Административное задержание сколько часов

В статье мы постараемся ответить на все вопросы по теме: "Административное задержание сколько часов". Предлагаем ознакомиться и информацией от авторитетных тематических источников. Если же возникли вопросы - задавайте их дежурному специалисту.

Статья 27.5. Сроки административного задержания

Статья 27.5. Сроки административного задержания

1. Анализ правил ч. 1 и 4 ст. 27.5 позволяет сделать ряд выводов:

1) по общему правилу срок административного задержания не должен превышать 3 часа. Это означает, что он может быть и меньшим, но никак не большим;

2) упомянутый срок исчисляется с момента доставления в место (помещение), указанное в ст. 27.2 (см. коммент. к ней), а не с момента, например, когда лицо было остановлено милицейским патрулем на улице;

3) срок административного задержания лиц, находящихся в состоянии опьянения (в т.ч. алкогольного, наркотического), исчисляется не с момента доставления, а с момента, когда наступило вытрезвление (он устанавливается в порядке, предусмотренном соответствующими правовыми актами Минздравсоцразвития России и МВД России, например, действующими в медвытрезвителях). Степень опьянения в данном случае роли не играет.

2. Из указанного общего правила есть ряд изъятий (предусмотренных в ч. 2, 3 ст. 27.5), когда срок административного задержания может превышать 3 часа:

1) если в отношении лица ведется дело об административном правонарушении, которое может повлечь такое административное наказание, как административный арест, срок административного задержания не может превышать 48 часов (например, если лицо совершило мелкое хулиганство, см. коммент. к ст. 20.1);

2) если лицо совершило административное правонарушение, направленное на установленный режим Государственной границы РФ (в иных случаях, прямо указанных в ч. 2 ст. 27.3), срок административного задержания также не может превышать 48 часов.

И в данных случаях срок административного задержания исчисляется с момента доставления (вытрезвления). Срок административного задержания включается в срок административного ареста (см. коммент. к ст. 3.9). О том, что ч. 3 ст. 27.5 не противоречит Конституции РФ см. постановление КС от 16.06.09 N 9-П.

Статья 27.5. Сроки административного задержания

Статья 27.5. Сроки административного задержания

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 27.5 КоАП РФ

1. Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации, об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, или о нарушении таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 17 апреля 2017 г. N 78-ФЗ в часть 3 статьи 27.5 настоящего Кодекса внесены изменения

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле положений части 3 статьи 27.5 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 2009 г. N 9-П

3. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 9 января 2018 г. — Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 456-ФЗ

4. Срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса. Срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется с момента его вытрезвления. При этом общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса и административного задержания такого лица на основании части 2 или 3 настоящей статьи не может превышать 48 часов.

Статья 27.5. Сроки административного задержания

1. Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации, об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, или о нарушении таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

3. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

4. Срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса. Срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется с момента его вытрезвления. При этом общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса и административного задержания такого лица на основании части 2 или 3 настоящей статьи не может превышать 48 часов.

Комментарий к Ст. 27.5 КоАП РФ

1. Срок административного задержания по общему правилу не должен превышать 3 часа. Он исчисляется с момента доставления лица в служебное помещение для составления протокола об административном правонарушении.

При разбирательстве с доставленными, находящимися в состоянии опьянения, если в их действиях имеются признаки административного правонарушения, оперативный дежурный органа внутренних дел или иное уполномоченное лицо обязаны поместить нарушителя в помещение для административно задержанных и после его вытрезвления провести разбирательство в установленном порядке.

2. Срок административного задержания может быть менее 3 часов, если достигнуты цели административного задержания (составлен протокол об административном правонарушении, установлена личность задержанного, назначено административное наказание), либо выявлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ).

