Административное наказание родителей

В статье мы постараемся ответить на все вопросы по теме: "Административное наказание родителей". Предлагаем ознакомиться и информацией от авторитетных тематических источников. Если же возникли вопросы - задавайте их дежурному специалисту.

Ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ.

Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились. Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей. Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

Какая ответственность родителей предусмотрена федеральным законодательством?

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей.

Уголовно-правовая ответственность

Статья 156 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Статья 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты алиментов: «Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцати¬летнего возраста» наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трёх месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Гражданско-правовая ответственность

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности.

Возможность взыскать в пользу ребёнка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ. Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.

Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом Российской Федерации

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родите¬ли (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

— уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

— отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

— злоупотребляют своими родительскими правами;

— жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Административно-правовая ответственность

Предусмотренное ст.5.35 КоАП РПФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению.

Отсутствие родительской заботы, нормального микро¬климата в семье, непредоставление родителями надлежащего материального обеспечения детям, отсутствие контроля за их поведением может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.

Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-03 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

В присутствии родителей или иных законных представителей детей, достигших возраста шести лет, допускается оборот следующей информационной продукции, содержа¬щей оправданные её жанром и (или) сюжетом:

— эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

— изображение или описание, не побуждающие к со¬вершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

— не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера (часть 5 статьи 11, статья 9).

Закон Свердловской области от 14.06.2005 г. М 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»

Статья 5-2. Неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Читайте так же:  Торговля елками без разрешения

Неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до со¬рока тысяч рублей.

Статья 5-3. Несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию развитию детей и предупреждению причинения им вреда.

Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Свердловской области требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими) мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Закон Свердловской области от 16.07.2009 г. М 73-03 «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей»

Статьёй 4 установлено, что порядок определения мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей определяется Правительством Свердловской области.

Статьёй 5 урегулирован порядок уведомления родите¬лей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в случае обнаружения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Органы внутренних дел в случае обнаружения детей в таких местах уведомляют об этом родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Перечень мест, нахождение в которых может при¬чинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравствен¬ному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или осуществляющих мероприятия с участием детей

1. В целях предупреждения на территории Свердловской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

— которые предназначены для реализации товаров толь¬ко сексуального характера;

— которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

— которые имеют доступ к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

2. В целях предупреждения на территории Свердловской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее — лица, осуществляющие мероприятия с участием детей):

— в местах общего пользования жилых домов;

— в транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых проходят по территории Свердловской области;

— на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет.

Кто, кроме родителей, может быть привлечён к административной ответственности?

Закон приравнивает к родителям иных лиц. Это — усыновители, опекуны и попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и образования, выполняющих функции государственного опекуна.

Приёмные родители также обязаны надлежащим образом исполнять возложенные на них обязанности: содержать, воспитывать, обучать, защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей.

На родителя, лишённого родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причинённый его несовершеннолетним ребёнком в течение трёх лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребёнка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Кто может составлять и рассматривать протоколы об административной ответственности родителей?

Протоколы об административных правонарушениях по ст.5.35 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Невыполнение родительских обязанностей

К сожалению, многие родители таковыми могут называться только по биологическому принципу, поскольку как с моральной, так и юридической точки зрения таковыми не являются.

Если опустить моральную сторону этого вопроса, то остается еще и юридическая – согласно Семейному Кодексу РФ, а также УК РФ и 39 статье Конституции РФ невыполнение родительских обязанностей влечет за собой ответственность. Что будет, если родители не выполняют свои обязанности, и куда в таких случаях обращаться – об этом расскажем далее.

Невыполнение родительских обязанностей – общие понятия

Понятие ненадлежащего выполнения родительских обязанностей довольно размыто, но законодательством определяется несколько факторов:

  • Ребенок проживает в ненадлежащих санитарных условиях.
  • Если имеет место пренебрежительное отношение к ребенку, которое унижает его, оскорбляет как личность, создает негативные психологические условия.
  • Если родители не обеспечивают должное медицинское обслуживание, не создают условия для получения качественного образования.
  • При отсутствии материального обеспечения хотя бы на базовом уровне.
Читайте так же:  Оскорбление представителя власти коап

Содержание ребенка должны проверять социальные службы, а также представители органов опеки и попечительства.

