил извещение об проведение открытого аукциона в электронной форме, но при этом допустил неточность в описании товара в техническом задании аукционной документации. Участники такого аукциона могут данную оплошность принять как личностную обиду и не желание их персон допускать в торги, мол вы специально сделали ошибку чтобы ограничить круг потенциальных участников. Как правило участники в таком случае перед обращением в Управление Федеральной антимонопольной службы начинают требовать разъяснения ситуации с заказчика на сайте электронной площадки (СБЕРБАНК АСТ), тут главное убедить участника в том, что в случае подачи его заявки на участие в аукционе, она не будет отклонена, и в случае признания его победителем, контракт будет заключен строго с ним.

Что в практике может послужить основанием для внеплановой проверки?

Основанием для проведение внеплановой прочерки может послужить несвоевременное размещение годового отчета по СМП (размещаем на сайте ЕИСа до 01 апреля текущего года).

Пример второй, размещая конкурентную процедуру, к примеру аукцион, вы допустили техническую ошибку в описании товара в техническом задании, можно ли избежать наказания?

Читайте так же:  Неисполнение решения суда службой судебных приставов

Можно, но осторожно. Аналогичные ошибки всплывают в случае подачи на вас жалобы участником процедуры в контролирующий орган.

Чем грозит опасность заключения прямых договоров для заказчика?

Производя закупки по пункту 1 части 4 и 5 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ от 05.04.2013 г. не нужно злоупотреблять!

Заключение «прямых» договоров, то есть в обход конкурентным процедурам, преднамеренное дробление закупки однородного товара на несколько договоров несущие в себе признаки административного правонарушения гораздо опаснее, чем может показаться на первый взгляд.

Сроки давности административной ответственности по 44-ФЗ

Все мы помним, что административная ответственность за нарушения Федерального закона 44-ФЗ от 05.04.2013 г. составляет год с момента свершения нарушения, и грозит штрафом должностному лицу в размере 50 т.р.

Однако многие не знают того, что в случае нахождения признаков данного административного правонарушения даже по истечению года, Управление Федеральной антимонопольной службы может привлечь заказчика к ответственности за нарушение действующих норм Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ. (срок давности — три года)

(КоАП РФ Статья 14.33. Недобросовестная конкуренция, нарушителю грозит штраф: должностному лицу в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.)

Дата публикации: 06.02.2019

Автор статьи: Евгений Савельев

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Таблица штрафов для заказчиков и поставщиков по 44-ФЗ

Штрафы по 44-ФЗ — это от 1 000 до 500 000 рублей. В некоторых ситуациях считают, как процент от НМЦК. 44-ФЗ устанавливает не только ответственность сторон как обязательное условия соглашения, но и правила расчета.

Таблица штрафов по 44 ФЗ в 2020 году

За несоблюдение установленных законом правил и заказчику и поставщику услуг грозят серьезные санкции.

Ознакомьтесь с полным перечнем взысканий по 44 ФЗ.

Скачать официальный текст закона №44

Чтобы не оказаться в ситуации, в которой будут наложены штрафные санкции, необходимо следовать законодательным нормам и следить за последними изменениями редакций проекта. Для этого предлагаем скачать официальный текст закона №44.

Штрафы для поставщиков

Наиболее крупный штраф предусмотрен для тех поставщиков, которые отказываются от подписания договора, если при этом объект контракта – оборонные товары, не имеющие аналогов, или поставщик – единственный, кто может обеспечить поставку товаров для оборонки в нужном объеме.

В этом случае штрафы устанавливают для должностных и для юридических лиц. Предприятию или компании придется заплатить до 1 млн. руб.

Поставщик обязан предоставить именно те товары, о которых идет речь в договоре. Например, нельзя передавать заказчику изделия, год которых отличается от установленного контрактом. В зависимости от тяжести нарушения предусмотрен штраф в размере от 5 до 15% от стоимости невыполненных обязательств.

Наказание за срыв сроков

На общую сумму штрафных санкций влияет длительность срыва сроков. За каждый день просрочки поставщику придется заплатить неустойку.

Если задержка составляет менее 2 суток, начисляется пеня в размере 3 тыс. руб. (кроме оборонных заказов, где даже за незначительную просрочку придется заплатить 30 тыс.).

В дальнейшем сумма взыскания будет расти. Закону обязаны следовать операторы электронных площадок, которым за несоблюдение периода блокировки назначат штраф в 15 тыс. руб.

Кто выступает контролирующим органом в госзакупках?