Читайте так же:  Решение об административном наказании оформляется в форме

3. В исключительных случаях срок административного задержания может составлять более трех часов. При этом нормы КоАП РФ в полной мере соответствуют ст. 22 Конституции РФ, согласно которой до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Административное задержание сроком не более 48 часов допускается только в двух случаях:

— при совершении нарушения таможенных правил, режима Государственной границы РФ и некоторых других правонарушений;

— при совершении правонарушения, влекущего в качестве одной из мер административного наказания административный арест.

Целями такого задержания может быть установление личности либо выяснение обстоятельств дела, а в случаях, если санкцией статьи за совершение правонарушения предусмотрено наказание в виде административного ареста — обеспечение неотвратимости назначения и исполнения наказания.

4. Решение о продлении срока административного задержания должностное лицо принимает в пределах своих полномочий самостоятельно, без письменного сообщения прокурору либо получения его санкции.

Статья 27.5 КоАП РФ. Сроки административного задержания

Новая редакция Ст. 27.5 КоАП РФ

1. Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации, об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, или о нарушении таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

3. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

4. Срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса. Срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется с момента его вытрезвления. При этом общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса и административного задержания такого лица на основании части 2 или 3 настоящей статьи не может превышать 48 часов.

Комментарий к Статье 27.5 КоАП РФ

1. Комментируемая статья определяет общий (3 часа) и специальный (48 часов) сроки административного задержания. Максимальный срок задержания основывается на ст. 22 Конституции РФ, согласно которой до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура» отмечено, что по смыслу упомянутой статьи Конституции РФ установленный ею порядок применения соответствующих мер принуждения распространяется и на административное задержание. Административное задержание свыше 48 часов допускается только на основании судебного решения.

2. Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления. Учитывая, что понятие «вытрезвление» является не юридической, а медицинской категорией, и к тому же основанной на усмотрении должностных лиц, осуществляющих задержание, такая формулировка закона создает почву для злоупотреблений при определении момента вытрезвления. Представляется необходимым закрепить в законодательстве максимальный срок вытрезвления, а также закрепить право задержанного лица на проведение проверки его состояния с обязательным участием врача-нарколога.

За какие проступки применяется наказание в виде ареста?

Судьи обращаются к этому виду наказания только в особенно сложных случаях, когда другой вариант наказания не сможет должным образом воздействовать на провинившегося гражданина.

Есть ряд оснований, которые могут иметь такие последствия, как административный арест:

  1. Нарушение ПДД, в том числе неповиновение сотрудникам дорожной полиции и внутренних органов. Арестовать на 15 суток могут даже за неуплату штрафа ГИБДД.
  2. Распитие алкоголя и появление в общественных местах в состоянии опьянения.
  3. Приобретение наркотиков и приравненных к ним веществ незаконно.
  4. Хулиганские поступки.
  5. Неуважение к судебному процессу.
  6. Нарушение регламента прохода через таможенный пункт.

Одного из указанных оснований вполне достаточно, чтобы посадить нарушителя под замок на 15 суток. Впрочем, есть группы лиц, в отношении которых такая мера применена быть не может.

Другой комментарий к Ст. 27.5 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Административное задержание временно ограничивает право на передвижение, на личную неприкосновенность, поэтому оно может применяться только в случаях и на срок, предусмотренный федеральным законом. В соответствии с комментируемой статьей этот срок не должен превышать трех часов. Срок задержания начинает исчисляться с момента доставления правонарушителя в служебное помещение органа внутренних дел, налоговой полиции, таможенного органа, военной комендатуры, органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение. Для лиц, задержанных в состоянии опьянения, срок начинает исчисляться с момента их вытрезвления.

2. Данная статья предусматривает в ряде случаев и более длительные сроки административного задержания. На срок до 48 часов для установления личности правонарушителя или для выяснения обстоятельств административного правонарушения могут быть задержаны лица, допустившие нарушение установленного режима Государственной границы, порядка пребывания на территории Российской Федерации, совершившие административное правонарушение во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, нарушение таможенных правил.

3. Согласно п.6 ст.22 Федерального закона от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетние правонарушители могут находиться в центре временной изоляции органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток. О помещении в центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей незамедлительно, но не позднее 24 часов уведомляется прокурор по месту расположения указанного центра.