Порядок ответственности – что грозит недобросовестным родителям?

Законодательством определено несколько видов ответственности:

  • Административная.
  • Гражданско-правовая.
  • Семейно-правовая.
  • Уголовная.

Отдельно следует сказать о такой мере наказания, как лишение родительских прав. Согласно статье 69 СК РФ данное решение является крайним и принимается в следующих случаях:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 653-79-33

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 332-54-12

Бесплатная горячая линия по всей России:
88006003901

  • Жесткое обращение с ребенком.
  • Отказ забрать его из роддома или же иного учреждения.
  • Нежелание выполнять свои прямые обязанности.
  • Совершение преступления против ребенка.
  • Заболевание наркоманией или алкоголизмом.

Невыполнение родительских обязанностей в любом случае карается, а вот мера пресечения будет зависеть от тяжести проступка.

Уголовная ответственность

В данном случае речь идет о статье 156 УК РФ. Этот нормативно-правовой акт применяется в тех случаях, если имеет место жестокое обращение с детьми – физическое, психологическое насилие, содержание в непригодных для жизни условиях.

Статья за неисполнение родительских обязанностей подразумевает наказание следующее:

  • Исправительные или принудительные работы сроком до одного года.
  • Арест сроком до трех месяцев.
  • Лишение свободы сроком до 5 лет.

Кроме того, существует статья 157 УК РФ, которая также подразумевает уголовную ответственность за неуплату алиментов, или уклонение от материального содержания своего ребенка.

Заключение

Ненадлежащее выполнение родительских обязанностей влечет за собой административную или уголовную ответственность. Крайней мерой является лишение родительских прав и тюремное заключение.

Административная ответственность родителей

Видео (кликните для воспроизведения).

Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание есть равные право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание ребенка есть личное неотъемлемое право каждого родителя. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования, а также защищать права и интересы своих детей. Все эти обязанности закреплены в статье 64 и 65 Семейного кодекса РФ. Ответственность за воспитание и развитие детей общая и обязательная для обоих родителей, где бы они ни находились. Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей. Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

В каких случаях родители несут административную ответственность? Кто, кроме родителей, может быть привлечен к административной ответственности?

Предусмотренное ст.5.35 КоАП РПФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению.

Кто может составлять и рассматривать протоколы об административной ответственности родителей?

Протоколы об административных правонарушениях по ст.5.35 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (милиции), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ответственность родителей

В ст.54 Семейного кодекса РФ говорится, что ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Ст.38 Конституции РФ устанавливает равное право и обязанность родителей заботиться о детях и воспитывать их. Содержание прав и обязанностей родителей по воспитанию, образованию, защите прав и интересов детей, порядок выполнения родителями их обязанностей определяются ст.ст.63-65, 137, 147, 150, 152 Семейного кодекса РФ.

Как могут наказать родителей за проступки детей

Воспитание и забота о детях — ваша обязанность, как родителя. Когда малолетний или подросток совершает проступок, наказание неминуемо затронет членов семьи, которые несут за него первоочередную ответственность. В подавляющем большинстве случаев родители оплачивают административные штрафы, так как несовершеннолетний не обладает соответствующими финансовыми возможностями.

  • 8 (800) 600-36-07 – Регионы
  • +7 (499) 110-86-72 –Москва
  • +7 (812) 245-61-57 –Санкт-Петербург
  • Административная ответственность

    Административную ответственность родители несовершеннолетних несут до достижения последними 16 лет и частично после. В юрисдикцию КоАП РФ входят мелкое хищение, хулиганство, хранение или употребление наркотических веществ в небольших дозах, оскорбления, распитие алкогольных напитков, курение и т. д. За соответствующие деяния применяются штрафные санкции по статьям Кодекса, а также в соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ. Она предполагает материальное обременение родителей в размере от 100 до 500 рублей за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей.

