Административное задержание как мера процессуального обеспечения

В статье мы постараемся ответить на все вопросы по теме: "Административное задержание как мера процессуального обеспечения". Предлагаем ознакомиться и информацией от авторитетных тематических источников. Если же возникли вопросы - задавайте их дежурному специалисту.

Порядок применения административного задержания

Административное задержание – это мера процессуального обеспечения, которая направлена на содействие расследованию административного правонарушения. О порядке применения задержания узнаете из статьи.

Что такое административное задержание

Под административным задержанием КоАП РФ понимает временное ограничение свободы гражданина.

Кто может осуществлять административное задержание?

Должностные лица ВАИ.

Сотрудники вневедомственной охраны МВД.

Должностные лица, которые осуществляют контртеррористическую операцию.

Сотрудники органов, отвечающие за контроль за оборотом наркотиков и психотропных веществ.

Список должностных лиц установлен в статье 27.3 КоАП и не может толковаться расширительно. Служащие иных органов таким правом не обладают.

По просьбе гражданина о мере пресечения уведомляются его родственники и защитник. Но если гражданин не достиг 18 лет, родителям должны сообщить о его задержании обязательно.

Если гражданин является сотрудником органов внутренних дел, УИС и иных государственных служб, о применении к нему административного задержания докладывается по месту работы.

Обращаем ваше внимание на то, что разъяснение задержанному его прав – это обязанность должностного лица. В случае ее неисполнения административное задержание может быть признано незаконным.

Гражданину должны быть разъяснены следующие права:

воспользоваться помощью защитника;

знать, почему его задержали;

давать показания по факту задержания или отказаться от дачи пояснений и т. д.

Срок административного задержания

Срок административного задержания не должен длиться более 3 часов подряд.

Однако законодатель предусмотрел несколько случаев, когда данная мера пресечения может осуществляться на 48 часов. К таковым относятся ситуации, когда дело об административном проступке возбуждено по следующим фактам:

посягательство на границу РФ или нарушение порядка пребывания в РФ;

совершение правонарушения во внутренних водах или территориальном море и иных особых международных зонах;

нарушение таможенных правил;

применение к лицу наказания в виде административного ареста.

Срок административного задержания начинает течь с момента привода лица в уполномоченный на задержание орган; а если гражданин находится в состоянии алкогольного опьянения – с момента его вытрезвления.

Административное задержание: основания и порядок применения

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Задержание может быть использовано с целью обеспечить расследование в рамках возбужденного административного производства или исполнение уже вынесенного постановления по делу.

То есть административное задержание может быть применено только к лицу, в отношении которого возбуждено административное производство, то есть к тому, которое совершило проступок. Никакие иные доводы основаниями для этой меры быть не могут.

После того как лицо, подвергшееся административному задержанию, доставляется в уполномоченный орган, в течение не более 3 часов должен быть составлен протокол, который заполняется должностным лицом и подписывается задержанным.

В документе указываются:

данные о должностном лице, которое заполняет документ;

информация о гражданине;

данные об административном задержании;

Если гражданин отказывается ставить подпись в протоколе, об этом должна быть сделана запись.

По просьбе задержанного ему может быть выдан экземпляр документа.

Задержание в уголовном праве

Административное задержание отличается от задержания лица при подозрении в совершении преступления.

Последнее возможно при следующих обстоятельствах:

лицо застигнуто на месте правонарушения;

на личных вещах обнаружены следы преступления;

на гражданина указали свидетели, видевшие, как он совершил преступление;

при наличии иных сведений, которые позволяют подозревать лицо в совершении преступления.

Такое задержание допускается на срок до 2 суток с возможностью дальнейшего продления на 72 часа по решению суда.

Как защитить свои права при административном задержании

Одной из самых распространенных ситуаций, связанных с превышением полномочий должностными лицами при осуществлении административного задержания, является нанесение телесных повреждений гражданину.

В этом случае задержанному после того, как его отпустили, необходимо обратиться в учреждение здравоохранения и снять побои.

Составляется акт медицинского освидетельствования, в котором отражается информация о наличии телесных повреждений и предполагаемых способах их получения.

Желательно, чтобы физическое состояние до административного задержания смогли подтвердить свидетели. Это необходимо для доказательства факта нанесения побоев непосредственно в ходе осуществления процессуальных действий.