Читайте так же:  Обжалование подписанного постановления

4. В соответствии с Законом РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции» и Указом Президента РФ от 2 ноября 1993 г. «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» лица, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, с санкции прокурора могут быть задержаны на срок до десяти суток. Эти лица помещаются в центры социальной реабилитации органов внутренних дел для выяснения их личности и оказания им социальной, медицинской и иной помощи.

Порядок проведения административного задержания

В современной России не редки случаи, когда представители закона, чья профессиональная миссия — защищать права граждан, сами нарушают эти права. Незаконные кратковременные ограничения свободы, нарушения правил задержания, некорректное оформление сопутствующих документов — только малая часть списка вещей, с которыми может столкнуться каждый гражданин.

Вероятно, вы думаете, что достаточно хорошо знакомы со своими правами. Давайте узнаем. Мы подробно расскажем о том, что такое административное задержание, в каких ситуациях оно имеет место, кто уполномочен ограничивать свободу граждан и чем чревато составление протокола об административных правонарушениях.

Последствия

Решения по делам об административных правонарушениях принимаются мировыми судьями и районными судами в срок до пятнадцати дней с момента поступления сопутствующих документов в судебный орган. Какими могут быть эти решения?

  • Мелкое хулиганство может обойтись в сумму от 500 до 1000 рублей и даже административным арестом на срок до полумесяца.
  • За сопротивление и неповиновение сотрудникам органов правоохраны может быть присужден такой же срок ареста, а также штраф от 1000 до 2000.
  • Употребление спиртного и наркотиков в публичных местах чревато потерей 100-1500 рублей.
  • Действия, унижающие человеческое достоинство, совершаемые в публичных местах в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, наказываются штрафом от 100 до 500 рублей и ограничением свободы на срок до 15 дней.
  • Пропаганда и публичная демонстрация нацистской символики грозит изъятием предметов, с применением которых совершалось правонарушение, штрафом от 500 рублей до 1000, а также задержанием на срок до 15 суток.
  • При совершении незначительных административных правонарушений возможно административное взыскание в виде предупреждения.

На какой срок имеют право задержать человека в полиции?

Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации, об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, или о нарушении таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов (часть 2 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 3 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Административное задержание на срок не более 48 часов может применяться в случае, если имеются достаточные основания считать его необходимым и соразмерным для обеспечения производства по конкретному делу об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного ареста[1].

Орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со статьей 94 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый подлежит освобождению, если в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не продлил срок задержания в порядке, установленном пунктом 3 части седьмой статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

ПУ ГУ МВД России по Свердловской области

[1] См. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 N 9-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова».

Статья 27.3. Административное задержание

1. Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять:

1) должностные лица органов внутренних дел (полиции) — при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиции), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях;

2) старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, военнослужащие войск национальной гвардии Российской Федерации — при выявлении административных правонарушений, связанных с причинением ущерба охраняемым ими объекту или вещам либо с посягательством на такие объект или вещи, а равно с проникновением в охраняемую ими зону;

3) должностные лица военной автомобильной инспекции — при выявлении нарушений Правил дорожного движения водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;

4) должностные лица пограничных органов, должностные лица органов внутренних дел (полиции) — при выявлении административных правонарушений в области защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, а также при выявлении административных правонарушений во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

Читайте так же:  Участники административного правонарушения
Видео (кликните для воспроизведения).