    Распространенные проступки и меры наказания по КоАП РФ:

    • алкогольное или наркотическое опьянение — 1,5-2 тыс. рублей (ст. 20.22);
    • мелкое хулиганство — штраф от 500 до 300 тыс. рублей в зависимости от обстоятельств правонарушения (ст. 20.1);
    • оскорбление — штраф в пределах 1-5 тыс. рублей для физических лиц (ст. 5.61);
    • мелкое хищение — штраф в размере пятикратной стоимости похищенного имущества (ст. 7.27).

    Если нарушитель не достиг предела административной ответственности, то с ним и его родителями проводят воспитательно–предупредительную беседу. Родителям также полагается штраф по ст. 5.35.

    Читайте так же:  Сроки давности по нарушения прав

    Ответственность родителей за нарушение детьми ПДД

    Так как официально водить легковой автомобиль разрешено только с 18 лет, несовершеннолетние чаще попадаются на нарушениях ПДД во время езды на мотоцикле или ином двухколесном транспорте. В таком случае права можно получить с 16 лет, что автоматически делает водителя административно-ответственным лицом.

    Здесь важно обратить внимание на то, что, согласно ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф взыскивается с родителей правонарушителя, если он не имеет постоянного заработка или иного источника дохода. Распространенные случаи нарушения ПДД и штрафные санкции по КоАП:

    • непристегнутый ремень безопасности, езда без мотошлема — 1 тыс. рублей (ст. 12.6);
    • отсутствие права на управление транспортным средством — 5-30 тыс.рублей (ст. 12.7);
    • езда в нетрезвом состоянии — 30 тыс. рублей (ст. 12.8);
    • превышение скорости — 500-5 тыс. рублей (ст. 12.9);
    • проезд на запрещающий сигнал светофора — 800-5 тыс. рублей (ст. 12.12).

    Если ребенок не достиг возраста административной ответственности, то и наказания не последует ввиду отсутствия состава правонарушения.

    В каких случаях и до какого возраста детей ответственность переходит на родителей

    Ответственность родителей за проступки несовершеннолетних детей возникает до достижения последними 18 лет. К ответственным лицам также относятся опекуны, усыновители, попечители и иные граждане, осуществляющие уход за ребенком в соответствии с законом. Здесь важно отметить, что члены семьи (бабушки, дедушки, братья, сестры), у которых дети остались на временном попечении или под присмотром, не отвечают за их проступки.

    Существует три формы ответственности, а также предельные возрастные отметки, достигая которых, граждане отвечают за свои противоправные деяния самостоятельно:

    • административная — за правонарушение вопреки Административному кодексу начиная с 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ);
    • уголовная — за преступление вопреки особенной части Уголовного кодекса начиная с 16 лет (ст. 20 УК РФ);
    • гражданско-правовая — за причинение имущественного и материального вреда вопреки Гражданскому кодексу начиная с 14 лет (ст. 1074 ГК РФ).

    Начиная с указанного возраста и до 18 лет родители и законные представители ребенка берут на себя частичную ответственность. Следует отметить, что существует перечень преступлений, по которым уголовное наказание возможно и ранее — после 14 лет. Среди них (ч. 2 ст. 20 УК РФ):

    • физическое насилие, приведшее к тяжким последствиям;
    • предумышленное убийство;
    • насильственные действия сексуального характера;
    • разбой, грабеж, угон;
    • участие в террористической деятельности;
    • хищение наркотических, взрывоопасных веществ, оружия;
    • уничтожение или повреждение имущества с отягчающими последствиями;
    • другие тяжкие и особо тяжкие преступления.

    Если действия ребенка несут в себе след жестокого обращения, законных представителей могут лишить свободы на срок до трех лет (ст. 156 УК РФ).