Как правило, им выступает Управление Федеральной антимонопольной службы, именно они работают по факту поступления жалобы.

Штрафы для заказчиков

Нарушения встречаются не только со стороны поставщиков товаров или услуг, но и среди заказчиков, хотя и реже. Чаще всего происходят следующие несоблюдения установленных правил:

  • неверный выбор способа определения исполнителя контракта;
  • неправильная форма осуществления тендера;
  • несоблюдение срока возврата средств, направленных на обеспечение торгов.

Минимальный штраф для должностных лиц составляет 5 тыс. руб. и может достигать нескольких сотен тысяч рублей для юридических лиц.

Возможно, ли уйти от административной ответственности по 44-ФЗ?

Неприменимо «Да», в практике ни раз было, что заказчик совершивший проступок так и не понес наказания по причине того, что о его нарушении никто не узнал.

К примеру, вы допустили нарушение в сроках размещения плана — графика закупок, но о нем не кому не известно, контролирующий орган не проводит в этом отчетном периоде по вам плановую проверку, а соответственно и не обнаружит это правонарушение.

Другой случай, когда при аналогичном нарушении вы привлекли к своей персоне внеплановую проверку контролирующего органа, в этом случае вам несдобровать!

Актуальную таблицу штрафов по 44 Федеральному закону вы можете посмотреть по ссылке.

Новые составы административных нарушений и последние поправки

Федеральным законом № 318-ФЗ внесены свежие изменения в КоАП РФ. Благодаря этому появились новые составы правонарушений, за которые до этого не была предусмотрена ответственность. Теперь заказчик привлекается к ответственности за неуказание в планах-закупок целей, наименования объекта закупки, сроков, объемов финансового обеспечения и иных сведений. Заказчики теперь обязаны обосновывать закупки, которые включаются в план закупок и план-график, доказывать соответствие планируемых закупок целям, указанным в ст. 13 Закона № 44-ФЗ. Каждое неуказание в отношении позиции плана закупок и плана-графика всей необходимой информации, либо указание несоответствующей информации, станет основанием для привлечения к ответственности должностных лиц.

Новые административные составы нарушений и размеры штрафов:

Предусмотрена ответственность за непроведение экспертизы результатов контракта, если такая экспертиза по контракту обязательна. Если же предписания контрольно-надзорных органов не будут соблюдаться повторно — предусмотрена уже дисквалификация должностного лица.

Штрафные санкции для поставщика

Не только должностные лица заказчика могут быть подвергнуты административной ответственности, существуют нарушения, за которые могут оштрафовать и поставщика.

За неправомерное изменение условий контракта устанавливается административная ответственность, к которой, наряду с заказчиком, привлекается и поставщик. Сумма штрафа:

  • для должностных лиц — 20 000 тысяч рублей;
  • для юридических лиц — 200 000 тысяч рублей (часть 4 ст. 7.32 КоАП РФ).

Размер штрафа увеличится, если изменения повлекло дополнительное расходование бюджетных средств. При этом, если имело место дополнительное расходование бюджетных средств, штраф будет в двукратном размере излишне израсходованных средств бюджета РФ.

В пользу поставщика может сыграть его финансовое положение, также смягчающие обстоятельства, характер и последствия правонарушения, невозможность исполнения контракта без внесения изменений. Отсутствие отягчающих обстоятельств сыграет в пользу поставщика, как и факт того, что нарушение произошло впервые.

Читайте так же:  Ответственность за нарушение тишины в многоквартирном доме

Как считают пени

Порядок расчета пени установлен в тексте Федерального закона № 44-ФЗ в частях 5 и 7 статьи 34. Он одинаков как для заказчика, так и для контрагента: пени устанавливаются в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки.

Видео (кликните для воспроизведения).

Например, госконтракт предполагает поставку товара на общую сумму 10 000 рублей в срок до 16.09.2019 включительно. В установленный срок поставщик поставил товар только на 2 000 руб., товар на сумму 8 000 предоставлен заказчику только 30.09.2019. Просрочка составила 13 дней, ключевая ставка ЦБ РФ на это время составляет 7%, сумма неисполненного в срок обязательства — 8 000 рублей.

Сумма пени составит: 8 000 х 13 х 1/300 х 7 % = 24 рубля 27 копеек.

Какие бывают штрафы по 44 ФЗ

Далеко не всегда участники тендеров действуют строго в рамках установленных законодательством правил. Часто встречаются случаи, когда сами заказчики или поставщики услуг не выполняют взятые обязательства.