Далее с заявлением можно обратиться в прокуратуру или в суд.

Что еще нужно знать?

Административное задержание ни в коем случае не может применяться, если за данный состав правонарушения можно применить в качестве наказания штраф или предупреждение.

Кроме того, в случае когда личность гражданина можно установить на месте (например, он предоставил паспорт), задержание также применять нецелесообразно.

Если сотрудник полиции, например, просит пройти вас в отделение, не соглашайтесь сразу. Сначала выясните причины и основания задержания и сообщите об этом родственникам.

Обращаем ваше внимание на то, что при административном задержании лицо может быть подвергнуто досмотру. Данные следственные действия проводятся с участием понятых. О результатах составляется протокол или информация вписывается в протокол о задержании.

А вот снимать отпечатки пальцев и регистрировать задержанных сотрудники полиции не имеют права. Такая процедура в административном законодательстве предусмотрена только для случаев ареста или при установлении личности.

И, наконец, лицо, подвергшееся административному задержанию, вправе обжаловать действия уполномоченных лиц в прокуратуру или суд.

http://www.webohrannik.ru/sovetnik/administrativnye-pravonarusheniya/poryadok-primeneniya-administrativnogo-zaderzhaniya.html

Процессуальные меры административного пресечения

Главная особенность этой группы мер административного пресечения в том, что они применяются с целью обеспечить нормальный ход производства по делу, носят обеспечительный характер.

По содержанию принудительного воздействия среди мер процессуального принуждения следует различать, во-первых, меры ограничения личных неимущественных прав (доставление, задержание, привод, принудительное освидетельствование, личный досмотр), во-вторых, меры ограничения имущественных прав (изъятие, арест, досмотр вещей, задержание транспортных средств и другого имущества, принудительное исполнение постановления о наложении штрафа, отстранение от управления транспортным средством).

Административное задержание на срок до трех часов может быть произведено, если помимо общей предпосылки – совершение административного нарушения, – имеется одно из следующих дополнительных условий:

1) наличие серьезных оснований предполагать, что активные противоправные действия будут продолжаться, что нарушитель может причинить ущерб общественным интересам, другим гражданам, себе;

2) когда исчерпаны другие меры воздействия, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения постановления по нему.

Лица, совершившие мелкое хулиганство, торговлю с рук в не установленных местах, нарушившие порядок организации митингов и демонстраций, могут быть задержаны до рассмотрения дела начальником (заместителем начальника ОВД или судьей). Максимальный срок такого задержания – трое суток.

Лица, нарушившие пограничный режим, режим в пунктах пропуска через Государственную границу, режим Государственной границы Российской Федерации в случаях, необходимых для выяснения обстоятельств нарушения, установления личности могут быть задержаны на срок до трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в течение 24 часов с начала задержания. Если нарушитель не имеет документов, удостоверяющих его личность, с санкции прокурора (судьи) задержание может быть продлено до 10 суток.

Читайте так же:  Не пропускать срок исковой давности

Большое внимание административному задержанию уделяет ТК РФ. В целях пресечения нарушений таможенных правил начальник таможенного органа или его заместитель принимает решение о задержании. Срок административного задержания на общих основаниях – до трех часов. Часть 2 ст. 331 ТК РФ разрешает задерживать на срок до трех суток с письменным сообщением об этом прокурору в течение суток, а с санкции прокурора – до 10 суток в. случаях, если:

1) имеются достаточные данные о перемещении лицом через таможенную границу товаров, скрытых в своем теле;

2) лицо оказывает сопротивление в проведении личного досмотра;

3) лицо, будучи уличенным в нарушении таможенных правил, пытается скрыться;

4) лицо препятствует установлению его личности.

На практике возможны случаи, когда гражданин задерживается в административном порядке, а затем по факту правонарушения возбуждается уголовное дело и задержание оформляется как уголовно-процессуальное. Гражданин может быть признан подозреваемым и подвергнут задержанию на основе УПК РСФСР только в том случае, если возбуждено уголовное дело.