    Административная ответственность

    Под административной ответственностью подразумевается выплата штрафа в размере 500-1000 рублей или официальное предупреждение – статья 5.25 КоАП РФ.

    Обратите внимание, что кроме родителей, к таковой ответственности могут привлечь даже тех, кто принимает участие в воспитании ребенка – педагоги, воспитатели в учебном заведении, в том числе и внешкольного типа.

    Гражданско-правовая ответственность

    За ненадлежащее выполнение родительских обязанностей могут также привлечь к гражданско-правовой ответственности. Согласно статье 51, 1063 и 1099 ГК РФ в пользу ребенка могут взыскать материальную компенсацию и заставить возместить ущерб.

    Куда обращаться?

    При выявлении обстоятельств, которые описаны выше, следуют обращаться в социальную службу или же в комиссию по делам несовершеннолетних. Также можно привлечь полицейских или участкового.

    Гражданско-правовая ответственность

    Существенное отличие в наказании по Гражданскому кодексу заключается в том, что компенсации подлежит вред, который причинен в том числе детьми до 14 лет (ст. 1073 ГК РФ). Материальную и имущественную ответственность здесь полностью несут взрослые, если не докажут, что он причинен не по их вине. На практике такое практически не случается, так как виновное участие (недосмотр) родителей подразумевается само собой.

    Тут важно обратить внимание на несколько моментов. Во-первых, если ребенок временно находился под присмотром профильных организаций (в образовательном, медицинском, социальном учреждении), то вред возмещают не родители, а руководство этих организаций. Во-вторых, их обязанности не прекращаются даже после достижения ребенком 14 или 18 лет.

    Таким образом, административная и уголовная ответственность наступает с 16 лет за исключением нескольких случаев. До достижения нарушителем 18 лет родители оплачивают часть или полную сумму административного штрафа. Причинение материального и имущественного вреда наказывается независимо от возраста несовершеннолетнего. Если ребенок не достиг предела ответственности, то к нему не могут применяться санкции.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

    Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей

    Забота о детях, их воспитание — это обязанность родителей. Законодательство РФ устанавливает определенную ответственность, которую родители несут за своих детей, в том числе за их правонарушения и преступления.

    И мать, и отец обладают равноценными родительскими правами. Они отвечают за своего ребенка до достижения им совершеннолетия.

    Какую ответственность несут родители по закону

    По закону, ответственность за несовершеннолетних детей несут их родители. Если мать или отец плохо воспитывают своих детей, не заботятся о них, пренебрегают своими родительскими обязанностями, их могут привлечь к ответственности. В зависимости от тяжести правонарушений, родителей могут привлечь:

    • к уголовно-правовой ответственности;
    • административно-правовой ответственности;
    • гражданско-правовой ответственности;
    • ответственности, предусмотренной Семейным кодексом РФ.

    Регионы РФ имеют право формировать свое законодательство об административной ответственности.

    Уголовно-правовая ответственность

    Родители несут уголовно-правовую ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей. За жестокое обращение, физическое или психическое насилие родители несут наказание по статье 156 УК РФ в виде:

    • лишения свободы сроком до трех лет с лишением права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности сроком до пяти лет;
    • исправительных работ сроком до двух лет;
    • обязательных работ сроком до 440 часов;
    • принудительных работ сроком до трех лет с лишением права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности сроком до пяти лет;
    • штрафных санкций размером до 100 000 рублей или в размере заработной платы за период до одного года.
    Читайте так же:  Административное задержание адвоката

    За злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрены такие наказания (статья 157 УК РФ):

    • исправительные работы сроком до одного года;
    • принудительные работы сроком до одного года;
    • арест до 3 месяцев;
    • лишение свободы сроком до 1 года.

    Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом РФ

    В Семейном кодексе прописаны права и обязанности родителей. За неисполнение родительских обязанностей мать и отца могут лишить родительских прав. В статье 69 указано, в каких случаях применяют такое наказание:

    • когда родители отказываются от малыша после родов;
    • когда родители отказываются забирать ребенка из воспитательного или лечебного учреждений без уважительной причины;
    • если они не обеспечивают детей материально;
    • при зафиксированном уклонении от выполнения родительских обязанностей (сюда относят и длительное уклонение от уплаты алиментов);
    • когда мать или отец злоупотребляют своими правами и это приводит к непосредственной угрозе жизни и здоровью детей;
    • если установлено жестокое обращение с детьми (физическое или психологическое насилие);
    • если мать или отец привлечены к ответственности за совершение умышленного преступления против жизни и здоровья своих детей или любого члена своей семьи;
    • в случае алкоголизма или наркомании матери или отца, зафиксированного официальной экспертизой или медицинским освидетельствованием.

    Гражданско-правовая ответственность

    Если родители не заботятся о достаточном питании ребенка, не предоставили ему одежду, необходимые для жизнеобеспечения вещи, если все это привело к болезни, навредило здоровью ребенка, родителей привлекают к гражданско-правовой ответственности. В этом случае родителей обязуют выплатить компенсацию морального вреда и возместить убытки.

    Административно-правовая ответственность

    Законодательно прописано привлечение к административной ответственности родителей несовершеннолетних в случаях, когда родители:

    • не создают ребенку условий для обучения;
    • не воспитывают его;
    • не следят за его физическим и психическим здоровьем;
    • не обеспечивают его едой, одеждой, не заботятся о нем;
    • позволяют ему употреблять наркотические или одурманивающие вещества;
    • не пресекают попытки хулиганства, разрешают непристойно вести себя в общественных местах.

    Если родители не заботятся о своем ребенке, не создают благоприятные условия для развития его личности, ребенок может начать совершать противоправные поступки. В этом случае может наступить административная ответственность родителей за несовершеннолетних детей за то, что они косвенно способствовали совершению ребенком различных правонарушений. Подобные правонарушения становятся следствием того, что ребенку не объясняли правил поведения и общения с другими людьми, не привили ему основные человеческие принципы морали и нравственности.

    Административная ответственность родителей за правонарушения детей

    В Кодексе об административных правонарушениях указаны основания, по которым она наступает:

    • за хулиганство, антиобщественное поведение;
    • за употребление несовершеннолетним наркотических веществ;
    • если ребенок появился пьяным в публичных местах или распивал там алкогольные напитки;
    • нарушение правил дорожного движения;
    • мелкие кражи;
    • причинение легких телесных повреждений.

    Мера административного наказания зависит от тяжести проступка. Если нанесен материальный ущерб, он подлежит возмещению. До достижения ребенком возраста 14 лет, материальная ответственность родителей за правонарушения несовершеннолетних детей лежит полностью на матери и отце. Если ребенок до 18 лет не имеет возможности компенсировать материальный ущерб, за него это также делают родители. Размер компенсаций и штрафов устанавливается судом в индивидуальном порядке при рассмотрения дела.

    Кого, кроме родителей, могут привлечь к административной ответственности

    Кроме родителей, к законным представителям ребенка относят опекунов, усыновителей, попечителей. Попечителями могут быть не только физические лица, но и должностные, из органов опеки или других учреждений воспитания и образования.

    Кто составляет и рассматривает протоколы об административной ответственности родителей

    Право составлять протоколы лежит на сотрудниках органов внутренних дел и членах комиссии по делам несовершеннолетних. Дела об административных правонарушениях рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних.