5) утратил силу с 1 июля 2003 г.;

6) должностные лица таможенных органов — при выявлении нарушений таможенных правил;

7) военнослужащие и должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы — при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.3, 19.12 настоящего Кодекса, а также административных правонарушений, связанных с причинением ущерба охраняемым ими объекту или вещам либо с посягательством на такие объект или вещи, а равно с проникновением в охраняемую ими зону;

9) должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию, — при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.27 настоящего Кодекса;

10) должностные лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, — при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.35.1, 13.26, 17.3, 17.8, 17.8.1, 17.9, 17.14, 17.15, частями 1 и 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса, а также при выявлении любых административных правонарушений, совершенных в здании суда (помещении суда);

11) должностные лица военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации — при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.88 настоящего Кодекса рассматривают органы военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 109 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса должностные лица военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений, совершенных лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 23.88 настоящего Кодекса, в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

2. Перечень лиц, уполномоченных осуществлять административное задержание в соответствии с частью 1 настоящей статьи, устанавливается соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

3. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.

4. Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.

4.1. Об административном задержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, незамедлительно уведомляется военная полиция Вооруженных Сил Российской Федерации или воинская часть, в которой задержанный проходит военную службу (военные сборы), а об административном задержании иного лица, указанного в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, — орган или учреждение, в котором задержанный проходит службу.

4.2. Об административном задержании члена общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, незамедлительно уведомляются секретарь Общественной палаты Российской Федерации и соответствующая общественная наблюдательная комиссия.

5. Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

На какой срок нарушителя могут отправить под арест?

Арест административного порядка никак не связан с лишением свободы и не может стать причиной возникновения судимости у нарушителя. Более того, есть конкретный срок, больше которого арест длиться не может:

  1. Минимальный срок ограничения свободы от 3 часов до 3 суток. Обычно такой вариант применяется за нарушение правил таможни или для наркоманов.
  2. По закону ограничение в свободе длится от 3 до 15 суток за отказ от прохождения мед. освидетельствования и при прочих нарушениях.
  3. Лишь за нарушение режима в ограниченной зоне, а именно где ведется контртеррористическая деятельность, арест может продолжаться от 15 до 30 суток. Такой вариант исключительный.

Такая продолжительность ограничения в свободе обусловлена тем, что еще одной целью применения этого вида наказания является перевоспитание. Иногда и ареста оказывается достаточно, чтобы человек мог пересмотреть свое поведение и в дальнейшем больше не совершать подобных преступлений. Срок давности по назначению ареста составляет три месяца.

Кому не назначается административный арест?

Законом защищаются некоторые категории граждан, в отношении которых такой вид наказания не может быть применен. Это вполне обосновано, поскольку речь идет о следующих лицах:

  • женщины в положении и имеющие детей до 14 лет;
  • несовершеннолетние граждане (до 18 лет);
  • нарушители с инвалидностью, за исключением тех, у кого третья группа;
  • призывники;
  • сотрудники УФСИН, ОВД, военнослужащие;
  • сотрудники и служащие таможни, контролирующие распространение наркотиков;
  • сотрудники МЧС.

Несмотря на то, что помещать под арест людей, входящих в эти группы, нельзя по закону, другие виды ответственности все равно могут быть применены.

Административный арест как вид наказания за правонарушения

Все подробности о применении этого вида наказании прописаны в ст. 3.9 КоАП РФ. Назначается такой вариант с целью изолировать нарушителя от общества на непродолжительный период времени. Несмотря на ограниченный срок задержания и отсутствие иных последствий, в административном праве такой вариант наказания считается одним из самых суровых.

Смысл использования административного ареста не только в защите окружающих от негативного влияния нарушителя, но и в предотвращении контактов виновного лица с другими гражданами для совершения других незаконных деяний.

Кто и за что задерживает нарушителей

Административное задержание необходимо в ситуациях, когда расследование правонарушения административного характера невозможно провести корректно и своевременно без кратковременного ограничения свободы нарушителя или подозреваемого. Порядок таких мероприятий регулируется законодательством нашей страны, а именно Кодексом об административных правонарушениях. Разберемся в том, кто и за что может проводить административное задержание в соответствии с 27 статьей кодекса.

Основания для принуждения

Основанием для составления протокола об административном правонарушении может служить мелкое хулиганство, подразумевающее под собой использование в общественных местах нецензурной лексики, нанесение ущерба чужому имуществу, приставания к окружающим людям.