Важно обеспечить законность применения этой меры. С этой целью КоАП РСФСР и ТК РФ предусмотрено, что об административном задержании составляется протокол, закреплено право обжалования задержания в вышестоящий орган, прокурору, в суд. «В производстве по делу о нарушении таможенных правил в случае административного задержания физического или должностного лица на срок свыше трех часов может участвовать адвокат или осуществляющий юридическую помощь представитель такого лица», – сказано в ст. 306 ТК РФ, закрепляющей еще одну гарантию законности задержания. Кроме того, действует общее правило: прокурор должен быть уведомлен, если задержание осуществляется более 24 часов, а задержание на срок свыше 72 (48) часов допускается только с санкции прокурора (судьи).

Доставление – необходимая мера, когда нужно пресечь нарушение или когда о деликте обязательно должен быть составлен протокол, но это невозможно сделать на месте, а также когда гражданина необходимо поместить в вытрезвитель. Данная мера имеет много общего с административным задержанием, однако они различаются по ряду признаков.

Во-первых, в отличие от доставления, представляющего собой принудительное препровождение лица в служебное помещение, под административным задержанием понимается принудительное кратковременное ограничение свободы действий и передвижения нарушителя, который содержится в специальном помещении.

Во-вторых, время, необходимое для доставления нарушителя, четко не определено. В законодательстве отмечается лишь, что оно должно быть произведено в возможно короткий срок (ст. 238 КоАП РСФСР). Лица, совершившие нарушения, могут быть доставлены в милицию, в помещение военизированной охраны, а также в медвытрезвитель, медицинское учреждение, штаб ДНД. Нахождение в штабе ДНД доставленного туда лица не может длиться более одного часа.

В-третьих, доставление осуществляется более широким кругом лиц, чем задержание. Это работники милиции, дружинники, представители государственной и ведомственной лесной охраны, государственного охотничьего надзора, рыбоохраны, военнослужащие внутренних войск, военизированной охраны, общественные инспектора охраны природы и лесоохраны.

В-четвертых, доставляются не только лица, совершившие административное нарушение, но и лица, подозреваемые в совершении преступления.

В-пятых, задержание оформляется процессуально путем составления специального протокола.

Доставление производится до составления протокола о проступке, на стадии административного расследования. А привод осуществляется после составления протокола, на стадии рассмотрения дела. Основанием для привода является уклонение лица, привлекаемого к административной ответственности за мелкое хулиганство, мелкое хищение и ряд других правонарушений, от явки по вызову органа внутренних дел или судьи. Решение начальника ОВД, судьи о приводе выполняют работники милиции. Гражданина приводят, и он должен находиться там, где рассматривается дело. Эта мера прекращается после вынесения постановления по делу.

Привод может осуществляться также для официального предостережения, медицинского освидетельствования. Привод пресекает уклонение лица от выполнения обязанностей явиться в суд, ОВД, медицинское учреждение; обеспечивает условия для выполнения процессуальных действий, которые нельзя осуществлять заочно; производится на основании акта, принимаемого судьей, начальником ОВД, иным уполномоченным законом лицом письменно или устно; осуществляется работниками милиции; состоит в препровождении в помещение, в котором производятся процессуальные или иные правоприменительные действия на срок их проведения.

Личный досмотр осуществляется уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел, пограничных войск, военизированной охраны, таможенных и др. органов одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола. Доступ других лиц в помещение, где производится досмотр, должен быть исключен.

В сентябре 1997 г. ГТК РФ утвердил инструкцию «О порядке личного досмотра физических лиц, следующих через таможенную границу Российской Федерации». Этот правовой акт детально регулирует фактическое и процессуальное (решение начальника таможенного органа) основания досмотра, его процедуру (где, когда, в чьем присутствии, кто, в каком порядке проводит досмотр).

Досмотр вещей уполномоченными должностными лицами осуществляется, как правило, в присутствии лица (его законных представителей), в собственности или владении которого вещи находятся. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть произведен в отсутствие собственника (владельца), но с участием двух понятых. Статьей 342 ТК РФ предусмотрено, что осмотр товаров, транспортных средств, документов, помещений как самостоятельное процессуальное действие проводится в присутствии понятых.

О личном досмотре и досмотре вещей составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном, задержании либо в протоколе об административном нарушении.

Должностные лица изымают у нарушителей предметы (вещи и документы), явившиеся орудием совершения или непосредственным объектом нарушения (например, холодное, огнестрельное оружие, наркотические вещества). При совершении нарушения, за которое может быть наложено взыскание в виде лишения прав у водителя (судоводителя), изымается удостоверение на право управления транспортным средством.