    Могут ли посадить родителей за преступление ребенка

    Родители несут ответственность за своего ребенка в рамках гражданского судопроизводства. Поэтому за преступления ребенка в тюрьму их не посадят. Но могут назначить штраф или определенную денежную компенсацию, размер которых будет зависеть от тяжести преступления. Ответственность родителей за преступления несовершеннолетних детей (статья 1073 и 1074 ГК РФ) различается в зависимости от того, малолетние они (до 14 лет) или несовершеннолетние (от 14 до 18 лет). За малолетних детей родители несут полную административную ответственность (выплачивают компенсации и штрафы полностью). Если дети в возрасте от 14 до 18 лет имеют собственный доход, они выплачивают компенсации и штрафы самостоятельно. Если у них нет заработка, в этом случае обязанность выплаты компенсации переходит к родителям.

    Административная ответственность родителей

    Законодательством, и прежде всего Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено наказание для нерадивых родителей и иных законных представителей несовершеннолетних.
    Привлечь к ответственности за всё сразу

    Частью 1 статьи 5.35. КоАП РФ предусмотрен всеобъемлющий состав: «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних». Все жизненные ситуации подходят под это определение. Ребенок прогуливает школу – родители не обеспечивают процесс его обучения, хулиганит – родители не обеспечивают его воспитание, ребенок нуждается в госпитализации и серьезном лечении, а родители являются сторонниками народной медицины – действия родителей наносят вред ребенку и нарушают его права на оказание медицинской помощи, и так далее до бесконечности.
    Частью 2 той же статьи предусмотрено наказание за более конкретные действия – лишение возможности общаться с родителями или близкими родственниками; неисполнение судебного решения об определении места жительства детей; неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав; воспрепятствование родителям в осуществлении ими прав на воспитание и образование детей, защиту их интересов.

    То есть законом предусмотрены случаи, когда в результате семейных конфликтов один из родителей, а то и бабушка или дедушка, забирает ребенка, никому больше не дает общаться с ребенком, не говорит, где находится ребенок, а судебные решения попросту игнорирует.

    Такие случаи — не редкость, и именно в целях повышения ответственности за подобные правонарушения были введены в 2011 году в действие части 2 и 3 статьи 5.35, которая ранее состояла только из одной части.

    Читайте так же:  Постановление пленума срок давности

    Частью третьей статьи 5.35. предусмотрена ответственность за повторное совершение нарушений, предусмотренных второй частью той же статьи.
    Также статьей 20.22 КоАП РФпредусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей за появление несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в состоянии опьянения, а также за распитие ими пива, алкогольной продукции, употребление наркотических и одурманивающих веществ в общественных местах.

    Почему речь только о тех, кто не достиг возраста 16 лет? Потому что с 16 лет несовершеннолетний уже сам несет административную ответственность за эти правонарушения.
    Региональная специфика

    Федеральное законодательство позволяет регионам формировать своё, областное или краевое законодательство об административной ответственности. Такое законодательство есть в Москве, Санкт-Петербурге и многих других регионах страны. Среди прочих правонарушений в региональном законодательстве могут быть предусмотрены и правонарушения, предусматривающие ответственность родителей и законных представителей. Так, в Санкт-Петербурге предусмотрена ответственность за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих. Схожая норма содержится в законодательстве Ленинградской области и других регионов страны.
    Кто может быть привлечен к ответственности?

    Помимо родителей, к ответственности могут быть привлечены опекуны и попечители, приемные родители (приемная семья как форма осуществления опеки на возмездных условиях), лица, усыновившие (удочерившие) детей в судебном порядке, то есть де-юре ставшие для ребенка родителями.
    Не могут быть привлечены к ответственности лица, лишенные родительских прав (речь идет именно о том ребенке, в отношении которого осуществлено лишение прав), опекуны и попечители, чьи полномочия были прекращены к тому моменту, когда случилось событие, ставшее причиной привлечения к ответственности.

    Иначе говоря, нельзя привлечь к ответственности лицо, которое хоть и являлось на протяжении какого-то времени законным представителем несовершеннолетнего, но перестало быть таковым ко времени наступления события, послужившего основанием к привлечению к ответственности. Например, если подросток угнал машину, а возраста привлечения к уголовной ответственности он еще не достиг, то должны привлечь к административной ответственности родителей, но поскольку те к моменту угона уже были лишены родительских прав, то к ответственности будут привлекать опекуна.
    Как накажут?