В этом случае КоАП (Кодекс об административных нарушениях) предусматривает пени и некоторые другие административные взыскания в отношении нарушителя. Встречаются два наиболее распространенных вида нарушений:

  • неполное исполнение условий контракта, за что заказчик вправе требовать неустойку (товар либо услуга не совпадает с тем, что было указано в договоре);
  • срыв сроков исполнения, за что также накладывается взыскание (если просрочка произошла по вине поставщика, а не заказчика).

Размеры штрафов устанавливают в зависимости от степени нарушения.

Штрафы по 44-ФЗ за ненадлежащее исполнение

Порядку расчета санкций за ненадлежащее исполнение контракта посвящено Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042. Таблица штрафов за ненадлежащее исполнение контракта по 44 ФЗ в 2020 году:

Для заказчика Для поставщика
Размер штрафа за каждое нарушение зависит от стоимости госконтракта:
  • при цене до 3 млн. руб. — 1 000 руб.;
  • от 3 до 50 млн. руб. — 5 000 руб.;
  • от 50 до 100 млн. руб. — 10 000 руб.;
  • свыше 100 млн. руб. — 100 000 руб.
Постановление предусматривает общее правило исчисление штрафов за каждое нарушение для поставщиков и ряд исключений — особых ситуаций, в которых исчисление производится иначе.

Общее правило устанавливает взаимосвязь размера штрафа и суммы госконтракта:

  • при цене контракта до 3 млн. руб. — 10% от нее;
  • от 3 до 50 млн. руб. — 5%;
  • от 50 до 100 млн. руб. — 1%;
  • от 100 до 500 млн. руб. — 0,5%
  • от 500 млн. до 1 млрд. руб. — 0,4%;
  • от 1 до 2 млрд. — 0,3%;
  • от 2 до 5 млрд. рублей — 0,25%;
  • от 5 до 10 млрд. рублей — 0,2%;
  • свыше 10 млрд. рублей — 0,1%.
Если закупка проводилась для среди организаций, относящихся к СМП или СОНКО, штраф за каждое нарушение при любой цене контракта составит 1% от цены сделки, но не меньше 1 000 и не больше 5 000 рублей. Если в ходе тендера цена госконтракта не просто снизилась, а ушла в «минус», то есть участники боролись за шанс заключения госконтракта и победил тот, кто предложил большую цену за контракт, сумма санкции зависит от того, оказалась ли в итоге цена, которую победитель заплатил за госконтракт выше или ниже НМЦК.

Если ниже сумма штрафа составит:

  • 10% от НМЦК, если сумма, которую заплатил победитель не превышает 3 млн. рублей;
  • 5 % от НМЦК, если от 3 до 50 млн. рублей;
  • 1% НМЦК, если от 50 до 100 млн.
  • 10% уплаченной участником цены, если она не превышает 3 млн. рублей;
  • 5% уплаченной цены, если она лежит в диапазоне от 3 до 50 млн. рублей;
  • 1% уплаченной цены, если она лежит в диапазоне от 50 до 100 млн. рублей.
Если контрагент нарушил какое-то обязательство по соглашению, которое не имеет стоимостного эквивалента сумма санкции за это нарушение исчисляется в следующем порядке:
  • 1 000 руб. при цене контракта до 3 млн. рублей;
  • 5 000 руб. при цене от 3 до 50 млн. рублей;
  • 10 000 руб. при цене от 50 до 100 млн.;
  • 100 000 руб. при цене контракта свыше 100 млн. рублей.
Если подрядчик не исполнил обязательство строительству или капремонту, которое обязан выполнить без привлечения субподрядчиков, штраф — 5% от стоимости этих работ. Если контрагент обязан привлечь субподрядчиков из числа СМП и СОНО, но не выполнил эту обязанность, штраф — 5% от суммы привлечения.

Если специальным законодательством установлен другой порядок начисления штрафа, чем порядок по постановлению № 1042 от 30.08.2017, то размер штрафа и порядок его начисления устанавливается контрактом по спецнормам.

Ответственность за нарушение условий контракта

Поставщики обязаны в полной мере соблюдать условия, которые указаны в договоре. Не допускаются отклонения, поскольку они считаются нарушением. Расчет суммы штрафа происходит в процентном соотношении от стоимости самого тендера или применяются фиксированные взыскания.

Незащищенной до последних изменений в законодательстве оставалась сфера государственных торгов. Согласно поправкам теперь предусмотрена ответственность для:

  • должностных лиц официальных ведомств;
  • специализированных компаний;
  • лиц, включенных в состав комиссии по реализации государственных закупок;
  • операторов электронных площадок;
  • всех участников сделки.