Процессуальное изъятие безвозмездно, носит временный характер, оно продолжается до принятия постановления по делу, в котором должен быть решен вопрос об изъятых товарах и иных предметах. Такое изъятие имеет обеспечительный характер, так как осуществляется с целью обеспечения и использования в деле вещественных доказательств, а также обеспечения исполнения постановлений о конфискации, штрафе, взыскании стоимости товаров и транспортных средств. В ряде нормативных актов эта мера называется задержанием имущества.

Изъятые вещи перечисляются и описываются в протоколах либо в прилагаемых к ним описях, предъявляются присутствующим лицам, доставляются в официальные помещения для хранения, оцениваются в рублях на основании государственных регулируемых цен, а при их отсутствии – на основании свободных (рыночных) цен.

Арест на имущество может быть наложен, если его невозможно изъять (задержать). Фактически он означает запрещение или ограничение пользования, владения, распоряжения имуществом до принятия постановления по делу с оставлением его в месте, где живет или куда имеет доступ лицо, привлекаемое к ответственности, его законные представители. Арестованное имущество может быть передано на хранение.

Читайте так же:  Наказание за загрязнение окружающей среды

По таможенным делам постановление о наложении ареста может быть вынесено начальником таможенного органа или лицом, его заменяющим, по результатам его исполнения должен составляться протокол. По налоговым делам арест имущества счетов производится должностными лицами налоговой полиции. Ими арест может быть наложен лишь на то имущество, стоимость которого необходима и достаточна для полного погашения недоимки и других обязательных платежей, а также расходов по оценке, хранению, транспортировке и реализации имущества.

За несоблюдение порядка владения, пользования, распоряжения имуществом, на которое наложен арест, виновные могут быть привлечены к административной ответственности (ст. 125 НК РФ, ст. 447 ТК РФ, ст. 87 Закона «Об исполнительном производстве»).

Транспортные средства могут быть задержаны, если управляющие ими лица не имеют при себе документов на право управления, если они не зарегистрированы, не прошли технического осмотра, имеют неисправности тормозной системы, рулевого управления. Задержание означает запрещение эксплуатации транспортного средства с помещением его на охраняемое место. Фактически, это изъятие имущества. Районная, городская администрация устанавливает порядок хранения транспортных средств и размер оплаты за такую «услугу»;

Постановлением Правительства Свердловской области в 1997 г. было утверждено Типовое положение «О порядке хранения, оплаты и выдачи транспортных средств». В нем, в частности, говорилось:

Выдача транспорта осуществляется после устранения причины задержания, оплаты установленных сумм за хранение и доставку с использованием специального транспорта.

Но в ст. 245 КоАП РСФСР предусмотрено задержание «до устранения причин задержания». В постановлении Правительства выдача транспортных средств обусловливалась также оплатой установленных сумм за хранение и доставку транспортных средств. Такая норма противоречила не только ч. 1 ст. 245 КоАП РСФСР. Задержание имущества ограничивает право собственника пользоваться им (ст. 35 Конституции Российской Федерации), а ограничение прав гражданина может быть произведено только федеральным законом (ч. 3 ст. 55 Конституции). В постановление Правительства на основании протеста прокурора Свердловской области были внесены изменения.

20 апреля 1999 г. МВД РФ издало Приказ «Об утверждении наставления по работе дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения. », которым предусмотрено, что сотрудник ДПС производит задержание транспортного средства:

• не зарегистрированного в установленном порядке;

• не прошедшего государственный технический осмотр;

• имеющего неисправности, при наличии которых в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации эксплуатация запрещается.

Но ст. 245 КоАП предусматривает исчерпывающий перечень оснований для задержания транспортного средства. Этот перечень не содержит названных выше оснований, при которых транспортное средство задерживается и помещается на платную стоянку.

К счастью для водителей, МВД поняло ошибку и 21 июня 1999 г. привело свой акт в соответствие с законом. Незаконные нормы отметили, а как быть с ущербом, причиненным гражданам при их применении в, течение двух месяцев? В таких случаях нормы нужно не отменять, а аннулировать.