Распитие спиртного и употребление различных психотропных веществ в публичных местах, а также последствия употребления (неадекватное поведение, приносящее физический или моральный дискомфорт другим гражданам, сон на лавке в парке и др.) также считаются административными правонарушениями. Заслужить на свой счет протокол можно, пропагандируя различные нацистские настроения с использованием соответствующей атрибутики.

Во всех перечисленных выше случаях сопротивление представителям охраны общественного порядка будет караться дополнительным протоколом.

Читайте так же:  Расчет объема безучетного потребления электроэнергии физическим лицом

Когда имеет место правонарушение административного характера, оно обнаружено и зафиксировано, нарушители могут задерживаться, если:

  • Имеется необходимость выяснения личности. Например, если правонарушитель не имеет с собой удостоверяющих личность документов или их подлинность может быть поставлена под сомнение.
  • Составлению протокола препятствовало сопротивление представителям закона со стороны нарушителя.
  • У защитников правопорядка имеются основания полагать, что нарушитель вводит их в заблуждение. То есть составлению протокола и разбирательству в сути дела нарушитель препятствует ложными показаниями.

Если объективная возможность заполнить протокол и выяснить личность нарушителей порядка имеется, административное задержание не законно. Также данная процедура неуместна в случаях правонарушений, карающихся только предупреждениями и штрафами.

Уполномоченные на задержание

Принудить гражданина к отправке в отделение уполномоченного органа может только определенный законодательством круг лиц. А именно:

  1. Полицейские.
  2. Сотрудники ведомственной или вневедомственной охраны при Министерстве внутренних дел, а также военнослужащие, относящиеся к этой структуре. Имеют право на задержание граждан в случаях, когда имеет место угроза охраняемым зонам и объектам.
  3. Представители ВАИ. Могут задерживать эксплуататоров военного транспорта за нарушения ПДД.
  4. Пограничники и сотрудники ОВД. В ситуациях, когда имеется угроза безопасности государственной границы.
  5. Сотрудники таможни при нарушениях таможенных порядков и правил.
  6. Уполномоченные по контролю за оборотом наркотических веществ.
  7. Судебные приставы.
  8. Представители миграционной службы.

Таким образом, представители охраны супермаркета или сотрудники частных охранных предприятий попросту не имеют законных прав на то, чтобы ограничивать чью-либо свободу и собственными усилиями доставлять людей в полицейские участки.

Комментарий к Ст. 27.3 КоАП РФ

1. Под задержанием понимается принудительное кратковременное ограничение свободы физического лица, не связанное с применением наказания и выражающееся в содержании его в специально отведенном для этого помещении в течение времени, установленного законом.

Помимо административного, еще одним основным видом задержания является уголовно-процессуальное задержание, которое применяется на основаниях и в порядке, которые закреплены нормами УПК РФ, в отношении лиц, совершивших преступления.

2. Основанием применения административного задержания как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях является совершение физическим лицом деяния, содержащего признаки административного правонарушения, установление всех признаков состава правонарушения при этом не требуется.

Вместе с тем административное задержание может быть применено только в исключительных случаях, т.к. затрагивает честь и достоинство лица, ограничивает его свободу. Исключительность предполагает, что без использования этой принудительной меры невозможно установить обстоятельства совершенного деяния, личность лица, его совершившего, обеспечить правильное и своевременное рассмотрение дела, исполнение постановления по делу об административном правонарушении. Так, административное задержание применяется, если лицо, совершившее правонарушение, не имеет документов, удостоверяющих личность, и отказывается сообщить сведения о себе, игнорирует законное требование уполномоченного должностного лица о прекращении правонарушения, совершило правонарушение, за которое предусмотрено наказание в виде административного ареста, и есть достаточные основания полагать, что оно будет уклоняться от его исполнения.