Нарушения суммируются, и сумма штрафа растет. Возможно расторжение контракта в случае несоблюдения его условий.

Какие изменения в КоАП РФ планируются в перспективе

За нарушение срока оплаты товаров, работ, услуг, а также за невыплату аванса, если он был предусмотрен контрактом, будут установлены штрафы для должностного лица в размере от 30 000 до 50 000 руб., при повторном нарушении контрактного управляющего ждет дисквалификация на срок от 1 до 2 лет (Законопроект № 58940-7).

Указанные поправки должны принять вслед за уже введенным в действие правилом оплаты исполненных обязательствам по госконтракту, отдельных этапов исполнения контракта. Срок должен составлять не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, за исключением некоторых случаев или, когда Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты. Для контрагентов из числа СМП — не более 15 рабочих дней (ч. 8 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Читайте так же:  Влияние загрязнения окружающей среды на развитие организмов

Вебинары по госзакупкам и электронным торгам в Контур.Школе – это рассмотрение самых актуальных и важных тем. Вы освежите знания, узнете все нововведения, разберетесь, как правильно участвовать в электронных торгах. Вебинары будут полезны как новичкам, так и состоявшимся специалистам.

Новости

14.08.2019 09:23 Просмотров: 1077 Новые правила расчета штрафов по 44-ФЗ: изменения с 14 августа 2019 года

14.08.2019 вступила в силу новая редакция постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, в соответствии с которым утверждены правила определения размера штрафа и пени, начисляемых в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком и заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом.

Так, внесенными поправками исключены положения о расчете пени за просрочку исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в связи с чем заказчику при определении размера пени в контракте необходимо руководствоваться положениями частей 5 и 7 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Кроме того, исключена обязанность заказчика указывать в контракте размер штрафа в виде фиксированной суммы, а также изменен размер штрафа, подлежащего взысканию с поставщиков, являющихся субъектами малого предпринимательства.

Новости

04.05.2018 12:24 Просмотров: 652 Уголовная и административная ответственность по 44-ФЗ

Уголовное наказание применят по нескольким составам преступлений. Расследовать преступления поручат Следственному комитету. Наказания, которые связаны с лишением свободы или принудительными работами, суд вправе дополнять штрафом или запрещением осужденным занимать должности, вести деятельность на срок до трех лет. Далее разберем, какое наказание соответствует составу преступления по 44-ФЗ.

Нарушение из корыстных целей

Работников контрактной службы, членов комиссий, лиц, которые отвечают за приемку товара, ждет уголовное наказание за нарушение норм Закона № 44-ФЗ при условии, что сотрудник преследовал корыстные цели и причинил учреждению крупный ущерб. Нарушителю грозит одно из наказаний: штраф до 200 тыс. руб.; штраф в размере заработной платы или другого дохода за период до полутора лет; до трех лет тюрьмы или принудительных работ.

Взятка

Ввели уголовную ответственность по 44-ФЗ за подкуп работников контрактной службы, контрактного управляющего или члена комиссии по закупкам. По этой статье предусмотрено одно из наказаний: штраф от 300 до 500 тыс. руб.; штраф в размере зарплаты или другого дохода осужденного за период от шести месяцев до трех лет; до двух лет ограничения свободы или исправительных работ; до трех лет тюрьмы или принудительных работ. Принудительные работы и тюремный срок суд вправе дополнить еще одним наказанием – штрафом, который до 10 раз превышает сумму незаконного вознаграждения.

За подкуп представителя заказчика группой лиц или в крупном размере предусмотрены более жесткие санкции. С учетом одного из таких обстоятельств преступникам грозит до 7 лет тюрьмы и штраф, который в 30 раз превышает сумму подкупа. Если преступление совершила группа лиц и размер подкупа квалифицировали как «крупный», наказание составит до 8 лет тюрьмы или штрафа в 40 раз больше суммы подкупа. Максимально возможный размер штрафа – 500 млн. руб. Избежать наказания за подкуп возможно, если нарушитель активно сотрудничал со следствием, способствовал уголовному расследованию, добровольно сообщил о подкупе. Также к уголовной ответственности по 44-ФЗ не привлекут граждан, с которых вымогали вознаграждение.