Дата добавления: 2015-05-08 ; просмотров: 1623 | Нарушение авторских прав

http://lektsii.org/1-33227.html

Вопрос 2. Доставление и административное задержание — процессуальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Под мерами административного пресечения понимаются способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния, предотвращения его вредных последствий, а также в целях создания возможности для последующего привлечения нарушителя к юридической ответственности.

Как разновидность административно-правового принуждения рассматриваемые меры обладают всеми его признаками и вместе с тем имеют свои особенности.

Меры пресечения могут использоваться и для прекращения противоправных действий, совершаемых лицами, не достигшими 16 лет, а также невменяемыми.

Меры пресечения используются как в интересах общества, государства, так и в интересах самого правонарушителя. Скажем, помещение правонарушителя, находящегося в общественном месте в состоянии опьянения в Центр по вытрезвлению граждан, предохраняет его от возможного ограбления, а иногда (при низкой температуре воздуха) предохраняет его от утраты здоровья и замерзания. Целям оказания медицинской помощи служит принудительное лечение. Пресечение противоправной деятельности нередко позволяет предотвратить действия и события, которые усугубили бы вину нарушителя и, следовательно, усилили бы ответственность виновного.

Доставление

Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется:

а) должностными лицами органов внутренних дел (милиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 КоАП ПМР рассматривают органы внутренних дел (милиция), либо административных правонарушений, по делам о которых органы внутренних дел (милиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, – в служебное помещение органа внутренних дел (милиции) или в помещение органа местного самоуправления;

б) военнослужащими внутренних войск органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел и юстиции, должностными лицами вневедомственной охраны при органах внутренних дел при выявлении административных правонарушений, связанных с причинением ущерба, охраняемым ими объекту или вещам либо с посягательством на такие объекты или вещи, а равно с проникновением в охраняемую ими зону, – в служебное помещение органа внутренних дел (милиции), служебное помещение охраны или в служебное помещение подразделения воинской части либо органа управления внутренних войск;

в) должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом, при выявлении административных правонарушении на транспорте – в служебное помещение органа внутренних дел (милиции) или в иное служебное помещение;

г) должностными лицами военной автомобильной инспекции при выявлении нарушений Правил дорожного движения водителем транспортного средства Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики – в помещение военной комендатуры или воинской части;

д) должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики об охране окружающей среды, лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, животного мира и рыбных запасов, правил охоты и рыболовства, при выявлении административных правонарушений в соответствующей сфере – в служебное помещение органа внутренних дел (милиции), помещение органа местного самоуправления или в иное служебное помещение;

е) военнослужащими органов пограничной охраны, исполняющими обязанности по охране государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, при выявлении административных правонарушений в области защиты и охраны государственной границы Приднестровской Молдавской Республики – в служебное помещение органа пограничной охраны либо иное служебное помещение;

ж) должностными лицами таможенных органов при выявлении нарушений таможенных правил – в служебное помещение таможенного органа;

з) военнослужащими и сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.3, 19.12 КоАП ПМР, – в служебное помещение учреждения уголовно-исполнительной системы или органа внутренних дел (милиции);

и) должностными лицами органа исполнительной власти в области государственной охраны при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.3, 20.18 КоАП ПМР, – в служебное помещение органа внутренних дел (милиции), помещение муниципального органа или в иное служебное помещение.

Читайте так же:  Как ответить на оскорбление умными фразами

Доставление должно быть осуществлено в кратчайший срок.

О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о доставлении либо в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании обязательно указывается время доставления. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

Видео (кликните для воспроизведения).

http://helpiks.org/6-88416.html

Административное задержание

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.ст 27.1

1. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

2) административное задержание;

3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4) изъятие вещей и документов;

5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

10) временный запрет деятельности;

11) залог за арестованное судно;

12) помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

2. Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

30.12.01 г. принят новый кодекс об административных правонарушениях, устанавливающий ряд мер административного ограничения прав и свобод человека и гражданина. В гл. 27 эти меры именуются, как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях? Данные меры применяются в следующих случаях:

1. В целях пресечения правонарушений.

2. При установлении личности правонарушителя.

3. При составлении протокола, при невозможности его составления на месте.

4. Для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административных правонарушениях и исполнения, принятого по делу постановления.