Административное задержание не допускается, если существует возможность пресечения правонарушения другими способами (нарушитель позитивно реагирует на требование должностного лица о прекращении правонарушения и другие его распоряжения), установления на месте личности правонарушителя и составления протокола об административном правонарушении, а также в случаях назначения административного наказания без составления протокола.

3. Началом срока административного задержания следует считать составление уполномоченным должностным лицом протокола об административном задержании и помещение лица в специальное охраняемое помещение. В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (в том числе и протокола об административном задержании) дело об административном правонарушении считается возбужденным. В связи с этим задержанное лицо приобретает права (знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать в установленном порядке действия должностных лиц, просить уведомить о месте своего нахождения родственников, администрацию по месту работы или учебы) и обязанности (соблюдать установленные правила содержания в комнатах для задержанных). При этом следует отметить, что КоАП РФ не содержит нормы, определяющей обязанности лиц, подвергнутых административному задержанию.

4. В отличие от ранее действовавших норм КоАП РФ предоставляет административно задержанному лицу право требовать от соответствующих должностных лиц уведомления об административном задержании не только родственников и администрации по месту учебы (работы), но и защитника. Невыполнение просьбы задержанного о предоставлении защитника является нарушением его конституционного права на защиту, в результате которого дальнейшее производство по делу приобретает незаконный характер.

В качестве защитника допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, — доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. ч. 2, 3 ст. 25.5 КоАП РФ).

К участию в производстве по делу в качестве защитника не допускается лицо, если оно является сотрудником государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если оно ранее выступало в качестве иного участника производства по данному делу (ч. 1 ст. 25.12 КоАП РФ).

5. Особый порядок административного задержания предусмотрен для несовершеннолетних: об их задержании в обязательном порядке уведомляются родители или иные законные представители; задержанные несовершеннолетние содержатся отдельно от взрослых лиц.

Законодатель установил также обязанность должностных лиц, осуществивших административное задержание специальных субъектов (лиц, в силу статуса привлекаемых за совершение административных правонарушений к дисциплинарной ответственности — военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и др. (ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ) и членов общественных наблюдательных комиссий, незамедлительно уведомить о факте их задержания соответствующих лиц (орган или учреждение, в котором задержанный проходит службу и секретаря Общественной палаты РФ и общественную наблюдательную комиссию соответственно).

6. Перечень органов, должностные лица которых уполномочены осуществлять административное задержание, является исчерпывающим (часть 1 комментируемой статьи). Только в помещениях этих органов могут быть оборудованы комнаты для административных задержанных.

7. Перечень категорий должностных лиц и объем их полномочий на производство административного задержания устанавливается соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Читайте так же:  Должностные лица уполномоченные составлять административные правонарушения

Так, компетенция сотрудников органов внутренних дел (полиции) по административному задержанию определена Приказом МВД России от 05.05.2012 N 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию», полномочия должностных лиц таможенных органов — Приказом ФТС РФ от 01.03.2012 N 368 «О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание».

8. Законодательством РФ установлен перечень лиц, которые не могут быть подвергнуты административному задержанию:

— Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий (ст. 3 Федерального закона от 12.02.2001 N 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи»);


— члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ (ст. 19 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ);

— депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ (ст. 13 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ);

— судьи (ст. 16 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1, ст. 15 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ) и др.

В случае доставления таких лиц, если их личность не могла быть установлена до доставления, они подлежат немедленному освобождению.

9. Административное задержание как меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях следует отличать от административного ареста — меры административного наказания, которая назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества сроком до 15, а в исключительных случаях — до 30 суток (статья 3.9 КоАП РФ).

Помимо административного задержания как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях законодательством предусмотрены иные меры административно-правового принуждения, содержание и порядок применения которых сходны с административным задержанием. В отличие от указанной меры они носят предупредительный характер, могут применяться и в связи с преступлением, а также в отношении неделиктоспособных лиц. К их числу относится, например, задержание граждан, нарушивших режим комендантского часа в условиях чрезвычайного положения. Указанные лица задерживаются силами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения, до окончания комендантского часа, а граждане, не имеющие при себе документов, удостоверяющих личность, — до выяснения их личности, но не более чем на 3 суток по решению начальника органа внутренних дел или его заместителя. По решению суда этот срок может быть продлен не более чем на 10 суток (ч. 1 ст. 31 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ).