Получение взятки

За получение денег, других ценностей или услуг работником контрактной службы, контрактным управляющим или членом комиссии по закупкам грозит одна из санкций: штраф от 400 тыс. до 1 млн руб.; штраф в размере зарплаты или другого дохода за период от одного до трех лет; до трех лет лишения свободы или принудительных работ. Принудительные работы и тюремный срок суд вправе дополнить еще одним наказанием – штрафом, который до 20 раз превышает размер подкупа.

Более жесткие меры применят к представителям заказчика, которые совершили преступление в составе группы лиц, в крупном размере или вымогали деньги с участников. Например, несколько работников контрактной службы по предварительному сговору вымогали более 1 млн руб. с участника конкурентных процедур. Преступникам грозит от 7 до 12 лет тюрьмы и штраф в 50 раз больше суммы подкупа. Максимальный размер штрафа по этой статье – 500 млн руб.

Шантаж и провокация

Документ содержит еще один состав преступления – провокация взятки, коммерческого подкупа или подкупа в сфере закупок. По этой статье осудят злоумышленников, которые пытались вручить деньги или другие ценности должностному лицу без его согласия, чтобы создать искусственные доказательства преступления и шантажировать жертву. По этой статье предусмотрено одно из наказаний: штраф до 200 тыс. руб.; штраф в размере заработной платы или другого дохода за период до 18 месяцев; до пяти лет тюрьмы или принудительных работ.

Нецелевое расходование бюджетных средств

Нецелевое расходование бюджетных средств – до пяти лет лишения свободы (ст. 285.1 УК РФ). Будут преследовать, если потратите деньги на цели, которые не предусмотрены в бюджете, и при этом размер нецелевых расходов превышает 1,5 млн руб. Если траты меньше, то грозит административное наказание – штраф до 50 000 руб. и дисквалификация (ст. 15.14 КоАП РФ).

Ответственность за нарушение 44-ФЗ при выборе способа проведения закупки (Статья 7.29 КоАП)

30 тысяч рублей может заплатить сотрудник заказчика, если нарушены требования при выборе способа определения поставщика.

50 тысяч рублей может заплатить заказчик, если неправильно выбран способ проведения закупки, например, запрос котировок для закупки с НМЦК больше 500 тыс. руб. или закупка у единственного поставщика, когда это не предусмотрено законодательством. Также при проведении закрытого или с ограниченным количеством участников конкурса, закрытого аукциона, или двухэтапного конкурса, когда это не дозволено Законом, или документы необходимые для согласования уполномоченным органом, переданы с нарушением.

Нарушения при планировании закупок (Статья 7.29.3)

За некорректное составление плана закупок или плана-графика, а именно включение позиций, несоответствующих целям или нормативно-правовым актам, указание НМЦК не имея обоснования, штраф составляет от 20 до 50 тыс. рублей.

Ответственность заказчика по 44-ФЗ за некорректную форму обоснования НМЦК и объекта составляет 10 000 рублей.

Читайте так же:  Соседи громко слушают музыку днем закон

При нарушении общественного обсуждения закупки, а именно порядка или сроков проведения штраф составляет 30 тыс. рублей.

Если план закупок и план-график утверждены или размещены с нарушением сроков, то штраф составит от 5 000 до 30 000 рублей.

Административная ответственность по 44-ФЗ при проведении закупок (Статья 7.30)

В КоАП указано, что, если размещение в ЕИС документов и информации по конкурсу или аукциону нарушено на срок не больше двух дней, ответственность контрактного управляющего составит 5 тысяч рублей, для юридического лица — 15 тысяч рублей. Если больше двух дней, то административная ответственность составит 30 и 100 т. р. соответственно.

Если не больше чем на один рабочий день нарушены сроки при закупке у единственного поставщика, запроса котировок или запроса предложений, ответственность контрактного управляющего составляет 3 тысячи рублей, для юридического 10 000 руб.

Если более чем на один рабочий день, то штрафы будут составлять 15 и 50 000 руб. Штраф для должностного лица 15 тыс. рублей, для юридического 50 тысяч рублей налагается, если направлены и размещены не корректные документы и информация на ЕИС или на площадке, с нарушениями предоставлялась документации об аукционе или конкурсе, запросы на разъяснение, принимались заявки от участников.

Если закупка не включена, или приглашение об участии размещены в ЕИС раньше, чем десять дней со дня внесения изменений в план-график, или есть предписание, по которому не устранены нарушения, то на сотрудника налагается штраф в размере 30 тысяч рублей. Если заявка участника отклонена или допущена не в соответствии с 44-ФЗ, нарушен порядок вскрытия конвертов, открытия доступа и рассмотрения заявок, административная ответственность по 44-ФЗ предусматривается в размере 1 процента от НМЦК, но не меньше 5 и не больше 30 тысяч рублей. Ответственность по 44-ФЗ за нарушения по протоколу влечет наложение штрафа в размере 10 тысяч рублей.