Меры: 2. Административное задержание — кратковременное ограничение свободы физического лица, применяемое в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела или исполнения постановления по делу. Срок административного задержания не должен превышать 3 часов. За исключением двух случаев: 1). При производстве по делу о правонарушении, посягающем на режим государственной границы и порядок пребывания на территорию РФ, лицо может быть подвергнуто административному задержанию на срок до 48 часов. 2). При производстве по делу о правонарушении, влекущем в качестве одной из мер наказания: административный арест. Лицо также может быть подвергнуто административному задержанию на срок до 48 часов.

В действующем КоАП РСФСР меры административно-процессуального обеспечения содержатся в главе 19.

Дата добавления: 2015-05-31 ; Просмотров: 254 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

http://studopedia.su/17_64334_administrativnoe-zaderzhanie.html

Административная деятельность полиции

Меры административно-процессуального обеспечения и меры административной ответственности, применяемые сотрудниками полиции

Меры административно-процессуального обеспечения. Как меры административного принуждения, применяются полицией в целях обнаружения правонарушений, установления личности нарушителей, обнаружения доказательств и создания иных условий для объективного, всестороннего и полного рассмотрения дел о правонарушениях, а также исполнения вынесенного по делу решения.

Достижение этих целей административно-процессуального принуждения осуществляется посредством реализации мер процессуального обеспечения различных функций. С учетом характера этих функций меры административно-процессуального обеспечения могут быть сведены в три основные группы:

  • меры, обеспечивающие участие обязанных лиц в производстве по делу;
  • меры, направленные на получение доказательств;
  • меры, обеспечивающие исполнение вынесенного по делу решения (постановления).

Меры, обеспечивающие участие обязанных лиц в производстве по делу об административном правонарушении :

  1. доставление (ст. 27.2 КоАП РФ);
  2. административное задержание (ст. 27.3—27.5 КоАП РФ);
  3. привод (ст. 27.15 КоАП РФ).

К числу мер, направленных на получение доказательств по делу об административном правонарушении, относятся:

  1. личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);
  2. осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8 КоАП РФ);
  3. досмотр транспортного средства (ст. 27.9 КоАП РФ);
  4. изъятие вещей и документов (ст. 27.10 КоАП РФ);
  5. направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ);
  6. арест товаров, транспортных средств и иных вещей (ст. 27.14 КоАП РФ).

При применении подавляющего большинства перечисленных мер обязательно присутствие двух понятых.

К принудительным мерам, обеспечивающим исполнение вынесенного по делу решения , применяемым полицией в рамках производства по делу об административном правонарушении, относятся следующие установленные главой 32 КоАП РФ меры, обеспечивающие исполнение отдельных видов административных наказаний:

  1. исполнение постановления в виде предупреждения (ст. 32.1 КоАП);
  2. исполнение постановления судьи о конфискации оружия и боевых припасов (ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ);
  3. исполнение постановления судьи о лишении права управления транспортным средством (ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ);
  4. исполнение постановления судьи о лишении права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему (ч. 6 ст. 32.5);
  5. исполнение постановления судьи об административном аресте (ч. 1-4 ст. 32.8 КоАП РФ).

Меры административной ответственности. Это закрепленные в КоАП административные наказания (ст. 3.2 КоАП), назначаемые уполномоченными органами или должностными лицами физическим, должностным или юридическим лицам за совершение административных правонарушений.

Полицией применяются наказания в виде предупреждения и административного штрафа.

Сотрудники полиции назначают и исполняют административное наказание в виде предупреждения по многим делам об административных правонарушениях (см., например: ч. 1 ст. 12.2, ч. 1, 2, 3 ст. 12.3 КоАП РФ).

Наиболее часто (по сравнению с предупреждением) сотрудники полиции назначают административное наказание в виде административного штрафа. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен физическим или юридическим лицом, на которое он наложен, не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Сумма наложенного административного штрафа вносится или переводится указанным лицом в кредитную организацию.

При отсутствии самостоятельного заработка несовершеннолетнего должника наложенный на него административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей (ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ).

Необходимо отметить, что рассмотренные меры административного принуждения, применяемые полицией, одинаковые по названию (например, изъятие предметов, средств и веществ, личный досмотр, досмотр вещей и товаров и др.), учитывая целевое назначение и основания их применения, могут входить в состав разных групп. Например, досмотр граждан, находящихся при них вещей, досмотр транспортных средств и провозимых на них вещей, проводимые, например, при проходе (проезде) в зону проведения контртеррористической операции и при выходе (выезде) из указанной зоны, либо личный досмотр, досмотр вещей, жилища и транспортных средств, применяемые в условиях чрезвычайного положения, относятся к числу принудительных мер административного предупреждения. При этом досмотр автотранспортного средства, проводимый в связи с совершением дорожно-транспортного происшествия, является мерой административно-процессуального обеспечения.