    За совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 и 2 статьи 5.35 и статьей20.22 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа. Размер штрафа невелик – от 100 до 500 рублей (ч. 1 ст. 5.35) и от 300 до 500 рублей (ч.20.22). Часть 2 ст. 5.35 предусматривает наложение штрафа от 2 до 3 тысяч рублей.

    Логика проста: штраф будет выплачиваться из бюджета той же семьи, в которой живет несовершеннолетний, а значит, в итоге негативно отразится и на содержании ребенка. С другой стороны, нарушение прав и интересов ребенка недопустимо, равно как недопустимо неисполнение судебных решений. Поэтому частью 2 статьи 5.35 предусмотрен уже более значительный размер штрафа.

    Частью третьей статьи 5.35. предусмотрено увеличение размера штрафа до 5 тысяч рублей, также предусмотрено наказание в виде административного ареста.
    Срок давности

    Существует общее правило, предусмотренное статьей 4.5. КоАП РФ, в соответствии с которым постановление об административном правонарушении не может быть вынесено позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а по делу, рассматриваемому судьей – позднее трех месяцев.
    Кто принимает решение?

    Органом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35. и 20.22 Кодекса об административных правонарушениях, является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.35 может также быть рассмотрено судьей. Комиссии по делам несовершеннолетних (так называемые КДН) были созданы еще в советские годы, и не потеряли своей актуальности в настоящее время.
    По итогам рассмотрения материала об административном правонарушении комиссия выносит постановление либо о прекращении производства по делу, либо о привлечении к ответственности с указанием вида и размера наказания. На рассмотрение КДН или судьи поступает уже готовый материал, в основе которого лежит протокол о совершении административного правонарушения, а его еще надо составить.
    Кто может составлять протокол?

    Если в части органа, уполномоченного рассматривать дела нашей категории, закон не предусматривает разнообразия, то в части лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении вышеуказанных правонарушений, закон (а речь идет о Кодексе РФ об административных правонарушениях) наделяет соответствующими полномочиями сотрудников полиции, членов комиссий по делам несовершеннолетних, и судебных приставов.

    Приставы наделены полномочиями по составлению протоколов о совершении правонарушений, предусмотренных только частями 2 и 3 статьи 5.35 КоАП. Федеральной службой судебных приставов изданы Методические рекомендации о порядке применения частей 2 и 3 статьи 5.35 КоАП (от 29.09.2011 г. № 04-15). Рекомендации содержат разъяснения как по существу самих правонарушений, предусмотренных указанными нормами права, так и относительно действий судебных приставов по выявлению и фиксации фактов совершения этих правонарушений. На практике буквально все протоколы поступают на рассмотрение в КДН из органов внутренних дел.
    Причины и последствия привлечения к ответственности
    Вспомните, когда вы сами прогуливали школу, разве родителей за это штрафовали? Или когда участковый разгонял вашу веселую компанию, сидящую во дворе с магнитофоном и вином – разве это заканчивалось протоколом? Ну вызовут родителей в школу, ну придет домой участковый с беседой о моральном облике советской молодежи…

    На практике до привлечения к административной ответственности родителей или иных законных представителей доходит лишь в исключительных случаях, когда все другие «меры профилактики» не помогают. Как правило, семья уже включена в списки «неблагополучных», состоит на учете в социальных службах, однако родители свое отношение к выполнению своих обязанностей не меняют.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Также не стоит забывать и о «палочной» системе оценки деятельности органов полиции. Количество оформленных протоколов – один из показателей эффективности работы, особенно в рамках проведения каких-нибудь рейдов, общегородских профилактических мероприятий по профилактике детской безнадзорности и прочих подобных кампаний. После двух-трех фактов привлечения к административной ответственности решается вопрос о лишении родительских прав.

    Источники

    Административное наказание родителей
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here