В случае если документы и информация не размещена в ЕИС по 44-ФЗ, то штраф для должностных лиц составляет 50 000 рублей, для юридических 500 000 рублей. Если заявки рассмотрены с нарушением, требования, размер обеспечения заявок и исполнения контракта не соответствует 44-ФЗ, то штраф устанавливается в размере 1 процента от НМЦК, в том числе заключаемого с единственным поставщиком, но не менее 5 и не более 30 т. руб. Установление в документации требований к объекту закупки ограничивающих участников или включение в состав одного лота не связанных между собой товаров, работ или услуг влечет наложение штрафа в размере 1 процента от НМЦК, но не менее 10 и не более 50 тысяч рублей.

Штраф в размере 3 тысяч рублей налагается за утверждение документации с нарушением требований 44-ФЗ.

При отклонении или незаконном допуске заявки на участие в запросе котировок, запросе предложений или нарушение порядка рассмотрения заявок может повлечь наложение штрафа в размере от 5 процентов от НМЦК, но не более 30 тыс рублей.

Если победитель определен с нарушением требований, то штраф устанавливается в размере 50 тыс. рублей.

Когда сроки подачи заявок на участие сокращены, или нарушен порядок, или срок отмены закупки, то штраф 30 тыс. руб.

Если заказчик проводит закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций в меньшем размере, чем это предусмотрено законодательством, то ответственность по 44-ФЗ будет 50 тысяч рублей. Подписание протоколов с нарушением сроков менее двух рабочих дней влечет административную ответственность в размере 3 тысяч рублей, более — 30 т. руб.

Нарушение ведения реестра контрактов (Статья 7.31 КоАП)

Согласно КоАП, серьезная ответственность заказчика по 44-ФЗ предусмотрена за включение в РПН заведомо недостоверной информации. За это оштрафуют на 50 000 руб., а за направление или ненаправление информации в уполномоченный орган для включения в РНП или реестр контрактов с нарушением сроков — 20 000 руб.

Нарушение возврата обеспечения (Статья 7.31.1 КоАП)

В 44-ФЗ ответственность заказчика установлена за нарушения сроков по возврату обеспечения. Если срок нарушен не больше чем на три рабочих дня, то штраф для должностного лица 5 тысяч рублей и 30 т. руб. для юридических лиц, если больше чем на три рабочих дня 15 тысяч и 90 тысяч.

Ответственность по контракту по 44-ФЗ: нарушение заключения и изменения (Статья 7.32 КоАП)

Самые крупные штрафы налагаются на заказчика, если заключение контракта или внесение в него изменений происходит с нарушениями.

1 % от НМЦК, но не меньше 5 и не больше 30 000 рублей для должностного лица, для юридического лица от 50 до 300 000 рублей за заключение контракта с условиями, противоречащими документации или исполнения. Если при заключении такого контракта произошли дополнительные расходы или объект закупки был уменьшен, то штраф будет равняться двукратному размеру средств, которые дополнительно потрачены или цены уменьшенного объекта закупки.

Если сроки заключения или уклонения от заключения контракта нарушены, то штраф устанавливается в 50 тысяч руб.

Если контракт был изменен не в соответствии с ФЗ 44, то штраф для должностных лиц составляет 20 тыс. руб. и 200 тыс. рублей для юридических.

В 44-ФЗ ответственность сторон за расторжение контракта с нарушением или при одностороннем отказе установлена в виде штрафа в 50 т.р. для должностного лица и 200 для юридического. Если действия (или бездействия) заказчика привели к неисполнению обязательств по контракту и причинили вред, то ответственность контрактного управляющего составляет от 5 до 15 процентов от неисполненных обязательств, но не меньше 30 000 или дисквалификацию до двух лет. Для юридических лиц штраф — от однократного до трехкратного размера не выполненных обязательств, но не меньше 300 тысяч рублей.

За проведенную с нарушениями экспертизу, несоответствие документов о приемке или отсутствие отказа от подписания штраф 20 000 рублей.

Видео (кликните для воспроизведения).

Приемка товара несоответствующего контракту — штраф от 20 до 50 000 рублей.

Источники

Административный штраф по 44 фз последние изменения
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here