Административный арест за неуплату штрафа ГИБДД

Мелкие правонарушения случаются постоянно вокруг нас. Даже если вы перейдете дорогу не в положенном месте, вас смогут легко привлечь к административной ответственности. Аналогичным образом обстоит вопрос с просрочкой сдачи налоговых отчетов или при более серьезных проступках, к примеру, нарушение ПДД. Я раньше и не знала, что некоторые деяния административного характера могут иметь неприятные последствия в виде ареста.

Мой брат столкнулся с такой ситуацией лично. У наших родителей был юбилей, и собрались все родственники, включая брата с женой. Праздновали за городом, и все были на машинах, разумеется, употребляли спиртные напитки. Домой брат с супругой поехали на следующий день, а по дороге их остановил патруль ГИБДД.

Сначала брат пытался объяснить ситуацию, но в итоге его взяли под административный арест, в протоколе указав, что он оказал сопротивление сотрудникам дорожной инспекции. Когда мы узнали об этом, сразу же обратились к адвокату. В итоге брата выпустили, но мне стало понятно, что стоит лучше изучить вопрос, касающийся назначение административного ареста.

Особенности отбывания наказания

Поскольку речь не идет о заключении, то арестованного человека могут поместить только в специальный приемник. Находятся такие приемники под ведомством ОВД. Кроме того, арестанты имеют определенные права и некоторые обязанности. В частности, если у человека есть серьезное заболевание, то меру ответственности для него могут пересмотреть.

Срок наказания начинает отсчитываться с момента доставки человека в приемник. Если нарушитель пьян, то период определяется с момента его протрезвления. Все поступающие лица обязаны проходить полное мед.освидетельствование. Также у гражданина снимут отпечатки пальцев и его сфотографируют. В приемнике обеспечивается трехразовое питание и отдельное спальное место. Встречи с родными и получение дополнительных вещей не запрещены.

Порядок административного задержания

При осуществлении задержания правонарушителю в обязательном порядке разъясняются все его права. Так, например, задержанному должны сообщить о возможности уведомить о случившемся родственников, начальство и адвоката. Также нарушитель порядка имеет право на бесплатного государственного переводчика, право ходатайствовать и применять в свою защиту различные доказательства, знакомиться с любыми документами, сопутствующими делу, и некоторые другие права.

Протокол об административном правонарушении должен быть оформлен в течении 3 часов с того момента, как задержанный оказался в полицейском участке. О факте задержания уведомляется прокурор в течении 12 часов, которые исчисляются с того же момента.

Далее в течении суток органы охраны порядка имеют права выяснять у задержанного обстоятельства правонарушения, однако до допроса, если в этом есть потребность, задержанный может потребовать встречи со своим адвокатом.

Административное задержание со всеми процедурами не должно занять более 2 суток с момента прибытия в полицейский отдел.

Представители порядка даже вправе досматривать личные вещи задержанных. Только вот делать это могут уполномоченные одного пола с нарушителем порядка. Присутствие 2 понятых (ни в коем случае не являющихся сотрудниками полиции) того же пола с подозреваемым при процедуре досмотра обязательно.

Исключение из правила — основание полагать, что у задержанного имеется оружие.

Заключение

Видео (кликните для воспроизведения).

Завершить написанную статью можно выводами:

  1. Административный арест является мерой наказания, которая выражается в изоляции человека от общества на короткий срок.
  2. Общепринятый срок административного ареста — 15 суток, но по закону такое наказание может составить от нескольких часов до 30 дней.
  3. Некоторые граждане к административному аресту привлекаться не могут, но иные меры ответственности к ним применяются в обязательном порядке.

Источники

Административное задержание сколько часов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here