Читайте так же:  Характеристика административного наказания в виде обязательных работ

http://isfic.info/poladm/demud16.htm

Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении составляют самостоятельную группу мер административного принуждения, которые применяются в административно -деликтном процессе в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

М.о. применяет уполномоченное лицо как непосредственно в процессе и после совершения административных правонарушений, так и в ходе различных стадий производства по делам об административной ответственности.

Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством

Статьей 27.1. КоАП РФ закреплены следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

Доставление — принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

Административное задержание. Суть административного задержания заключается в кратковременном ограничении свободы правонарушителя и содержании его в отделении милиции, караульном помещение и др. для совершения определенных процессуальных действий, направленных на правильное и своевременное рассмотрение дела.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице — обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых.

Досмотр транспортного средства — обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Осмотр — мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, которая производится в отношении принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов.

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, — мера обеспечения производства по делам об административной ответственности. Она применяется в отношении вещей и документов, обнаруженных на месте совершения административного правонарушения, при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства.

Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения — применяется как мера процессуального обеспечения к лицу, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также к лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.5, ч. 1 и 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации — мера обеспечения производства, которая применяется при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида. В определенных случаях государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства.

Арест товаров, транспортных средств и иных вещей — мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, которая заключается в составлении описи указанных товаров, транспортных средств и иных вещей с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его законному представителю о запрете распоряжаться (а в случае необходимости и пользоваться) ими и применяется в случае, если указанные товары, транспортные средства и иные вещи изъять невозможно и (или) их сохранность может быть обеспечена без изъятия.

Привод — мера процессуального обеспечения по делам об административных правонарушениях, которая применяется в отношении физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля.

Временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. О временном запрете деятельности составляется протокол. Срок временного запрета деятельности не должен превышать пяти суток.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: При сдаче лабораторной работы, студент делает вид, что все знает; преподаватель делает вид, что верит ему. 9657 — | 7397 — или читать все.

http://studopedia.ru/4_61537_meri-protsessualnogo-obespecheniya-proizvodstva-po-delam-ob-administrativnih-pravonarusheniyah.html

Меры административно-процессуального обеспечения

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях – это предусмотренные КоАП РФ средства принудительного характера, основанием для применения которых является совершение административного правонарушения, а само применение которых обусловлено необходимостью пресечения административного правонарушения и обеспечения условий для нормального хода производства по делу об административном правонарушении.

Основными целями применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях являются:

а) пресечение административного правонарушения;

б) установление личности правонарушителя;

в) составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления правонарушения;

г) обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении;

д) обеспечения своевременного и правильного исполнения принятого по делу постановления.

К указанным мерам относятся согласно ст. 27.1 КоАП РФ относятся:

2. административное задержание;

3. личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4. изъятие вещей и документов;

5. отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

5.1 освидетельствование на состояние опъянения

6.медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

7. задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

8. арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

10. временный запрет деятельности.

Доставление

представляет собой принудительное препровождение физического лица в определенное помещение в целях составления протокола

об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления нарушения в случаях, когда составление протокола является обязательным.

Читайте так же:  Источники шумового загрязнения окружающей среды

Доставление производится в служебное помещение органа внутренних дел (милиции) или иное помещение (служебное помещение охраны, таможенного органа, пограничного органа, помещение администрации сельского поселения и др.) согласно ст. 27.2 КоАП РФ. Доставление осуществляется в максимально короткий срок. О доставлении составляется протокол либо делается запись в протоколе об административном правонарушении или об административном задержании.

Административное задержание – кратковременное ограничение свободы физического лица – может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела, а также исполнения вынесенного постановления.

Основанием применения административного задержания является совершение лицом административного правонарушения, зафиксированного в протоколе.

Административному задержанию может быть подвергнуто любое физическое лицо, которое является субъектом совершенного правонарушения. Не подлежат административному задержанию иностранные граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом и предъявившие в подтверждение этого соответствующий документ.

Граждане Российской Федерации – депутаты Государственной Думы в соответствии с законом о депутатской неприкосновенности, судьи всех уровней на основании Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации», прокуроры и следователи следственных органов при прокуратуре в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» не могут быть подвергнуты задержанию, а также принудительно доставлены в какой бы то ни было государственный орган в порядке производства по делам об административных правонарушениях.

Срок административного задержания по общему правилу не может превышать трех часов. При совершении отдельных видов правонарушений при необходимости установления личности правонарушителя или для выяснения обстоятельств правонарушения срок задержания может быть увеличен, но не более чем до 48 часов. Кроме того, аналогичный срок задержания предусмотрен в случае совершения правонарушения, влекущего наказание в виде административного ареста. Срок административного задержания исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения,- со времени его вытрезвления (ст. 27.5 КоАП РФ).

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Под досмотром вещей, находящихся при физическом лице, понимается обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности. Сущность досмотра вещей состоит в принудительном обследовании вещей, товаров, ручной клади, багажа, груза и другого имущества гражданина со вскрытием тары, упаковок, замков (в отличие от осмотра, который проводится визуально, без вскрытия тары, упаковок, замков). Под личным досмотром следует понимать принудительное обследование тела человека и его одежды для обнаружения и изъятия документов, вещей и других предметов, явившихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, а также установления их личности.

Досмотр вещей осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в помещении или иных местах, исключающих доступ туда посторонних лиц и отвечающих правилам санитарии и гигиены.

В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находя –

щихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

При проведении личного досмотра и досмотра вещей составляется протокол, либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном правонарушении.

Досмотр транспортного средства любого вида, т.е. обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется также в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Досмотр производится с открытием салона, багажника, кузова в присутствии двух понятых. Досмотр транспортных средств может осуществляться всеми должностными лицами, уполномоченными производить доставление и административное задержание. Факт осуществления досмотра транспортного средства и его результаты в обязательном порядке фиксируется в протоколе.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов

производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушении. Осмотр осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых. Под представителем в данном случае следует понимать руководителя юридического лица или сотрудника этого юридического лица, работника индивидуального предпринимателя.

Об осмотре помещений, территорий, вещей и документов, там находящихся составляется протокол.

Изъятие вещей и документов как мера административно-процессуального обеспечения производства по делу об административном правонарушении направлена на принудительное ограничение возможности правонарушителя пользоваться и распоряжаться вещами, транспортными средством и документами, явившимися орудием совершения или предметами административного правонарушения и имеющими значение доказательств по делу.

Данная мера принуждения должна осуществляться в присутствии двух понятых. При этом правом на изъятие вещей и документов обладают лица, правомочные осуществлять доставление, административное задержание и составление протокола, т.е. лица, возбуждающие дело об административном правонарушении. При изъятии вещей и документов составляется протокол. В протоколе должны быть указаны сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере.

Не подлежат изъятию товары, транспортные средства, документы и иные предметы, не имеющие отношения к делу об административном правонарушении, за исключением предметов, запрещенных к свободному обороту.

Отстранение от управления транспортным средством применяется уполномоченными должностными лицами в отношении лиц, управляющих транспортным средством соответствующего вида и в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения. Основанием для отстранения от управления является также отсутствие у водителя документов на право управления, регистрационных документов на транспортное средство, а также документов на право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие владельца. Кроме этого водитель может быть отстранен от управления при управлении им с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда).

Освидетельствование на состояние опьянения

осуществляется должностными лицами ГИБДД МВД России при наличии достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения. При отказе от прохождения освидетельствования

§ 6. Меры административной ответственности (административные наказания)

2. административный штраф;

3. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; (ст. 20.8, 20.12 )

4. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5. лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6. административный арест;

7. административное выдворение за пределы РФ иностранцев и лиц без гражданства;

9. административное приостановление деятельности.

| следующая лекция ==>
Меры административного пресечения | Понятие и признаки административно-правового режима

Дата добавления: 2014-01-03 ; Просмотров: 2353 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Видео (кликните для воспроизведения).

http://studopedia.su/1_40681_meri-administrativno-protsessualnogo-obespecheniya.html

Административное задержание как мера процессуального обеспечения
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here